З А К О Н
«О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»
13 Февраля 2015 года, (Постановление№I-57п-нс)
Обеспечение пожарной безопасности (ПБ) является неотъемлемой часть государственной деятельности относительно охраны
-
жизни
-
и здоровья людей,
-
национального богатства
-
и окружающей естественной среды.
ПБ обеспечивает защиту (охрану) жизни и здоровья людей государственного и частного имущества, окружающей среды от пожаров.
Настоящий Законопределяетобщие
-
правовые,
-
экономические
-
и социальные
основыобеспечения пожарной безопасности (ПБ) на территории ДНР,
регулируетотношения
-
государственных органов,
-
юридических ифизических лиц в этой области независимо от вида их деятельности и формсобственности.
Федеральный закон от 21.12.1994 года № 69-фз "о пожарной безопасности"
Настоящий Федеральный закон определяетобщие
-
правовые,
-
экономические
-
и социальные
основы обеспечения пожарной безопасности (ПБ) в Российской Федерации,
регулируетв этой областиотношениямежду
-
органами государственной власти,
-
органами местного самоуправления,
-
предприятиями,
-
учреждениями,
-
организациями,
-
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами,
-
иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - предприятия),
а также между
-
общественными объединениями,
-
должностными лицами,
-
гражданами Российской Федерации,
-
иностранными гражданами,
-
лицами без гражданства (далее - граждане).
Статья 1.Основные понятия.
Пожарная безопасность - состояние защищенности
-
личности,
-
имущества,
-
общества и
-
государства
от пожаров.
Пожар - неконтролируемое горение, причиняющее
-
материальныйущерб,
-
вред
-
жизни и здоровью граждан,
-
интересам общества и государства.
Требования пожарной безопасности - специальные условия
-
социального и (или)
-
технического характера,
установленные
-
законодательством ДНР и
-
нормативнымиправовыми документами уполномоченного государственного органа
в целяхобеспечения ПБ.
Нарушение требований пожарной безопасности -
-
невыполнение или
-
ненадлежащее выполнение
требований ПБ.
Противопожарный режим - требованияПБ,устанавливающие
-
правилаповедения людей,
-
порядок
-
организациипроизводства и (или)
-
содержания
-
территорий,
-
зданий,
-
сооружений,
-
помещений организаций и
-
других объектов
в целях обеспечения ПБ.
Объект надзора –
-
здание,
-
помещение,
-
сооружение,
-
территория,
находящиесяв собственности или пользовании юридических или физическихлиц
и использующиеся для
-
осуществления хозяйственной и некоммерческойхозяйственной деятельности
-
или для технического переоснащения, строительства, реконструкции, капитального ремонта,
-
а также министерства идругие органы исполнительной власти, их территориальные и муниципальные органы.
Объект с массовым пребыванием людей – здание (сооружение) вкотором возможно постоянное или временное пребывание 50 и более человек(кроме многоквартирных жилых домов).
Меры пожарной безопасности - действия по обеспечению ПБ, в том числе по выполнению требований ПБ
Пожарная охрана - совокупность,созданных в установленном порядке
-
органов управления,
-
подразделений и
-
организаций,
предназначенных для
-
организации профилактики пожаров,
-
их тушения и
-
проведения возложенныхна них аварийно-спасательных работ (АСР).
Пожарно-техническая продукция - специальная
-
техническая,
-
научно-техническая и
-
интеллектуальнаяпродукция,
предназначеннаядля обеспеченияПБ, в том числе
-
пожарная техника и оборудование,
-
пожарное снаряжение,
-
огнетушащие и огнезащитные вещества,
-
средстваспециальной связи и управления,
-
программы для электронныхвычислительных машин и базы данных,
-
а также иные средствапредупреждения и тушения пожаров.
Государственный пожарный надзор – деятельность
-
уполномоченныхорганов исполнительной власти ДНР,
-
а также подведомственных им государственных учреждений,
направленная на
-
предупреждение,
-
выявление и
-
пресечение
нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством ДНР о ПБ (далее - обязательныетребования), посредством:
а) организации и проведения проверок
-
деятельности организаций и граждан,
-
состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов;
б) проведения мероприятий по контролю
-
на лесных участках,
-
на подземныхобъектах,
-
при ведении горных работ,
-
при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материаловпромышленного назначения;
в) принятия предусмотренных законодательством ДНР мерпо пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, идеятельность уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдениюза
исполнением требований ПБ,анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.
Ведомственный пожарный надзор - деятельность ведомственнойпожарной охраны по проверкесоблюдения организациями, подведомственными соответствующим органам исполнительной власти,требований ПБ и принятие мерпо результатам проверки.
Подтверждение соответствия в области пожарной безопасности -
документальное удостоверениесоответствия
-
продукции или
-
иных объектов,
-
выполнения работ и
-
оказания услуг
требованиям
-
технических регламентов,
-
стандартов,
-
норм
пожарной безопасности или условиям договоров.
Нормативные документы по пожарной безопасности –
-
государственныестандарты,
-
своды правил,
-
правила,
-
инструкции и
-
иныедокументы, содержащие требования ПБ.
Профилактика пожаров - совокупность превентивных мер,направленных на
-
исключение возможности возникновения пожаров и
-
ограничение их последствий.
Гарнизон пожарной охраны - совокупностьрасположенных наопределенной территории
-
органов управления,
-
подразделений и
-
организаций
независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, кфункциям которых отнесены
-
профилактика и
-
тушение пожаров, а также
-
проведение аварийно-спасательных работ.
Организация тушения пожаров – совокупность
-
оперативно-тактических и
-
инженерно-технических мероприятий (за исключением мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности),
направленных на
-
спасение людей и имущества от опасных факторов пожара,
-
ликвидацию пожаров и
-
проведение аварийно-спасательных работ.
Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых вустановленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров,спасению людей и имущества.
Особый противопожарный режим - дополнительные требованияпожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной властиили муниципальными органами в случае повышения пожарной опасности насоответствующих территориях.
Локализация пожара – стадия тушения пожара, на которой
-
отсутствуетили
-
ликвидирована угроза
людям и (или) животным,
-
прекращенораспространение пожара и
-
созданы условия для его ликвидации имеющимися силами и средствами.
Ликвидация пожара - стадия тушения пожара, на которой
-
прекращеногорение и
-
устранены условия для его самопроизвольного возникновения.
Статья 2.ПРАВОВАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.
Деятельность в области пожарной безопасности регулируется
-
Конституцией Донецкой народной Республики,
-
настоящим Закон («О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»),
-
другимизаконами ДНР,
-
указами и распоряжениями Главы ДНР,
-
постановлениями Совета Министров ДНР,
-
решениями (приказы, инструкции, наставления и рекомендации)
-
органов исполнительной власти,
-
муниципальных органов,
принятыми в пределах их компетенции.
Статья 3.СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.
Система обеспечения пожарной безопасности (ПБ) - совокупность
-
сил и
-
средств, а также
-
мер правового, организационного, экономического,социального и научно-технического характера,
направленных на борьбу спожарами.
Основными элементами системы обеспечения ПБ являются
-
органы государственной власти,
-
муниципальные органыиорганизации,
-
граждане,
принимающие участие в проведении мероприятий пообеспечению пожарной безопасности в соответствии с законодательствомДНР.
Основные функции системы обеспечения ПБ:
а)(1)нормативно - правовое регулирование
и осуществлениегосударственныхмер в области ПБ;
б)(2)созданиепожарной охраны (ПО)
и организацияее деятельности;
в)(3)разработка
и осуществлениемер ПБ;
г)(4)реализация
-
прав,
-
обязанностей и
-
ответственности
в области ПБ;
д)(5)проведение противопожарной пропаганды (ТРИ «П»)
и обучение населения мерам ПБ;
е)(6)содействие деятельности добровольных пожарных,
привлечение населенияк обеспечению ПБ;
ж)(7) научно-техническое обеспечениеПБ;
з)(8)информационное обеспечение в области ПБ;
и)(9)осуществление
-
государственного пожарного надзора(ГПН)
-
и другихконтролирующих функций по обеспечению ПБ;
к)(10)производство пожарно-технической продукции;
л)(11)выполнение работ
и оказание услуг в области ПБ;
м)(12)лицензирование деятельности в области ПБ (далее -лицензирование), подтверждение соответствия продукции и услуг в области ПБ (далее - сертификация);
н)(13)тушение пожаров
и проведениеАСР;
о)(14)учет пожаров и их последствий;
п)(15)установление особого противопожарного режима.