22. Особенности принятия государственных управленческих решений в сфере соц-эк политики. Метод социально-экономического анализа.

Особ-ти см.?21. Осн-ные этапы анализа: обоснование, опред-ние, детализация проблемы; опред-ние критериев оценки проблемы; выявл-ние альт-ных вар-тов реш-я проблемы; прогнозная оценка последствий и их сравн-е на основе выбранных критериев; выбор опт-ного вар-та; мониторинг реализации предложенного вар-та.

23. Анализ заинтересованных сторон (групп влияния). Стратегии вовлеч-я заинтер-ных сторон в разработку и реализацию гос-ных реш-й (программ). Анализ заинтер-ных сторон (стейкхолдеров) – методика, позволяющая опред-ть интересы и влияние различных групп, уч-ющих в программе, и скорректировать программу с учетом их потребностей, спланировать стратегию их привлеч-я/нейтрализации. Влияние заинтер-ных сторон - их возможности, полномочия по торможению или продвиже-ю реш-я. Этапы анализа: 1.опред-е ключевых заинтересованных сторон; 2.оценка интересов стейкхолдеров и возд-вие на них при помощи полит-ких мер (что ожидают от программы стейкхолдеры; каковы возможные выгоды/затраты д/них; какие их интересы вступают в конфликт с целями программы); 3. оценка влияния и значимости заинтересованных сторон. 4. разработка самой стратегии вовлечения заинтер-ных сторон. 3 типа участия: 1) Информация: Это основа участия и вовлечения общественности, в которой лица, принимающие решения, активно распространяют информацию, или заинтересованные стороны (включая широкую общественность) получают доступ к информации по своему требованию. Это основной тип участия и цель данной стратегии вовлечения гражданского общества в разработке надлежащей системы доступа к информации для различных групп заинтересованных сторон. 2) Консультация: Лица, принимающие решения, представляют документы на рассмотрение общественности и организуют встречу с общественностью, или выясняют мнение общественности и замечания посредством исследований и собеседований. Они выясняют реакцию заинтересованных сторон на процесс принятия решений, причем замечания приветствуются и учитываются соответствующим образом. 3) Активное участие в принятии решений, планировании и реализации: это более высокий уровень участия, когда заинтересованные стороны активно участвуют в процессе принятия решений и определения политических направлений, а также в получении результатов. Активное участие подразумевает поощрение активного вклада заинтересованных сторон в процесс планирования, посредством обсуждения насущных вопросов и их решений. Однако, помимо вклада в планирование, очень важно участие общественности в реализации проектов для получения конкретных результатов. Стратегия вовлечения призвана содействовать созданию эффективного механизма участия общественности и вовлечения в те или иные вопросы и помочь общественности быть осведомленной и принимать участие в процессе принятия решений, планировании/разработке, определении политических курсов, реализации и мониторинге деятельности, проводимой в рамках того или иного вида госполитики. Цели стратегии могут быть достигнуты посредством наращивания потенциала и укрепления существующих организаций, а также посредством создания новых официальных и неофициальных институтов участия общественности в управлении. Участие общественности является отличным средством достижения надлежащего управления той или иной общ-полит.сферой, а также показателем прозрачного и всестороннего процесса принятия решений. Пример: Стратегия вовлечения гражданского общества в охрану морской среды Каспийского моря.