- •Издание 2-е, дополненное
- •Феникс
- •Вопросы для самопроверки
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 10
- •Становление земского управления
- •Рекомендуемая литература
- •Издание 2-е, дополненное
- •Феникс
- •Предпосылки преобразования
- •Изменения в государственном
- •Государственная дума и самодержавие —
- •Кризис государственной власти и начало
- •Вопросы для самопроверки
- •Рекомендуемая литература
- •Государственное управление
- •Особенности обстановки и начало формирования
- •Временное правительство: реформа
- •Начало советизации России
- •Управленческая деятельность премьера А.Ф. Керенского
- •Нарастание кризиса государственного управления
- •Вопросы для самопроверки
- •Рекомендуемая литература
- •Образование трех систем власти
- •Становление советской системы управления
- •Государственно-охранительная управленческая
- •Государственное управление по-большевистски
- •Вопросы для самопроверки
- •Рекомендуемая литература
- •Нэповская перестройка чрезвычайного управления
- •Конституции РСФСР
- •Изменение государственного управления на
- •Вопросы для самопроверки
- •Рекомендуемая литература
2. Решения «очередной национальной задачи» — аграрного вопроса.
Однако в связи с обострившейся внутри- и внешнеполитической ситуацией самодержавие уже не располагало свободой маневра.
Сосуществуя с Государственной думой, царизм с самого начала стремился предельно ограничить компетенцию этого общенационального представительства, придать ему только законосовещательный характер, сохранить в неприкосновенности как систему и методы управления в центре и на местах, так и «юридическое основание» всевластия бюрократии — Положение об усиленной охране 1881 г. Неспособность самодержавия мирно конституироваться в парламентскую монархию стала одной из причин крушения царского режима.
Повторяемость кризисных ситуаций отечественной государственности от Смутного времени 1598—1613 гг. до кризиса конца XX — начала XXI вв. свидетельствует о том, что России присущ свой кризисный ритм. Это ставит перед нашими современниками и их потомками важный вопрос о выявлении закономерностей таких кризисов. Основные их черты, как представляется, заключаются в следующем:
1.Раскол в обществе (язычники и христиане, люди старой и новой веры, славянофилы и западники, царь и народ, Государственная дума и самодержавие, Временное правительство и Петросовет и, наконец, противостояние начала XXI в. — традиционалисты и сторонники модернизации). «Верхи» и «низы» общества, город и деревня, центр и окраины трудно находят общий язык.
2.Падение престижа власти. Взаимное непонимание и отчуждение между властью и обществом.
3.Угроза гражданской войны или ее возникновение.
4.Наличие нескольких вариантов разрешения социальноэкономических и политических проблем.
5.Высокая степень эксплуатации масс, несправедливость существующего в стране общественно-политического порядка, пренебрежительное отношение к правам человека.
Вопросы для самопроверки
1.Охарактеризуйте особенности политического и социально-экономи- ческого развития России в конце XIX — начале XX в.
2.Каковы предпосылки преобразования государственного строя России в 1905— 1906 гг.?
3.Дайте характеристику изменениям в государственном строе и управлении в 1905—1906 гг.
4.Почему в 1906—1917 гг. не состоялся компромисс между Государственной думой и самодержавием?
5.Дайте всестороннюю характеристику развития кризиса государственной власти в 1916— 1917гг.
Рекомендуемая литература
Аврех А.Я. Распад третьеиюньской системы. М.,1986. Аврех А.Я. Царизм накануне свержения. М., 1989.
Ананьич Б.В., Ганелин Р.М. Николай II //Вопросы истории. 1993. №2.