Тема 8: Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства

1. Понятие и особенности упрощенного производства.

2. Порядок рассмотрения дел в упрощенном производстве. Категории дел рассматриваемые в данном порядке.

3. Особенности принятия решения по делу рассматриваемому в порядке упрощенного производства.

Задача 1

В арбитражный суд обратилось общество с требованием о взыскании задолженности с предпринимателя в размере 100 000 рублей, 10 000 рублей представительских расходов, а также суммы уплаченной государственной пошлины. Арбитражный суд назначил к рассмотрению данное дело в общем порядке. Правильно ли он поступил?

Задача 2

В арбитражный суд обратилось общество с требованием о взыскании суммы неосновательного обогащения с юридического лица в размере 10 000 рублей. Арбитражный суд назначил к рассмотрению данное дело в общем порядке. Правильно ли он поступил? Является ли данное обстоятельство основанием для отмены принятого судебного акта в суде апелляционной инстанции.

Задача 3

В арбитражном суде в порядке упрощенного производства рассматривается дело о взыскании задолженности по договору поставки. В 30-дневный срок предусмотренный частью 3 статьи 228 АПК РФ от ответчика в материалы дела приходить отзыв на исковое заявление. Обязан ли в данном случае суд приобщить данный отзыв к материалам дела? Может ли он его учитывать при принятии решения?

Вопросы для самоконтроля:

1. Ведется ли протокол судебного заседания при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства.

2. Может ли судья объявить перерыв (ст. 163 АПК РФ), отложить дело (ст. 158 АПК РФ), рассматриваемое в порядке упрощенного производства?

3. В какой срок должно быть принято и изготовлено решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства?

4. В каком порядке утверждается мировое соглашение по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства.

5. Засчитывается ли срок оставления без движения в двухмесячный срок рассмотрения дела в порядке упрощенного производства?

Тесты:

1) Срок, в который рассматриваются дела в порядке упрощенного производства составляет

А) один месяц

Б) два месяца

В) три месяца

2) НЕ ЯВЛЯЕТСЯ основанием для перехода к рассмотрению дела по общим правилам

А) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны

Б) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц

В) удовлетворение ходатайства стороны о привлечении третьего лица к участию в деле или привлечение его по инициативе суда

3) Подлежит ли дело рассмотрению в порядке упрощенного производства, в случае если помимо административного штрафа, размер которого не превышает 100 000 рублей, в качестве административного наказания за совершение административного правонарушения установлено (назначено) предупреждение.

А) да, подлежит

Б) нет, не подлежит

4) Срок, в который подлежат опубликованию на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет поступившие в арбитражный суд отзыв на исковое заявление, отзыв на заявление, доказательства и иные документы

А) один день

Б) два дня

В) три дня

Г) четыре дня

Д) пять дней

5) Решение арбитражного суда, принятое в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

А) Подлежит, если это указано в самом решении.

Б) Не подлежит.

В) Подлежит в любом случае.

6) Дела, которые не могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства ...

А) по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц триста пятьдесят тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей сто пятьдесят тысяч рублей

Б) о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, максимальный размер которого не превышает сто тысяч рублей

В) об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, размер которого не превышает сто тысяч рублей

Г) о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей

Д) об оспаривании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

7) Какой срок предоставляется ответчику для направления отзыва по делу?

А) не менее 10 дней;

Б) не менее 15 дней;

В) не менее 20 дней.

8) В какой срок должен быть представлен судом для предоставления дополнительных документов по дел

А) не менее 20 дней;

Б) не менее 30 дней;

В) не менее 40 дней.

9) С какой даты отсчитываются сроки для предоставления отзыва и иных документов по делу

А) с даты направления искового заявления в суд;

Б) с даты поступления искового заявления в суд;

В) с даты вынесения определения о принятии данного искового заявления.

10) С какой даты отсчитывается срок рассмотрения дела в порядке упрощенного производства

А) с даты направления искового заявления в суд;

Б) с даты поступления искового заявления в суд;

В) с даты вынесения определения о принятии данного искового заявления.

11) Учитываются ли праздничные и нерабочие дни при исчислении срока для предоставления отзыва и иных документов по делу.

А) да, учитываются;

Б) не не учитываются;

В) учитываются только праздничные дни.

12) Проводится ли предварительное судебное заседание по делам рассматриваемым в порядке упрощенного производства.

А) да, проводится по всем делам;

Б) проводится только по особо сложным делам;

В) нет не проводится.

13) Возможно ли использование видеоконференц-связи по делам рассматриваемым в порядке упрощенного производства.

А) да, возможно в любом случае;

Б) возможно в том случае, если лицо участвующее в деле находится на территории другого субъекта РФ;

В) нет, невозможно.

14) В какой срок решение принятое в порядке упрощенного производства вступает в законную силу.

А) немедленно после принятия;

Б) по истечении месячного срока;

В) по истечении десятидневного срока.

15) В случае, если необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, суд

А) осматривает данные доказательства в рамках упрощенного производства;

Б) выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового либо административного производства;

В) выдает судебное поручение другому суду для проведения осмотра и исследования доказательств по месту их нахождения, не вынося определения о рассмотрении дела по общим правилам искового либо административного производства.

16) В случае вынесения определения о рассмотрении дела по общим правилам искового либо административного производства

А) рассмотрение дела производится с самого начала;

Б) рассмотрение дела продолжается;

В) рассмотрение дела заканчивается и возбуждается новое дело.

17) Возможно ли в рамках упрощенного производства заслушать свидетельские показания:

А) нет, невозможно;

Б) да, возможно;

В) возможно, при согласии всех лиц участвующих в деле.

18) Возможно ли в порядке упрощенного производства рассмотреть заявление о распределении судебных расходов:

А) да, возможно в любом случае;

Б) да, возможно если сумма требований соответствуют критериям предусмотренным законом для заявлений рассматриваемых в порядке упрощенного производства;

В) нет, невозможно.

19) Могут ли апелляционные, кассационные и надзорные жалобы быть рассмотренными в порядке упрощенного производства:

А) да, возможно в любом случае;

Б) нет, невозможно.

В) возможно, если итоговый судебный акт суда первой инстанции был принят в порядке упрощенного производства.

20) Верно ли утверждение, что исполнительный лист на решения принятые в порядке упрощенного производства выдается только по заявлению истца:

А) да, верно;

Б) неверно, так как исполнительный лист выдается сразу после принятия решения без заявления.

В) исполнительный лист выдается по заявлению истца только до истечения срока на апелляционное обжалование.

Список источников по указанной теме:

1. АПК РФ (глава 29);

2. Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 №62 О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» // Вестник ВАС РФ. №12. декабрь, 2012;

3. Керенский И.В. Пленум ВАС РФ разъяснил порядок применения норм об упрощенном производстве // СПС КонсультантПлюс. 2012.

4. Опалев Р. Производство упрощенное - исполнение немедленное // ЭЖ-Юрист. 2012. N 33. С. 1, 3.

Тема 9: Производство по делам об оспаривании нормативных, ненормативных актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц

1. Понятие и особенности нормативных, ненормативных актов, действий (бездействий) органов государственной власти, местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, подлежащих обжалованию в арбитражном суд.

2. Порядок и особенности подачи и принятия заявлений об оспаривании действий (бездействий) органов государственной власти, местного самоуправления, иных органов и должностных лиц арбитражным судом.

3. Особенности рассмотрения дел об оспаривании действий (бездействий) органов государственной власти, местного самоуправления, иных органов и должностных лиц арбитражным судом.

Задача 1

В арбитражный суд обратилась организация с требованием об оспаривании постановления судебного пристава исполнителя о наложении ареста на имущество заявителя. В ходе рассмотрения дела оспариваемое постановление было отменено судебным приставом-исполнителем в добровольном порядке. Организация, узнав о данном обстоятельстве, от заявленных требований в порядке статьи 49 АПК РФ отказываться не стала. Как в данном случае должен поступить арбитражный суд?

Задача 2

В арбитражный суд обратилась организация с требованием о признании ненормативного правового акта недействительным. В процессе рассмотрения дела установлено, что данный ненормативный акт является нормативным. Что в данном случае должен сделать арбитражный суд?

Задача 3

В арбитражный суд обратилась организация с требованием об оспаривании нормативного акта и принятого на его основании индивидуального акта. Как в данном случае должен поступить арбитражный суд? Вправе ли он принять и рассмотреть данное требование в рамках одного дела? В каком порядке (в порядке главы 23 или 24 АПК РФ) подлежат рассмотрению данные требования?

Вопросы для самоконтроля:

1. В какой срок могут быть оспорены акты, постановления, действия (бездействие) службы судебных приставов?

2. Подлежат ли оплате государственной пошлиной ходатайства о приостановлении действия оспариваемого предписания?

3. Обязательно ли к заявлению об оспаривании нормативного акта (ненормативного акта) прикладывать выписку из ЕГРЮЛ в отношении органа государственной власти, принявшего оспариваемый акт?

4. Является ли свидетельство о государственной регистрации юридического лица ненормативно-правовым актом в смысле АПК РФ? Может ли оно быть признано арбитражным судом недействительным?

5. Назовите примеры иных органов и должностных лиц акты, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены в арбитражном суде в порядке главы 24 АПК РФ?

6. Подготовьте обоснованное заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, соответствующее требованиям законодательства.

Тесты:

1) По результатам рассмотрения дела об оспаривании нормативного правового акта арбитражный суд может принять решения о ...

А) об отмене нормативного акта

Б) признании оспариваемого нормативного правового акта или отдельных его положений не соответствующими иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующими полностью или в части

В) принятии нового нормативного акта

2) Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, которое может быть подано в арбитражный суд в течение _________ со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

А) трех месяцев

Б) одного года

В) шести месяцев

Г) одного месяца

3) Дела об оспаривании нормативно-правовых актов рассматриваются ...

А) в коллегиальном составе суде

Б) единолично судьей

В) судьей с участием арбитражных заседателей

4) Срок, в который направляются сторонам решения об оспаривании нормативно-правовых актов

А) три дня

Б) пять дней

В) десять дней

Г) пятнадцать дней

5) Срок, в который рассматриваются дела об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов

А) один месяц

Б) два месяца

В) три месяца

Г) десять дней

6) Решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта должно быть опубликовано ...

А) в Российской газете

Б) в Парламентской газете

В) в Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

Г) на портале: http://www.pravo.gov.ru.

7) Верно ли утверждение, что дела об оспаривании нормативно-правовых актов относятся к категории дел искового производства

А) да, верно;

Б) нет, дела об оспаривании нормативно-правовых актов относятся к категории дел об установлении фактов имеющих юридическое значение;

В) нет, дела об оспаривании нормативно-правовых актов относятся к категории дел вытекающих из административных и иных публичных правоотношений.

8) Вправе ли арбитражный суд проверить оспариваемый нормативно-правовой акт в полном объеме

А) нет, не вправе, так как связан доводами сторон;

Б) вправе, так как не связан доводами сторон;

В) арбитражный суд вообще не проводит проверку оспариваемого нормативного акта.

9) Вправе ли прекратить арбитражный суд производство по делу в случае, если будет установлено, что оспариваемый нормативно-правовой акт отменен либо утратил силу:

А) нет, не вправе спор рассматривается по существу;

Б) вправе прекратить производство по делу;

В) вправе прекратить производство по делу только в том случае, если будет установлено, что в период действия акта не были нарушены права лиц участвующих в деле.

10) С какого момента нормативно-правовой акт или отдельные его положения, признанные арбитражным судом недействующими не подлежат применению:

А) с момента вступления в законную силу;

Б) с момента принятия решения;

В) с момента оглашения резолютивной части.

11) Верно ли высказывание о том, что решения арбитражного суда по делу об оспаривании нормативно-правового акта подлежат направлению арбитражным судом в официальные издания в которых был опубликован данный нормативный акт:

А) нет, не верно;

Б) да, верно;

В) верно в части вступивших в законную силу решений арбитражного суда.

12) Может ли быть в арбитражном суде оспорен нормативный акт, не затрагивающий права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности:

А) может;

Б) нет, не может;

В) в арбитражном суде вообще не рассматриваются дела об оспаривании нормативно-правовых актов.

13) Может ли арбитражный суд признать не нормативно-правовой акт незаконным:

А) нет, не может, так как ненормативные акты признаются недействительными;

Б) может любой акт;

В) может только те акты, которые прямо указаны в АПК РФ.

14) Приостанавливает ли действие нормативно-правового акта оспаривание его в арбитражном суде:

А) приостанавливает;

Б) не приостанавливает;

В) приостанавливает действие только некоторых актов, указанных в АПК РФ.

15) Прикладывается ли к заявлению об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление копии заявления и необходимых доказательств указанному должностному лицу и другой стороне исполнительного производства:

А) обязательно прикладывается;

Б) нет, не прикладывается;

В) прикладывается по усмотрению заявителя, если посчитает участие данных лиц обязательным.

16) Ограничен ли арбитражный суд при рассмотрении дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц доводами заявителя:

А) да, ограничен;

Б) нет, не ограничен;

В) в зависимости от вида оспариваемого акта (действия).

17) На ком лежит бремя доказывания по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц:

А) бремя доказывания распределяет суд;

Б) на заинтересованном лице;

В) на заявителе.

18) В какой срок должно быть рассмотрено дело об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц:

А) в течении месяца;

Б) в течении двух месяцев;

В) в течении трех месяцев;

Г) в течении четырех месяцев.

19) Может ли быть продлен срок рассмотрения дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц:

А) нет, не может;

Б) может до пяти месяцев;

В) может до шести месяцев;

Г) может до семи месяцев.

20) Кто осуществляет продление срока рассмотрения дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц:

А) председатель суда;

Б) заместитель председателя суда;

В) председатель судебного состава;

Г) сам судья.

21) Подлежит ли немедленному исполнению решение арбитражного суда по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц:

А) всегда подлежит;

Б) не подлежит;

В) подлежит в том случае, если иные сроки не установлены в решении арбитражного суда.

22) Обязан ли арбитражный суд направлять копию решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц в вышестоящий в порядке подчиненности орган, прокурору:

А) да, обязан;

Б) нет, не обязан;

В) в зависимости от вида оспариваемого акта и действия (бездействия).

23) Могут ли дела об оспаривании действий (бездействия) органов осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц быть рассмотрены в порядке упрощенного производства:

А) да, могут по усмотрению суда;

Б) нет, не могут;

В) могут в случае, если причиняют ущерб юридическим лицам до 300 000 рублей, предпринимателям до 100 000 рублей.

24) Если при рассмотрении заявления прокурора об оспаривании ненормативного правового акта арбитражный суд установит, что оно предъявлено в интересах конкретного лица (лиц), в отношении которого акт принят, суд:

А) прекращает производство по делу;

Б) продолжает рассмотрение дела по существу;

В) оставляет заявление без рассмотрения.

25) Могут ли дела об оспаривании решений должностного лица службы судебных приставов быть рассмотрены в порядке упрощенного производства

А) могут в любом случае;

Б) могут, в случае если в решении содержится требование об уплате денежных средств или предусмотрено взыскание денежных средств либо обращение взыскания на иное имущество заявителя при условии, что указанное решение оспариваются заявителем в части требования об уплате денежных средств или взыскания денежных средств либо обращения взыскания на иное имущество заявителя и при этом оспариваемая заявителем сумма не превышает сто тысяч рублей;

В) нет, не могут;

Список источников по указанной теме:

1. АПК РФ (главы 23-24);

2. Закон об арбитражных судах;

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Вестник ВАС РФ. №6. июнь 2010;

4. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24.07.2003 №73 «О некоторых вопросах применения частей 1 и 2 статьи 182 и части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. №9. 2003;

5. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 №80 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов» // Вестник ВАС РФ. №10. 2004;

6. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 №83 «О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. №10 2004;

7. Письмо ВАС РФ от 25.05.2004 №С1-7/УП-600 «О федеральных законах, применяемых арбитражными судами в соответствии с содержащимися в АПК РФ отсылочными нормами» // ИПС Консультант плюс;

8. Богданов Д.Е. Особенности ответственности за вред, причиненный публично-правовыми образованиями // Адвокат. 2012. №3. С. 41 - 45.

9. Грикевич О.А. Вопросы подведомственности и подсудности дел об оспаривании нормативных правовых актов по ГПК РФ и АПК РФ // Право и экономика. 2010. №10. С. 66 – 70;

10. Никитин С.В. Роль правовых позиций Конституционного Суда РФ в развитии судебного нормоконтроля // Журнал российского права. 2011. №10. С. 55 – 68;

11. Никифоров М.В. Субъекты административного нормотворчества: монография. Н. Новгород: Нижегородская правовая академия. 2012. 208 с;

12. Султанов А.Р. Оспаривание в арбитражном суде нормативного акта и последствия признания акта недействующим // Комментарий судебно-арбитражной практики / под ред. В.Ф. Яковлева. М.: Юридическая литература, 2012. Вып. 18. С. 197 – 218;

13. Султанов А.Р. Оспаривание нормативных актов в арбитражных судах и формирование единообразной практики Президиумом ВАС РФ // Вестник гражданского процесса. 2012. №1. С. 51 – 86;

14. Юдин А.В. Проблемы допустимости и порядка судебного обжалования актов, решений, действий (бездействия) органов судебной власти, должностных лиц и работников аппарата суда (на примере ряда гражданских дел) // Вестник гражданского процесса. 2012. №3. С. 283 – 300;

15. Ярковой С.В. Основания признания арбитражным судом незаконными оспариваемых действий (бездействия) органа публичной администрации // Административное право и процесс. 2012. №4. С. 67 – 71.