ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Российская академия правосудия

Кафедра информационного права, информатики и математики

ИнфоРмационное право

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

для студентов бакалавриата заочной формы обучения

(направление подготовки 030900.62 – «Юриспруденция»)

Москва

2011

Автор:

Ловцов Дмитрий Анатольевич, профессор, доктор технических наук, заслуженный деятель науки Российской Федерации, почётный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, заведующий кафедрой информационного права, информатики и математики Российской академии правосудия.

Рецензенты:

Запольский Сергей Васильевич, профессор, доктор юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации, заведующий кафедрой финансового права Российской академии правосудия.

Панова Инна Викторовна, профессор, доктор юридических наук, заведующая кафедрой административного права Государственного университета – Высшей школы экономики, судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования третьего поколения по специальности 030900.62 – «Юриспруденция».

Одобрен на заседании кафедры информационного права, информатики и математики Российской академии правосудия (протокол № 1 от 14 сентября 2010 г.).

Утверждён Учебно-методическим советом Российской академии правосудия 1 октября 2010 г., протокол № 1.

© Российская академия правосудия, 2011

© Ловцов Д. А., 2011

Содержание

Введение………………………………………………………………………..….4

Объём дисциплины и виды учебной работы……………………………………8

Тематический план для студентов заочной формы обучения,

1-е высшее образование………………..………………..…………………7

Тематический план для студентов заочной формы обучения,

2-е высшее образование………..………………………..…………………7

Программа………………………………………………………………………..10

Тематический план аудиторных занятий………………………………………16

Планы семинарских занятий……………..………………………..……………19

Методические рекомендации по изучению дисциплины……………………..34

Методические рекомендации по организации самостоятельной

работы студентов…………………………………………………………66

Примерная тематика рефератов………………………………………………...67

Примерная тематика курсовых работ…………………………………………..68

Примерная тематика выпускных квалификационных (дипломных) работ.....70

Литература……………………………………………………………………….72

Вопросы для подготовки к зачёту………………...…………………………….78

Введение

Информационное право¹ как относительно новая интегрированная (включающая самостоятельную и комплексную части) отрасль права находится в завершающей стадии своего становления. Возникновение отрасли (начало 80-х гг.) связано с возрастающей ролью информации в современном индустриальном обществе и идущем ему на смену информационно-кибернетическом (информационном) обществе, характеризующимся наличием наряду с тремя традиционными секторами (сегментами) экономики (а именно: секторами промышленности, сельского хозяйства и сферы услуг) четвёртого – информационного.

Это обусловлено, прежде всего, широким распространением информационно-компьютерных технологий (ИКТ) и внедрением глобальных информационно-компьютерных телекоммуникационных (телематических²) сетей, создающих принципиально новые возможности и стимулы для развития экономики и изменения общественных отношений, включая появление так называемых информационных отношений в инфосфере (информационной сфере общественно-производственной деятельности³), что, в свою очередь, приводит к необходимости создания адекватной нормативной правовой базы.

В 2000 г. лидерами стран G8 – большой «восьмёрки» (Великобритания, Германия, Италия, Канада, Россия, США, Франция, Япония) принята Окинавская Хартия глобального информационного общества⁴ (г. Окинава, Япония, 22 июля 2000 г.), признающая наступление информационного общества и содержащая цели, задачи и способы совместного согласованного внедрения и использования ИКТ во всех сферах общественно-производственной деятельности государств-участников⁵.

В настоящее время в России сформирован большой массив законодательства в области регулирования различных информационных отношений в инфосфере и информатизации правовой системы. Конституция и все кодексы РФ также в определённой степени регулируют реализацию информационных прав и свобод, формирование и вовлечение информационных ресурсов в экономику и систему государственного и муниципального управления.

Исторически сложилась система отрасли информационного права, объединяющая в настоящее время ряд таких подотраслей, как право информационной безопасности; медиаправо, или право массовой информации; компьютерное право; телематическое право, или Интернет-право, регулирующих определённые группы видов информационных отношений в инфосфере, являющихся, в свою очередь, особым родом общественных отношений, что обусловлено специфической – информационной природой их объектов.

Развитие информационного права, системное исследование взаимосвязи между ним и другими отраслями права (административным, финансовым, трудовым, земельным и др.) создадут в недалеком будущем предпосылки для научно аргументированного уточнения границ предмета информационного и других отраслей права и, таким образом, преодоления тупиковых ситуаций, сложившихся в теории права под влиянием догматических представлений советского периода.

Актуальными проблемами новой отрасли права являются, в частности, проблема разрешения конфликта между публичными и частными интересами (доступ и ограничение доступа граждан к информации), проблема правового обеспечения деятельности средств массовой информации, проблема юридической защиты (обеспечения качества) информации, включая персональные данные, проблема правового обеспечения информационной безопасности личности, общества и государства. Особый круг проблем представляет регулирование правоотношений в сфере компьютерной информации и электронного документооборота (проблема легитимизации электронного документооборота, доменные споры, правовой режим Интернет-сайтов и др.).

Учебная дисциплина «Информационное право» изучает способы правового регулирования целевых⁶ информационных правоотношений (т. е. информационных правоотношений в инфосфере), среди которых (в зависимости от роли и «величины» информационной составляющей) можно выделить следующие:

основные (предметные, отраслевые) – «чисто» информационные правоотношения;

дополнительные (смешанные, двухотраслевые) – «смешанные» информационные правоотношения;

факультативные (смежные, практически других отраслей) – «частично» информационные правоотношения.

Учебная дисциплина ИПЦ В.01 – «Информационное право – вариативная дисциплина, устанавливаемая вузом в цикле учебных дисциплин Б.2 – «Информационно-правовой цикл» ГОС ВПО по специальности 030900.62 – «Юриспруденция».

Предлагаемый учебный курс «Информационное право» (с учётом требований ГОС ВПО) включает обязательное изучение следующих двух зачётных дидактических единиц (36 час.):

- правовое регулирование отношений в области информационной безопасности и электронного документооборота;

- правовое регулирование отношений в области средств массовой информации и глобальных телематических сетей (ГТС).

Целью изучения дисциплины является формирование теоретических знаний и умений, а также практических навыков юриста в области правового регулирования отношений в инфосфере общественно-производственной деятельности на основе глубокого исследования информационно-правовых проблем правового регулирования.

В результате изучения дисциплины каждый студент должен: