67. Государственное регулирование рыночной экономики: сущность, цели и основные инструменты реализации.

Государственное регулирование экономики – это система мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, которые осуществляются государственными учреждениями в целях стабилизации существующей социально-экономической системыиприспособления её к изменяющимся условиям.

Задачи, которые решает гос. регулирование:

1. Стимулирование экономического роста.

2. Регулирование занятости.

3. Поощрение прогрессивных сдвигов в отраслевой структуре экономики и в региональной структуре.

4. Поддержка экспорта.

Объектамигос. регулирования называются сферы, отрасли и явления социально-экономической жизни страны, где возникли или могут возникнуть трудности и проблемы, не разрешаемые рынком автоматически.

К ним относятся:

1) экономический цикл;

2) структура национальной экономики (отраслевая и региональная);

3) условия накопления капитала;

4) занятость;

5) денежное обращение;

6) научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

7) условия конкуренции (ФАС);

8) социальные отношения между работодателями и работниками по найму;

9) социальное обеспечение населения;

10) подготовка и переподготовка кадров;

11) окружающая среда;

12) внешнеэкономические связи.

Методы, средства гос. регулирования(инструменты экономической политики):

1. Прямые – непосредственное взаимодействие государства с конкретными субъектами хозяйства, применяя методы запрета и разрешения (по сутиадминистративные методы и институциональные).

Плюсы:быстрый результат в сжатые сроки.

Минусы:государственное вмешивается и создает помехи рыночной конъюнктуры.

2. Косвенные – государство создает стимулы принятия необходимых решений субъектами хозяйства.

Используемые экономические методы:

Финансовый механизм Денежно-кредитный механизм

Цель: достижение равновесия между AD и AS

Кейнсианский вариант Монетаристский вариант

воздействие преимуществ воздействие преимуществ на совокупное

на совокупный спрос –AD предложение - AS

Политика гос. расходов Политика гос. доходов

Виды: Источники:

- трансформаторские - домашние хозяйства

- трансфертные - предприятия

Формы: - заграница

- субсидии Формы:

- субвенции - налоговые доходы

- инвестиции - неналоговые доходы

- кредиты

Фискальная политика государства – системное регулирование экономики при помощи государственных расходов и налогов.

Физический смысл: манипулирование налогами и гос. расходами.

Цели:

1) сглаживание колебаний экономического цикла;

2) обеспечение устойчивого экономического роста;

3) достижение высокого уровня занятости при умеренных темпах инфляции.

Типы фискальной политики

1. Дискреционная(активная) – её осуществление связано с принятием новых законодательных актов

Основные инструменты:

А) изменение ставок налогообложения;

Б) проекты общественных работ;

В) трудоустройство населения, создание дополнительных рабочих мест.

Когда дискреционная фискальная система политики применяется в целях сглаживания экономического цикла, то ее подразделяют на 2 типа:

1) экспансионистская (стабилизирующая) – связана с увеличением гос. расходов и (или) снижением налогов. В краткосрочном периоде такая политика сокращает производство за счет дефицитного финансирования.

2) рестрикционная (контрактивная) – сдерживающая, связанная с увеличением налогов и снижением гос. расходов (или и то и другое). Проводится с целью ограничения инфляционного роста в экономике.

2. Недискреционная (автоматическая). Особенность: не требуетспециальных государственных (правительственных) решений. Действие основано на применении так называемых встроенных стабилизаторов (или автоматизмов) – экономических механизмов, автоматически реагирующих на изменения экономической конъюнктуры.

В качестве встроенных стабилизаторов выступают:

- прогрессивный, подоходный налог;

- пособие по безработице;

- пособие по бедности;

- различные субсидии

С помощью этих стабилизаторов и сглаживаются колебания экономической конъюнктуры, но не исчезают.

Антикризисная политика (конъюнктурная) – политика, которая направлена на регулирование колебаний экономической активности в обществе в периоды предкризисных состояний и в периоды резких колебаний делового цикла. Это означает, что государство в состоянии существенно сгладить экономические колебания делового цикла.