3. Понятие стадии управленческой деятельности и управленческой технологии

Совершенствование управленческой деятельности и повышение требований к ней в части достижения желаемых результатов привело к формированию управленческой технологии. Она является одним из проявлений социальной технологии, отражающей управленческие процессы. Содержание этого понятия заключается в следующем:

- это способ достижения поставленных общественных целей;

- деятельность состоит из отдельных последовательных операций;

- разработка действий осуществляется на научной основе с учетом специфики области применения, сферы деятельности и решаемых задач.

Таким образом, суть управленческой технологии заключается в системном соединении:

♦ научного знания,

♦ управленческих потребностей и интересов общества,

♦ целей и функций государственного управления,

♦ возможностей и элементов управленческой деятельности.

Различают следующие виды управленческих технологий:

По специфике государственных органов и управляемых объектов:

• диагностирование, проектирование, реформирование подсистем;

• информационные, внедренческие, обучающие;

• инновационного развития,

• организационные, контроля,

• конфликтология.

По уровню управления:

• центрального управления

• регионального управления

• местного управления.

Этапы управленческой деятельности

Формы и методы управленческой деятельности применяются в определенной последовательности в зависимости от цели управленческого решения и раскладываются на определенные этапы. Этапы управленческой деятельности с особым набором форм и методов называются стадиями (циклами) управленческой деятельности. Эти стадии имеют логическую взаимосвязь между собой и определенную последовательность. Существует несколько подходов в определении стадий управленческой деятельности, один из них предполагает семь этапов:

Анализ и оценка управленческой ситуации, качеств управляемого объекта.

Прогнозирование и моделирование действий по преобразованию ситуации.

Принятие решения и разработка управленческих актов.

Организация исполнения (правовых и организационных) решений.

Контроль выполнения и оперативное информирование.

Оценка результатов управленческого воздействия.

Процесс управления любого уровня и особенно в муниципальном образовании носит динамичный характер. Изменения, которые происходят в окружающей среде требуют от управляющего субъекта принятия соответствующих решений и практических мер. Задачи, с решением которых субъекту управления приходится постоянно сталкиваться условно можно разделить на две группы:

a) функциональные – обусловленные спецификой деятельности системы, подсистемы или звена управления;

b) ситуационные – возникающие в управляемых системах, в результате взаимодействия и различных связей.

Понятие термина «решение» включает в себя три значения:

- найденный, но еще не осуществленный вариант поведения;

- собственно процесс устранения каких-либо трудностей, разрешение задач;

- практический результат и итог деятельности.

Управленческое решение можно рассматривать как концентрированное выражение процесса управления, как поступающую от управляющей системы команду, подлежащую исполнению.

Управленческое решение как специфический вид деятельности человека в процессе управления можно представить в виде последовательности определенных операций: разработка вариантов действий, выбор оптимального варианта, его принятие, утверждение и оформление, осуществление. На качество управленческого решения оказывают влияние различные факторы, в том числе: правильное определение цели, методика разработки решения, объема и качества информации по рассматриваемому вопросу, объективная оценка состояния объекта воздействия, профессионализма должностного лица и др.

Различные авторы по вопросам государственного и муниципального управления выделяют разные виды управленческих решений (формы), используя разнообразные критерии.

♦ по источнику возникновения: инициативные, по предписанию, по предложению «снизу».

♦ по юридическому оформлению: приказ, распоряжение, указание, инструкция, план и др.

♦ по субъектному признаку: индивидуальные и коллективные (коллегиальные)

♦ по степени уникальности: рутинные и новаторские.

♦ по методу разработки: количественные, экономико-статистические, эвристические.

♦ по количеству целей: одноцелевые, многоцелевые.

♦ по степени регламентации: регламентирующие, ориентирующие, рекомендательные.

♦ по функциональному признаку: экономические, социальные, политические, технические, организационные; финансовые, кадровые и др.

♦ по сроку действия: оперативные, долгосрочные.

♦ с учетом стереотипности ситуации: программируемые, непрограммируемые.

♦ по внутреннему построению: структурированные, неструктурированные.

Управленческая деятельность предполагает не только принятие решения, но проведения комплекса мероприятий по его осуществлению, выполнению. Этой цели служит организационно-распорядительная деятельность управляющего субъекта, которая представляет собой форму осуществления принятых управленческих решений.

К организационно-распорядительной деятельности относится:

- оформление организационной документации по принятому решению и доведение ее до исполнителей;

- разъяснение содержания и направленности управленческого решения, объективной необходимости, причин вызвавших принятие решения.

- конкретизация задач в условиях изменения функционирования объекта управления;

- определение ответственных исполнителей;

- организация контроля за ходом выполнения решения;

- практическая оценка, подведение итога выполнения решения и качества работы исполнителей.

Вопросы для самоподготовки:

1. Назвать общие черты управленческой деятельности»

2. Перечислить функции управленческой деятельности и дать им характеристику

3. Рассказать о методах управленческой деятельности

4. Дать характеристику формам управленческой деятельности

5. Как происходит построение организационной структуры государственного управления:

6. Перечислить условия и факторы, влияющие на формирование организационной структуры управления

7. Назвать элементы организации и дать им характеристику

8. Рассказать об организационных основаниях формирования структур

9. Дать определение органу, звену, подсистеме государственного управления:

10. Рассказать о классификации государственных органов

11. Дать характеристику управленческой технологии

12. Раскрыть понятие стадии управленческой деятельности

13. Дать определение управленческому решению