6. Фп в системе права. Принципы фп.

Система права – объективно обусловленная характером общественных отношений внутренняя организация права, которая выражается в единстве и согласованности юридических норм, их делении на отрасли и институты.

Финансовое право в системе права рассматривается:

1) как самостоятельная отрасль права, возникшая наряду с государственным правом (В.В. Бесчеревных, Н.И. Химичева)

2) как самостоятельная отрасль права, выделившаяся из административного права (Р.О. Халфина, М.И. Пискотин С.Д. Цыпкин)

3) как подотрасль административного права (Худяков А.И)

ФП тесно связано с другими отраслями права и прежде всего с КонстП (регулирует экономические отношения в области фондов), с ГП (материальное содержание финансовых отношений – деньги, а это является объектом ГП. ГК содержит много дефинитивных норм, используемых в финансовом праве), АдминП содержит ряд норм за правонарушение в области ФП, УП предусматривает ответственность за наиболее общественно-опасные деяния в сфере ФП.

В основе финансово-правовых норм лежат нормы Конституции. Раздел 7 закрерляет основы фин-кредитной системы. Конституционное право закрепляет основы общественного строя, правовое положение граждан, содержит нормы, устанавливающие компетенцию Правительства, Национального Собрания, органов фин. контроля, то есть закрепляет основы фин деятельности гос-ва.

Административное право имеет общие черты с фин. правом, поскольку фин. деятельность государства может осуществляться в процессе государственного управления, то есть как исполинительно-распорядительная деятельность. Разграничение проводится по предмету правового регулирования. Если административное право регулирует отношения во всех областях государственного управления, то фин.право – только те отношения, которые связаны с фин. деятельностью государства.

Предмет гражданскаго права, как и предмет фин. права, составляют имущественные (денежные) отношения. Разграничение производится по методу правового регулирования, в гражданском праве – это диспозитивный метод, а в фин. – императивный.

Принципы ФП:

Принцип законности.

Принцип приоритета публичных интересов.

Принцип социальной направленности

Принцип гласности.

Принцип распределения полномочий в соответствии с принципом разделения властей.

Принцип самостоятельности финансовой деятельности местных органов управления и самоуправления.

7.Финансовое право как наука: предмет, методология, система. ФП как наука - отрасль юр.науки, представ.собой систему знаний в области ФП и управления гос.финансами. Предмет – с-ма знаний в области ФП и познавательная деятельность специалистов по ФП. Цель науки - выработка практических рекомендаций для законотворчества, анализ действующих норм права на предмет их соответствия экон.деятельности, тенденциям, закономерностям развития экономики. Наука фин права явл-ся общественной наукой. Она занимается изучением реальных общественных процессов, связанных с формированием и исползованием государственных денежных фондов. Учеными финансистами-правоведами формируется система знаний, обобщений, которая сотавляет финансово-правовую науку. Система знаний вклчает: финансово-правовые концепции, финансово-правовые категории и финансово-правовые принципы. Наука ФП – это отраслевая, общественная, публично-правовая наука. Кроме того, наука ФП использует знания, выработанные представителями других отраслей правоведения, и в первую очередь, теории гусударства и права.

Методы: 1.разноаспектность (исслед-ние в различ-х областях экон. и соц. действительности); 2. Формальный (описание, анализ фин.-прав.норм и правоот-ний, их систематизацию, кодификацию,толкование); 3.исторический; 4.сравнительный (соотношение нац.зак-ва с зак-вом др.стран).

8. Понятие, структура, специфика фин.правоот-ния (Пт) - это урег-ные нормами ФП общ. отношения, склад-ся в процессе осущ-ния гос-вом фин. Дея-ти в целях образ-ния, распр-ния и использ-ния денеж. Ср-в и их фондов, необ-мых для решения задач, опред-мых фин. политикой гос-ва.

Особ-ти:

1.возн-ют в сфере фин.дея-ти гос-ва,

2.в кач-ве одного из субъектов выступает орган гос-ва или органа самоупр-ния,

3. Практические никогда не склад-ся как фактические,

4. Носят преимущ-но одностор-ний хар-р.

Возникновение и реализации любого правоотношения происходит под воздействием определенных юридических фактов – социальных обстоятельств (событий, действий), вызывающих в соответствии с нормами права наступление определенных правовых последствий – возникновение, изменение или пркращение правовых отношений. Все юр. Факты подразделяются на действия и сообыти. Действия представляют собой такие юр.факты, которые полностью засится от воли лиц, являющихся участкиками правовых отношений (уплата налоговых платежей). События – это юр. Факты, которые не зависят от воли человека, но влекут за собой возникновение, изменение или прекращение правоотношений соотвенственно субъективных прав и юр.обязанностей (рождение ребенка – получение родителями льготы по подоходному налогу). Финн-правов отн-я почти никогда не возн-ют из-за 1 ЮФ. Нужен состав, опр совокуп ЮФ, происходящих в опр. послед-сти.

Фин.правоотношения явл. Сложным общественным отношением, состоящим их ряда элементов. Структура: субъект, объект, содержание.

Субъекты финансового права

• Публично-правовые образования

• Государственные органы

• Юридические лица

• Организации без права юридического лица

• Физические лица

Объектом финансового правоотношения называется то, на что направлено поведение участников правоотношения. Ими м/б матер блага (вещи, предметы, ценности), нематер лич блага(жизнь, честь, дост-во),поведение, действия субъектов и их рез-ты, офиц док-ты(облиг, акции, деньги, паспорта, дипломы и т д).

Содержание фин. правоотношения раскрывается через субъективные права и обязанности их участников. Отличительной чертой субъективных прав явл. мера поведения, обеспечиваемая на только законом, но и обязанностями других участников правоотношений. Содержание фин правоотношений всегда проявляется в корреспонденции прав и обязанностей их участников. Субъективному фин праву всегда соответствует субъективная фин обязанность. Субъективное право участника фин правоотношений явл средством удовлетворения его интересов путем совершения определенных юр. действий, требований и притязаний. В свою очередь, юр обязанность участника фин правоотношений выступает в качестве меры должного поведения обязанного лица, причем такая мера соответствует субъективному праву другой стороны фин. правоотношения.

9.Субъект ФП – лицо, облад-щее правоспособностью, т.е. оно может явл-ся носителем прав и обяз-тей, но не вступать в фин.правоотношения. Субъект фин.правоотношения – реальный участник правоотношения, т.е. когда субъект воспользуется своим правом, это корреспондир-ся др.стороне как обязанность. Выделяют 3 группы суб.ФП:

1.РБ,адм.-тер.ед-цы, сооот-щие гос.органы, представляющие республику и муниц-ные органы приравненные к ним;

2.гос.и общ.орг-ции, такие как закон.,испол., суд.ветви власти; предпр-я, орг-ции, учер-я разл.формы соб-ти. (МинФин и его органы на местах,Нац.банк, Мин.по Н.и С.);

3.физ.лица(гр-не, иностр.гр-не, лица без гр-ва, индив.предпр-ли).

Субъекты финансового права

• Публично-правовые образования

РБ. В основе правосубъектности – сув-тет. Отсюда надел-е гос-ва правами (на бюджет, надел-е финн правоспос-тью админ-террит образований). Гос-ва чаще всего выст-ет как управомоч субъект.

РБ обладает искл правами (эмиссия денег) и неискл правами (выпуск ценных бумаг).

Админ –тер образования: гос-во наделяет, передает часть своего сув-та. Имеют как права, так и обяз-ти. Искл права: на местн б-т, на уст-е местн налогов и сборов.

• Государственные органы

Наделяются правоспос-ю на основе делегир-я

+ По з-ну о МестУправлении и СамоУправлении

Правоспос-ть возн-ет с мом-та учрежд-я

• Юридические лица

Специальная правоспос-ть зависит от организационно-правов формы, вида соб-ти, вида деят-сти.

Агент – лицо, которому в силу акта зак-ва передано полном-е субъекта ФинДеятельности.

Спец правоспос-ть ЮрЛица возникает с мом-та выдачи лицензии.

• Организации без права юридического лица

Коммерч простое тов-во – д-р простого тов-ва

Финансово-пром группы – часть понятия «фин группа»

Платят налоги

Правоспос-ть совпадает с мом-том регистр-и (рег-ся отдельно).

Не имеют деликтоспос-ти, но составляющие их лица несут отв-сть.

• Физические лица – гр-не, иностр гр-не, без гр-ва, ИП.

Возник-е правоспос-ти: гр-во/пересеч-е границы РБ/доходы на терр РБ.

Момент дееспос-ти не определен, возникает как вторичная от гражданской и трудовой

Деликтоспос-ть с 16 лет.

10. Объекты ФПравоотношений. Юр.факты. Объектом финансового правоотношения называется то, на что направлено поведение участников правоотношения. В юр науке вопрос об объекте правоотношения явл-ся дискуссионным, что продепределило параллельное существование двух теорий. Согласно монистической теории единственным объектом правовых отношений может выступать только человеческае поведение. Сторонники прюралистическай теории признают объектами правоотношений как объекты материального мира (имущество, деноги), так и результаты поведения участников правоотношений (перечислений налогового платежа). Объекты делят на матер блага (вещи, предметы, ценности), нематер лич блага(жизнь, честь, дост-во),поведение, действия Субъектов и их рез-ты, офиц док-ты(облиг, акции, деньги, паспорта, дипломы и т д) отлелимые от матер содерж объекты – зафиксир или вытек из фин-правовых норм и сущ-ют как явления (предметы) окружающего нас мира(налоги, сборы, субсидии, дотации, проекты бюджетов) и неотделимые объекты – не зафиксир в фин-правовых нормах и предст собой рез-т деятельности субъектов фин правонарушения, неотделимый от его матер содержания(фин контроль и т.д)

Возникновение и реализации любого правоотношения происходит под воздействием определенных юридических фактов – социальных обстоятельств (событий, действий), вызывающих в соответствии с нормами права наступление определенных правовых последствий – возникновение, изменение или пркращение правовых отношений. Все юр. Факты подразделяются на действия и сообыти. Действия представляют собой такие юр.факты, которые полностью засится от воли лиц, являющихся участкиками правовых отношений (уплата налоговых платежей). Действия делятся на правомерные и неправомерные.К числу действий относится и преобладает юр акт. События – это юр. Факты, которые не зависят от воли человека, но влекут за собой возникновение, изменение или прекращение правоотношений соотвенственно субъективных прав и юр.обязанностей (рождение ребенка – получение родителями льготы по подоходному налогу). События делятся на абсолютные и относительные. Финн-правов отн-я почти никогда не возн-ют из-за 1 ЮФ. Нужен состав, опр совокуп ЮФ, происходящих в опр. послед-сти.