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Finansove_pravo_2 / Podatkove_Pravo_Bandurka2012

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ɉɈȾȺɌɄɈȼȿ ɉɊȺȼɈ

61

 

 

ɜɨʀ ɡɚɪɨɛɿɬɧɨʀ ɩɥɚɬɢ ɬɚ ɿɧɲɢɯ ɜɢɞɿɜ ɡɚɨɯɨɱɟɧɶ ɿ ɜɢɩɥɚɬ, ɜɢɯɨɞɹɱɢ ɡ ɬɚɪɢɮɧɢɯ ɫɬɚɜɨɤ, ɭ ɜɢɝɥɹɞɿ ɩɪɟɦɿɣ, ɡɚɨɯɨɱɟɧɶ, ɜɿɞɲɤɨɞɭɜɚɧɶ ɜɚɪɬɨɫɬɿ ɬɨɜɚɪɿɜ ɪɨɛɿɬ, ɩɨɫɥɭɝ; ɜɢɬɪɚɬɢ ɧɚ ɨɩɥɚɬɭ ɚɜɬɨɪɫɶɤɨʀ ɜɢɧɚɝɨɪɨɞɢ ɬɚ ɡɚ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɪɨɛɿɬ, ɩɨɫɥɭɝ ɡɝɿɞɧɨ ɡ ɞɨɝɨɜɨɪɚɦɢ ɰɢɜɿɥɶɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɭ; ɛɭɞɶ-ɹɤɚ ɿɧɲɚ ɨɩɥɚɬɚ ɭ ɝɪɨɲɨɜɿɣ ɚɛɨ ɧɚɬɭɪɚɥɶɧɿɣ ɮɨɪɦɿ, ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɚ ɡɚ ɞɨɦɨɜɥɟɧɿɫɬɸ ɫɬɨɪɿɧ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɤɨɥɟɤɬɢɜɧɢɯ ɞɨɝɨɜɨɪɿɜ (ɭɝɨɞ).

Ɍɚɤɨɠ, ɞɨ ɫɤɥɚɞɭ ɜɢɬɪɚɬ ɩɥɚɬɧɢɤɚ ɩɨɞɚɬɤɭ ɜɿɞɧɨɫɹɬɶɫɹ ɫɭɦɢ ɽɞɢɧɨɝɨ ɜɧɟɫɤɭ ɧɚ ɡɚɝɚɥɶɧɨɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɟ ɞɟɪɠɚɜɧɟ ɫɨɰɿɚɥɶɧɟ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɭ ɪɨɡɦɿɪɚɯ ɿ ɩɨɪɹɞɤɭ, ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɯ ɡɚɤɨɧɨɦ.

Ⱥɦɨɪɬɢɡɚɰɿɹ ɤɨɠɧɨɝɨ ɨɛ’ɽɤɬɚ ɨɫɧɨɜɧɢɯ ɡɚɫɨɛɿɜ ɧɚɪɚɯɨɜɭɽɬɶɫɹ ɩɪɨɬɹɝɨɦ ɫɬɪɨɤɭ ɤɨɪɢɫɧɨɝɨ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɨɛ’ɽɤɬɚ, ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨɝɨ ɩɥɚɬɧɢɤɨɦ ɩɨɞɚɬɤɭ ɧɚɤɚɡɨɦ ɩɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɭ, ɚɥɟ ɧɟ ɦɟɧɲɟ ɦɿɧɿɦɚɥɶɧɨ ɞɨɩɭɫɬɢɦɨɝɨ ɫɬɪɨɤɭ, ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨɝɨ ɉɨɞɚɬɤɨɜɢɦ ɤɨɞɟɤɫɨɦ ɍɤɪɚʀɧɢ (ɞɢɜ. ɬɚɛɥ. 5.1) ɩɨɦɿɫɹɱɧɨ, ɩɨɱɢɧɚɸɱɢ ɡ ɦɿɫɹɰɹ, ɳɨ ɧɚɫɬɭɩɚɽ ɡɚ ɦɿɫɹɰɟɦ ɜɜɟɞɟɧɧɹ ɨɛ’ɽɤɬɚ ɜ ɟɤɫɩɥɭɚɬɚɰɿɸ; ɩɪɢɡɭɩɢɧɹɽɬɶɫɹ ɧɚ ɩɟɪɿɨɞ ɣɨɝɨ ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɿʀ, ɦɨɞɟɪɧɿɡɚɰɿʀ, ɞɨɛɭɞɨɜɢ, ɤɨɧɫɟɪɜɚɰɿʀ ɿ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶɫɹ ɞɨ ɞɨɫɹɝɧɟɧɧɹ ɡɚɥɢɲɤɨɜɨʀ ɜɚɪɬɨɫɬɿ ɨɛ’ɽɤɬɨɦ ɣɨɝɨ ɥɿɤɜɿɞɚɰɿɣɧɨʀ ɜɚɪɬɨɫɬɿ.

Ɍɚɛɥɢɰɹ 5.1

ɆȱɇȱɆȺɅɖɇɈ ȾɈɋɌɍɉɇȱ ɋɌɊɈɄɂ ɄɈɊɂɋɇɈȽɈ ȼɂɄɈɊɂɋɌȺɇɇə ɈɋɇɈȼɇɂɏ ɎɈɇȾȱȼ

Ƚɪɭɩɢ

Ɇɿɧɿɦɚɥɶɧɨ ɞɨɩɭɫɬɢɦɿ

ɫɬɪɨɤɢ ɤɨɪɢɫɧɨɝɨ

 

ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɪɨɤɿɜ

 

 

1

2

 

 

ɝɪɭɩɚ 1 — ɡɟɦɟɥɶɧɿ ɞɿɥɹɧɤɢ

ɝɪɭɩɚ 2 — ɤɚɩɿɬɚɥɶɧɿ ɜɢɬɪɚɬɢ ɧɚ ɩɨɥɿɩɲɟɧɧɹ

15

ɡɟɦɟɥɶ, ɧɟ ɩɨɜ’ɹɡɚɧɿ ɡ ɛɭɞɿɜɧɢɰɬɜɨɦ

 

ɝɪɭɩɚ 3 — ɛɭɞɿɜɥɿ,

20

ɫɩɨɪɭɞɢ,

15

ɩɟɪɟɞɚɜɚɥɶɧɿ ɩɪɢɫɬɪɨʀ

10

ɝɪɭɩɚ 4 — ɦɚɲɢɧɢ ɬɚ ɨɛɥɚɞɧɚɧɧɹ

5

 

 

ɡ ɧɢɯ:

 

62 Ɉ. Ɇ. Ȼɚɧɞɭɪɤɚ, ȼ. Ⱦ. ɉɨɧɿɤɚɪɨɜ, ɋ. Ɇ. ɉɨɩɨɜɚ

 

Ɂɚɤɿɧɱɟɧɧɹ ɬɚɛɥ. 5.1

 

 

 

Ƚɪɭɩɢ

 

Ɇɿɧɿɦɚɥɶɧɨ ɞɨɩɭɫɬɢɦɿ

 

ɫɬɪɨɤɢ ɤɨɪɢɫɧɨɝɨ

 

 

ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɪɨɤɿɜ

 

 

 

1

 

2

 

 

 

ɟɥɟɤɬɪɨɧɧɨ-ɨɛɱɢɫɥɸɜɚɥɶɧɿ ɦɚɲɢɧɢ, ɿɧɲɿ ɦɚ-

 

 

ɲɢɧɢ ɞɥɹ ɚɜɬɨɦɚɬɢɱɧɨɝɨ ɨɛɪɨɛɥɟɧɧɹ ɿɧɮɨɪɦɚ-

 

 

ɰɿʀ, ɩɨɜ’ɹɡɚɧɿ ɡ ɧɢɦɢ ɡɚɫɨɛɢ ɡɱɢɬɭɜɚɧɧɹ ɚɛɨ

 

 

ɞɪɭɤɭ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ, ɩɨɜ’ɹɡɚɧɿ ɡ ɧɢɦɢ ɤɨɦɩ’ɸɬɟɪɧɿ

 

 

ɩɪɨɝɪɚɦɢ (ɤɪɿɦ ɩɪɨɝɪɚɦ, ɜɢɬɪɚɬɢ ɧɚ ɩɪɢɞɛɚɧɧɹ

 

 

ɹɤɢɯ ɜɢɡɧɚɸɬɶɫɹ ɪɨɹɥɬɿ, ɬɚ/ɚɛɨ ɩɪɨɝɪɚɦ, ɹɤɿ ɜɢ-

 

2

ɡɧɚɸɬɶɫɹ ɧɟɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɢɦ ɚɤɬɢɜɨɦ), ɿɧɲɿ ɿɧɮɨ-

 

ɪɦɚɰɿɣɧɿ ɫɢɫɬɟɦɢ, ɤɨɦɭɬɚɬɨɪɢ, ɦɚɪɲɪɭɬɢɡɚɬɨ-

 

 

ɪɢ, ɦɨɞɭɥɿ, ɦɨɞɟɦɢ, ɞɠɟɪɟɥɚ ɛɟɡɩɟɪɟɛɿɣɧɨɝɨ

 

 

ɠɢɜɥɟɧɧɹ ɬɚ ɡɚɫɨɛɢ ʀɯ ɩɿɞɤɥɸɱɟɧɧɹ ɞɨ ɬɟɥɟɤɨ-

 

 

ɦɭɧɿɤɚɰɿɣɧɢɯ ɦɟɪɟɠ, ɬɟɥɟɮɨɧɢ (ɜ ɬɨɦɭ ɱɢɫɥɿ

 

 

ɫɬɿɥɶɧɢɤɨɜɿ), ɦɿɤɪɨɮɨɧɢ ɿ ɪɚɰɿʀ, ɜɚɪɬɿɫɬɶ ɹɤɢɯ

 

 

ɩɟɪɟɜɢɳɭɽ 2500 ɝɪɢɜɟɧɶ

 

 

ɝɪɭɩɚ 5 — ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɿ ɡɚɫɨɛɿ

 

5

 

 

 

ɝɪɭɩɚ 6 — ɿɧɫɬɪɭɦɟɧɬɢ, ɩɪɢɥɚɞɢ, ɿɧɜɟɧɬɚɪ (ɦɟ-

 

4

ɛɥɿ)

 

 

 

ɝɪɭɩɚ 7 — ɬɜɚɪɢɧɢ

 

6

 

 

 

ɝɪɭɩɚ 8 — ɛɚɝɚɬɨɪɿɱɧɿ ɧɚɫɚɞɠɟɧɧɹ

 

10

 

 

 

ɝɪɭɩɚ 9 — ɿɧɲɿ ɨɫɧɨɜɧɿ ɡɚɫɨɛɢ

 

12

 

 

 

ɝɪɭɩɚ 10 — ɛɿɛɥɿɨɬɟɱɧɿ ɮɨɧɞɢ

 

 

 

 

ɝɪɭɩɚ 11 — ɦɚɥɨɰɿɧɧɿ ɧɟɨɛɨɪɨɬɧɿ ɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɿ

 

ɚɤɬɢɜɢ

 

 

 

ɝɪɭɩɚ 12 — ɬɢɦɱɚɫɨɜɿ (ɧɟɬɢɬɭɥɶɧɿ) ɫɩɨɪɭɞɢ

 

5

 

 

 

ɝɪɭɩɚ 13 — ɩɪɢɪɨɞɧɿ ɪɟɫɭɪɫɢ

 

-

 

 

 

ɝɪɭɩɚ 14 — ɿɧɜɟɧɬɚɪɧɚ ɬɚɪɚ

 

6

 

 

 

ɝɪɭɩɚ 15 — ɩɪɟɞɦɟɬɢ ɩɪɨɤɚɬɭ

 

5

 

 

 

ɝɪɭɩɚ 16 — ɞɨɜɝɨɫɬɪɨɤɨɜɿ ɛɿɨɥɨɝɿɱɧɿ ɚɤɬɢɜɢ

 

7

 

 

 

ɉɈȾȺɌɄɈȼȿ ɉɊȺȼɈ

63

 

 

Ⱥɦɨɪɬɢɡɚɰɿɹ ɨɫɧɨɜɧɢɯ ɡɚɫɨɛɿɜ ɬɚ ɧɟɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɢɯ ɚɤɬɢɜɿɜ ɦɨɠɟ ɡɞɿɣɫɧɸɜɚɬɢɫɹ ɿɡ ɡɚɫɬɨɫɭɜɚɧɧɹɦ ɬɚɤɢɯ ɦɟɬɨɞɿɜ:

ɚ) ɩɪɹɦɨɥɿɧɿɣɧɨɝɨ; ɛ) ɡɦɟɧɲɟɧɧɹ ɡɚɥɢɲɤɨɜɨʀ ɜɚɪɬɨɫɬɿ;

ɜ) ɩɪɢɫɤɨɪɟɧɨɝɨ ɡɦɟɧɲɟɧɧɹ ɡɚɥɢɲɤɨɜɨʀ ɜɚɪɬɨɫɬɿ; ɝ) ɤɭɦɭɥɹɬɢɜɧɨɝɨ; ɞ) ɜɢɪɨɛɧɢɱɨɝɨ.

ɋɬɪɨɤɢ ɧɚɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɚɦɨɪɬɢɡɚɰɿʀ ɧɟɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɢɯ ɚɤɬɢɜɿɜ,

ɧɚɜɟɞɟɧɿ ɭ ɬɚɛɥ. 5.2

Ɍɚɛɥɢɰɹ 5.2

 

 

ɋɌɊɈɄɂ ɇȺɊȺɏɍȼȺɇɇə ȺɆɈɊɌɂɁȺɐȱȲ

ɇȿɆȺɌȿɊȱȺɅɖɇɂɏ ȺɄɌɂȼȱȼ

 

 

 

 

Ƚɪɭɩɢ

 

ɋɬɪɨɤ ɞɿʀ ɩɪɚɜɚ

 

ɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ

 

 

 

 

 

1

 

2

 

 

 

ɝɪɭɩɚ 1 — ɩɪɚɜɚ ɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ ɩɪɢɪɨɞɧɢɦɢ ɪɟɫɭ-

 

ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɩɪɚ-

ɪɫɚɦɢ (ɩɪɚɜɨ ɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ ɧɚɞɪɚɦɢ, ɿɧɲɢɦɢ ɪɟ-

 

ɜɨɜɫɬɚɧɨɜɥɸɸɱɨɝɨ

ɫɭɪɫɚɦɢ ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɚ, ɝɟɨɥɨɝɿɱɧɨɸ ɬɚ

 

ɞɨɤɭɦɟɧɬɚ

ɿɧɲɨɸ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɽɸ ɩɪɨ ɩɪɢɪɨɞɧɟ ɫɟɪɟɞɨɜɢɳɟ);

 

 

ɝɪɭɩɚ 2 — ɩɪɚɜɚ ɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ ɦɚɣɧɨɦ (ɩɪɚɜɨ

 

ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɩɪɚ-

ɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ ɡɟɦɟɥɶɧɨɸ ɞɿɥɹɧɤɨɸ, ɤɪɿɦ ɩɪɚɜɚ

 

ɜɨɜɫɬɚɧɨɜɥɸɸɱɨɝɨ

ɩɨɫɬɿɣɧɨɝɨ ɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ ɡɟɦɟɥɶɧɨɸ ɞɿɥɹɧɤɨɸ

 

ɞɨɤɭɦɟɧɬɚ

ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɡɚɤɨɧɭ, ɩɪɚɜɨ ɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ ɛɭɞɿɜ-

 

 

ɥɟɸ, ɩɪɚɜɨ ɧɚ ɨɪɟɧɞɭ ɩɪɢɦɿɳɟɧɶ ɬɨɳɨ);

 

 

ɝɪɭɩɚ 3 — ɩɪɚɜɚ ɧɚ ɤɨɦɟɪɰɿɣɧɿ ɩɨɡɧɚɱɟɧɧɹ (ɩɪɚ-

 

ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɩɪɚ-

ɜɚ ɧɚ ɬɨɪɝɨɜɟɥɶɧɿ ɦɚɪɤɢ (ɡɧɚɤɢ ɞɥɹ ɬɨɜɚɪɿɜ ɿ ɩɨɫ-

 

ɜɨɜɫɬɚɧɨɜɥɸɸɱɨɝɨ

ɥɭɝ), ɤɨɦɟɪɰɿɣɧɿ (ɮɿɪɦɨɜɿ) ɧɚɣɦɟɧɭɜɚɧɧɹ ɬɨɳɨ),

 

ɞɨɤɭɦɟɧɬɚ

ɤɪɿɦ ɬɢɯ, ɜɢɬɪɚɬɢ ɧɚ ɩɪɢɞɛɚɧɧɹ ɹɤɢɯ ɜɢɡɧɚɸɬɶɫɹ

 

 

ɪɨɹɥɬɿ;

 

 

ɝɪɭɩɚ 4 — ɩɪɚɜɚ ɧɚ ɨɛ’ɽɤɬɢ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨʀ ɜɥɚɫɧɨɫ-

 

ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɩɪɚ-

ɬɿ (ɩɪɚɜɨ ɧɚ ɜɢɧɚɯɨɞɢ, ɤɨɪɢɫɧɿ ɦɨɞɟɥɿ, ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɿ

 

ɜɨɜɫɬɚɧɨɜɥɸɸɱɨɝɨ

ɡɪɚɡɤɢ, ɫɨɪɬɢ ɪɨɫɥɢɧ, ɩɨɪɨɞɢ ɬɜɚɪɢɧ, ɤɨɦɩɨɧɭ-

 

ɞɨɤɭɦɟɧɬɚ, ɚɥɟ ɧɟ

ɜɚɧɧɹ (ɬɨɩɨɝɪɚɮɿʀ) ɿɧɬɟɝɪɚɥɶɧɢɯ ɦɿɤɪɨɫɯɟɦ, ɤɨɦɟ-

 

ɦɟɧɲ ɹɤ 5 ɪɨɤɿɜ

ɪɰɿɣɧɿ ɬɚɽɦɧɢɰɿ, ɜ ɬɨɦɭ ɱɢɫɥɿ ɧɨɭ-ɯɚɭ, ɡɚɯɢɫɬ ɜɿɞ

 

 

ɧɟɞɨɛɪɨɫɨɜɿɫɧɨʀ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɿʀ ɬɨɳɨ), ɤɪɿɦ ɬɢɯ, ɜɢ-

 

 

ɬɪɚɬɢ ɧɚ ɩɪɢɞɛɚɧɧɹ ɹɤɢɯ ɜɢɡɧɚɸɬɶɫɹ ɪɨɹɥɬɿ;

 

 

64 Ɉ. Ɇ. Ȼɚɧɞɭɪɤɚ, ȼ. Ⱦ. ɉɨɧɿɤɚɪɨɜ, ɋ. Ɇ. ɉɨɩɨɜɚ

Ɂɚɤɿɧɱɟɧɧɹ ɬɚɛɥ. 5.2

Ƚɪɭɩɢ

ɋɬɪɨɤ ɞɿʀ ɩɪɚɜɚ

ɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ

 

 

 

1

2

 

 

ɝɪɭɩɚ 5 — ɚɜɬɨɪɫɶɤɟ ɩɪɚɜɨ ɬɚ ɫɭɦɿɠɧɿ ɡ ɧɢɦ ɩɪɚ-

ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɩɪɚ-

ɜɚ (ɩɪɚɜɨ ɧɚ ɥɿɬɟɪɚɬɭɪɧɿ, ɯɭɞɨɠɧɿ, ɦɭɡɢɱɧɿ ɬɜɨɪɢ,

ɜɨɜɫɬɚɧɨɜɥɸɸɱɨɝɨ

ɤɨɦɩ’ɸɬɟɪɧɿ ɩɪɨɝɪɚɦɢ, ɩɪɨɝɪɚɦɢ ɞɥɹ ɟɥɟɤɬɪɨɧ-

ɞɨɤɭɦɟɧɬɚ, ɚɥɟ ɧɟ

ɧɨ-ɨɛɱɢɫɥɸɜɚɧɢɯ ɦɚɲɢɧ, ɤɨɦɩɿɥɹɰɿʀ ɞɚɧɢɯ (ɛɚɡɢ

ɦɟɧɲ ɹɤ 2 ɪɨɤɢ

ɞɚɧɢɯ), ɮɨɧɨɝɪɚɦɢ, ɜɿɞɟɨɝɪɚɦɢ, ɩɟɪɟɞɚɱɿ (ɩɪɨ-

 

ɝɪɚɦɢ) ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ ɦɨɜɥɟɧɧɹ ɬɨɳɨ), ɤɪɿɦ ɬɢɯ, ɜɢ-

 

ɬɪɚɬɢ ɧɚ ɩɪɢɞɛɚɧɧɹ ɹɤɢɯ ɜɢɡɧɚɸɬɶɫɹ ɪɨɹɥɬɿ;

 

ɝɪɭɩɚ 6 — ɿɧɲɿ ɧɟɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɿ ɚɤɬɢɜɢ (ɩɪɚɜɨ ɧɚ

ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɩɪɚ-

ɜɟɞɟɧɧɹ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɢɯ ɬɚ

ɜɨɜɫɬɚɧɨɜɥɸɸɱɨɝɨ

ɿɧɲɢɯ ɩɪɢɜɿɥɟʀɜ ɬɨɳɨ)

ɞɨɤɭɦɟɧɬɚ

Ⱥɦɨɪɬɢɡɚɰɿɣɧɿ ɜɿɞɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɪɨɡɪɚɯɭɧɤɨɜɨɝɨ ɤɜɚɪɬɚɥɭ ɡɚ ɤɨɠɧɢɦ ɨɛ’ɽɤɬɨɦ ɨɫɧɨɜɧɢɯ ɡɚɫɨɛɿɜ ɜɢɡɧɚɱɚɸɬɶɫɹ ɹɤ ɫɭɦɚ ɚɦɨɪɬɢɡɚɰɿɣɧɢɯ ɜɿɞɪɚɯɭɜɚɧɶ ɡɚ ɬɪɢ ɦɿɫɹɰɿ ɪɨɡɪɚɯɭɧɤɨɜɨɝɨ ɤɜɚɪɬɚɥɭ, ɨɛɱɢɫɥɟɧɢɯ ɿɡ ɡɚɫɬɨɫɭɜɚɧɧɹɦ ɨɛɪɚɧɨɝɨ ɩɥɚɬɧɢɤɨɦ ɩɨɞɚɬɤɭ ɦɟɬɨɞɭ ɧɚɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɚɦɨɪɬɢɡɚɰɿʀ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɤɨɠɧɨʀ ɝɪɭɩɢ ɨɫɧɨɜɧɢɯ ɡɚɫɨɛɿɜ.

ɇɚɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɚɦɨɪɬɢɡɚɰɿʀ ɜ ɰɿɥɹɯ ɨɩɨɞɚɬɤɭɜɚɧɧɹ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨɦ ɡɚ ɦɟɬɨɞɨɦ, ɜɢɡɧɚɱɟɧɢɦ ɧɚɤɚɡɨɦ ɩɪɨ ɨɛɥɿɤɨɜɭ ɩɨɥɿɬɢɤɭ ɡ ɦɟɬɨɸ ɫɤɥɚɞɚɧɧɹ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ, ɬɚ ɦɨɠɟ ɩɟɪɟɝɥɹɞɚɬɢɫɹ ɜ ɪɚɡɿ ɡɦɿɧɢ ɨɱɿɤɭɜɚɧɨɝɨ ɫɩɨɫɨɛɭ ɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɢɯ ɜɢɝɨɞ ɜɿɞ ɣɨɝɨ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ.

ɇɚɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɚɦɨɪɬɢɡɚɰɿʀ ɡɚ ɧɨɜɢɦ ɦɟɬɨɞɨɦ ɩɨɱɢɧɚɽɬɶɫɹ ɡ ɦɿɫɹɰɹ, ɧɚɫɬɭɩɧɨɝɨ ɡɚ ɦɿɫɹɰɟɦ ɩɪɢɣɧɹɬɬɹ ɪɿɲɟɧɧɹ ɩɪɨ ɡɦɿɧɭ ɦɟɬɨɞɭ ɚɦɨɪɬɢɡɚɰɿʀ.

ɋɭɦɢ ɚɦɨɪɬɢɡɚɰɿɣɧɢɯ ɜɿɞɪɚɯɭɜɚɧɶ ɧɟ ɩɿɞɥɹɝɚɸɬɶ ɜɢɥɭɱɟɧɧɸ ɞɨ ɛɸɞɠɟɬɭ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɧɟ ɦɨɠɭɬɶ ɛɭɬɢ ɛɚɡɨɸ ɞɥɹ ɧɚɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɛɭɞɶ-ɹɤɢɯ ɩɨɞɚɬɤɿɜ ɬɚ ɡɛɨɪɿɜ.

Ɉɫɧɨɜɧɚ ɫɬɚɜɤɚ ɩɨɞɚɬɤɭ ɧɚ ɩɪɢɛɭɬɨɤ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ,

ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɚ ɉɨɞɚɬɤɨɜɢɦ ɤɨɞɟɤɫɨɦ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɫɬɚɧɨɜɢɬɶ 16 ɜɿ-

ɉɈȾȺɌɄɈȼȿ ɉɊȺȼɈ

65

 

 

ɞɫɨɬɤɿɜ (ɡ 1 ɫɿɱɧɹ 2014 ɪɨɤɭ). ɉɨɞɚɬɨɤ ɧɚɪɚɯɨɜɭɽɬɶɫɹ ɩɥɚɬɧɢɤɨɦ ɫɚɦɨɫɬɿɣɧɨ.

əɤɳɨ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɦ ɪɨɡɪɚɯɭɧɤɭ ɨɛ’ɽɤɬɚ ɨɩɨɞɚɬɤɭɜɚɧɧɹ ɩɥɚɬɧɢɤɚ ɩɨɞɚɬɤɭ ɡ ɱɢɫɥɚ ɪɟɡɢɞɟɧɬɿɜ ɡɚ ɩɿɞɫɭɦɤɚɦɢ ɩɨɞɚɬɤɨɜɨɝɨ ɪɨɤɭ ɽ ɜɿɞ’ɽɦɧɟ ɡɧɚɱɟɧɧɹ, ɬɨ ɫɭɦɚ ɬɚɤɨɝɨ ɜɿɞ’ɽɦɧɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɧɹ ɩɿɞɥɹɝɚɽ ɜɤɥɸɱɟɧɧɸ ɞɨ ɜɢɬɪɚɬ ɩɟɪɲɨɝɨ ɤɚɥɟɧɞɚɪɧɨɝɨ ɤɜɚɪɬɚɥɭ ɧɚɫɬɭɩɧɨɝɨ ɩɨɞɚɬɤɨɜɨɝɨ ɪɨɤɭ. Ɋɨɡɪɚɯɭɧɨɤ ɨɛ’ɽɤɬɚ ɨɩɨɞɚɬɤɭɜɚɧɧɹ ɡɚ ɧɚɫɥɿɞɤɚɦɢ ɩɿɜɪɿɱɱɹ, ɬɪɶɨɯ ɤɜɚɪɬɚɥɿɜ ɬɚ ɪɨɤɭ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɡ ɭɪɚɯɭɜɚɧɧɹɦ ɡɚɡɧɚɱɟɧɨɝɨ ɜɿɞ’ɽɦɧɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɧɹ ɩɨɩɟɪɟɞɧɶɨɝɨ ɪɨɤɭ ɭ ɫɤɥɚɞɿ ɜɢɬɪɚɬ ɬɚɤɢɯ ɩɨɞɚɬɤɨɜɢɯ ɩɟɪɿɨɞɿɜ ɧɚɪɨɫɬɚɸɱɢɦ ɩɿɞɫɭɦɤɨɦɞɨ ɩɨɜɧɨɝɨ ɩɨɝɚɲɟɧɧɹɬɚɤɨɝɨ ɜɿɞ’ɽɦɧɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɧɹ.

Ɉɪɝɚɧ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɩɨɞɚɬɤɨɜɨʀ ɫɥɭɠɛɢ ɧɟ ɦɨɠɟ ɜɿɞɦɨɜɢɬɢ ɭ ɩɪɢɣɧɹɬɬɿ ɩɨɞɚɬɤɨɜɨʀ ɞɟɤɥɚɪɚɰɿʀ, ɹɤɚ ɦɿɫɬɢɬɶ ɜɿɞ’ɽɦɧɟ ɡɧɚɱɟɧɧɹ, ɹɤ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬ ɪɨɡɪɚɯɭɧɤɭ ɨɛ’ɽɤɬɚ ɨɩɨɞɚɬɤɭɜɚɧɧɹ, ɡ ɩɪɢɱɢɧ ɧɚɹɜɧɨɫɬɿ ɬɚɤɨɝɨ ɜɿɞ’ɽɦɧɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɧɹ.

ɍɪɚɡɿɹɤɳɨɜɿɞ’ɽɦɧɟɡɧɚɱɟɧɧɹ, ɹɤɪɟɡɭɥɶɬɚɬɪɨɡɪɚɯɭɧɤɭɨɛ’ɽɤɬɚ ɨɩɨɞɚɬɤɭɜɚɧɧɹ, ɞɟɤɥɚɪɭɽɬɶɫɹ ɩɥɚɬɧɢɤɨɦ ɩɨɞɚɬɤɭ ɩɪɨɬɹɝɨɦ ɱɨɬɢɪɶɨɯ ɩɨɫɥɿɞɨɜɧɢɯ ɩɨɞɚɬɤɨɜɢɯ ɩɟɪɿɨɞɿɜ, ɨɪɝɚɧ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɩɨɞɚɬɤɨɜɨʀ ɫɥɭɠɛɢ ɦɚɽ ɩɪɚɜɨ ɩɪɨɜɟɫɬɢ ɩɨɡɚɩɥɚɧɨɜɭ ɩɟɪɟɜɿɪɤɭ ɩɪɚɜɢɥɶɧɨɫɬɿ ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɨɛ’ɽɤɬɚ ɨɩɨɞɚɬɤɭɜɚɧɧɹ. ȼ ɿɧɲɢɯ ɜɢɩɚɞɤɚɯ ɧɚɹɜɧɿɫɬɶ ɡɧɚɱɟɧɧɹ ɬɚɤɨɝɨ ɜɿɞ’ɽɦɧɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɧɹ ɧɟ ɽ ɞɨɫɬɚɬɧɶɨɸ ɩɿɞɫɬɚɜɨɸɞɥɹɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹɬɚɤɨʀɩɨɡɚɩɥɚɧɨɜɨʀɩɟɪɟɜɿɪɤɢ.

Ɂɜɿɥɶɧɹɽɬɶɫɹ ɜɿɞ ɨɩɨɞɚɬɤɭɜɚɧɧɹ ɩɪɢɛɭɬɨɤ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɬɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ, ɹɤɿ ɡɚɫɧɨɜɚɧɿ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɦɢ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹɦɢ ɿɧɜɚɥɿɞɿɜ ɿ ɽ ʀɯ ɩɨɜɧɨɸ ɜɥɚɫɧɿɫɬɸ, ɨɬɪɢɦɚɧɢɣ ɜɿɞ ɩɪɨɞɚɠɭ (ɩɨɫɬɚɱɚɧɧɹ) ɬɨɜɚɪɿɜ, ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɪɨɛɿɬ ɿ ɧɚɞɚɧɧɹ ɩɨɫɥɭɝ, ɤɪɿɦ ɩɿɞɚɤɰɢɡɧɢɯ ɬɨɜɚɪɿɜ, ɩɨɫɥɭɝ ɿɡ ɩɨɫɬɚɜɤɢ ɩɿɞɚɤɰɢɡɧɢɯ ɬɨɜɚɪɿɜ, ɨɬɪɢɦɚɧɢɯ ɭ ɦɟɠɚɯ ɞɨɝɨɜɨɪɿɜ ɤɨɦɿɫɿʀ (ɤɨɧɫɢɝɧɚɰɿʀ), ɩɨɪɭɤɢ, ɞɨɪɭɱɟɧɧɹ, ɞɨɜɿɪɱɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ, ɿɧɲɢɯ ɰɢɜɿɥɶɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɢɯ ɞɨɝɨɜɨɪɿɜ, ɳɨ ɭɩɨɜɧɨɜɚɠɭɸɬɶ ɬɚɤɨɝɨ ɩɥɚɬɧɢɤɚ ɩɨɞɚɬɤɭ ɡɞɿɣɫɧɸɜɚɬɢ ɩɨɫɬɚɱɚɧɧɹ ɬɨɜɚɪɿɜ ɜɿɞ ɿɦɟɧɿ ɬɚ ɡɚ ɞɨɪɭɱɟɧɧɹɦ ɿɧɲɨʀ ɨɫɨɛɢ ɛɟɡ ɩɟɪɟɞɚɱɿ ɩɪɚɜɚ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɧɚ ɬɚɤɿ ɬɨɜɚɪɢ, ɞɟ ɩɪɨɬɹɝɨɦ ɩɨɩɟɪɟɞɧɶɨɝɨ ɡɜɿɬɧɨɝɨ (ɩɨɞɚɬɤɨɜɨɝɨ) ɩɟɪɿɨɞɭ ɤɿɥɶɤɿɫɬɶ ɿɧɜɚɥɿɞɿɜ, ɹɤɿ ɦɚɸɬɶ ɬɚɦ ɨɫɧɨɜɧɟ ɦɿɫɰɟ ɪɨɛɨɬɢ, ɫɬɚɧɨɜɢɬɶ ɧɟ ɦɟɧɲ ɹɤ 50 ɜɿɞɫɨɬɤɿɜ ɫɟɪɟɞɧɶɨɨɛɥɿɤɨɜɨʀ ɱɢɫɟɥɶɧɨɫɬɿ ɲɬɚɬɧɢɯ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ ɨɛɥɿɤɨɜɨɝɨ ɫɤɥɚɞɭ ɡɚ ɭɦɨɜɢ, ɳɨ ɮɨɧɞ ɨɩɥɚɬɢ

66

Ɉ. Ɇ. Ȼɚɧɞɭɪɤɚ, ȼ. Ⱦ. ɉɨɧɿɤɚɪɨɜ, ɋ. Ɇ. ɉɨɩɨɜɚ

 

 

ɩɪɚɰɿ ɬɚɤɢɯ ɿɧɜɚɥɿɞɿɜ ɫɬɚɧɨɜɢɬɶ ɩɪɨɬɹɝɨɦ ɡɜɿɬɧɨɝɨ ɩɟɪɿɨɞɭ ɧɟ ɦɟɧɲ ɹɤ 25 ɜɿɞɫɨɬɤɿɜ ɫɭɦɢ ɡɚɝɚɥɶɧɢɯ ɜɢɬɪɚɬ ɧɚ ɨɩɥɚɬɭ ɩɪɚɰɿ.

ɇɚ ɩɟɪɿɨɞ ɡ 1 ɤɜɿɬɧɹ 2011 ɪɨɤɭ ɞɨ 1 ɫɿɱɧɹ 2016 ɪɨɤɭ ɡɚɫɬɨɫɨ-

ɜɭɽɬɶɫɹ ɫɬɚɜɤɚ 0 ɜɿɞɫɨɬɤɿɜ ɞɥɹ ɩɥɚɬɧɢɤɿɜ ɩɨɞɚɬɤɭ ɧɚ ɩɪɢɛɭɬɨɤ, ɭ ɹɤɢɯ ɪɨɡɦɿɪ ɞɨɯɨɞɿɜ ɤɨɠɧɨɝɨ ɡɜɿɬɧɨɝɨ ɩɨɞɚɬɤɨɜɨɝɨ ɩɟɪɿɨɞɭ ɧɚɪɨɫɬɚɸɱɢɦ ɩɿɞɫɭɦɤɨɦ ɡ ɩɨɱɚɬɤɭ ɪɨɤɭ ɧɟ ɩɟɪɟɜɢɳɭɽ ɬɪɶɨɯ ɦɿɥɶɣɨɧɿɜ ɝɪɢɜɟɧɶ ɬɚ ɧɚɪɚɯɨɜɚɧɨʀ ɡɚ ɤɨɠɧɢɣ ɦɿɫɹɰɶ ɡɜɿɬɧɨɝɨ ɩɟɪɿɨɞɭ ɡɚɪɨɛɿɬɧɨʀ ɩɥɚɬɢ (ɞɨɯɨɞɭ) ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ, ɹɤɿ ɩɟɪɟɛɭɜɚɸɬɶ ɡ ɩɥɚɬɧɢɤɨɦ ɩɨɞɚɬɤɭ ɭ ɬɪɭɞɨɜɢɯ ɜɿɞɧɨɫɢɧɚɯ, ɽ ɧɟ ɦɟɧɲɢɦ, ɧɿɠ ɞɜɿ ɦɿɧɿɦɚɥɶɧɿ ɡɚɪɨɛɿɬɧɿ ɩɥɚɬɢ, ɪɨɡɦɿɪ ɹɤɨʀ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨ ɡɚɤɨɧɨɦ; ɬɚ ɹɤɿɜɿɞɩɨɜɿɞɚɸɬɶ ɨɞɧɨɦɭ ɿɡ ɬɚɤɢɯɤɪɢɬɟɪɿʀɜ:

ɚ) ɭɬɜɨɪɟɧɿ ɜ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨɦɭ ɡɚɤɨɧɨɦ ɩɨɪɹɞɤɭ ɩɿɫɥɹ 1 ɤɜɿɬɧɹ 2011 ɪɨɤɭ;

ɛ) ɞɿɸɱɿ, ɭ ɹɤɢɯ ɩɪɨɬɹɝɨɦ ɬɪɶɨɯ ɩɨɫɥɿɞɨɜɧɢɯ ɩɨɩɟɪɟɞɧɿɯ ɪɨɤɿɜ (ɚɛɨ ɩɪɨɬɹɝɨɦ ɭɫɿɯ ɩɨɩɟɪɟɞɧɿɯ ɩɟɪɿɨɞɿɜ, ɹɤɳɨ ɡ ɦɨɦɟɧɬɭ ʀɯ ɭɬɜɨɪɟɧɧɹ ɩɪɨɣɲɥɨ ɦɟɧɲɟ ɬɪɶɨɯ ɪɨɤɿɜ) ɳɨɪɿɱɧɢɣ ɨɛɫɹɝ ɞɨɯɨɞɿɜ ɡɚɞɟɤɥɚɪɨɜɚɧɨ ɜ ɫɭɦɿ, ɳɨ ɧɟ ɩɟɪɟɜɢɳɭɽ ɬɪɶɨɯ ɦɿɥɶɣɨɧɿɜ ɝɪɢɜɟɧɶ, ɬɚ ɭ ɹɤɢɯ ɫɟɪɟɞɧɶɨɨɛɥɿɤɨɜɚ ɤɿɥɶɤɿɫɬɶ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ ɩɪɨɬɹɝɨɦ ɰɶɨɝɨ ɩɟɪɿɨɞɭ ɧɟ ɩɟɪɟɜɢɳɭɜɚɥɚ 20 ɨɫɿɛ;

ɜ) ɹɤɿ ɛɭɥɢ ɡɚɪɟɽɫɬɪɨɜɚɧɿ ɩɥɚɬɧɢɤɚɦɢ ɽɞɢɧɨɝɨ ɩɨɞɚɬɤɭ ɜ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨɦɭ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɨɦ ɩɨɪɹɞɤɭ ɜ ɩɟɪɿɨɞ ɞɨ ɧɚɛɪɚɧɧɹ ɱɢɧɧɨɫɬɿ ɉɨɞɚɬɤɨɜɢɦ ɤɨɞɟɤɫɨɦ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɬɚ ɭ ɹɤɢɯ ɡɚ ɨɫɬɚɧɧɿɣ ɤɚɥɟɧɞɚɪɧɢɣ ɪɿɤ ɨɛɫɹɝ ɜɢɪɭɱɤɢ ɜɿɞ ɪɟɚɥɿɡɚɰɿʀ ɩɪɨɞɭɤɰɿʀ (ɬɨɜɚɪɿɜ, ɪɨɛɿɬ, ɩɨɫɥɭɝ) ɫɬɚɧɨɜɢɜ ɞɨ ɨɞɧɨɝɨ ɦɿɥɶɣɨɧɚ ɝɪɢɜɟɧɶ ɿ ɫɟɪɟɞɧɶɨɨɛɥɿɤɨɜɚɤɿɥɶɤɿɫɬɶ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ ɫɬɚɧɨɜɢɥɚ ɞɨ50 ɨɫɿɛ.

?

Ʉɨɧɬɪɨɥɶɧɿ ɩɢɬɚɧɧɹ ɞɨ ɬɟɦɢ 5

5.1.əɤɿ ɫɭɛ’ɽɤɬɢ ɽ ɩɥɚɬɧɢɤɚɦɢ ɩɨɞɚɬɤɭ ɧɚ ɩɪɢɛɭɬɨɤ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ?

5.2.əɤɿ ɜɢɞɢ ɩɪɢɛɭɬɤɭ ɡɜɿɥɶɧɹɸɬɶɫɹ ɜɿɞ ɨɩɨɞɚɬɤɭɜɚɧɧɹ ɫɬɪɨɤɨɦ ɧɚ 10 ɪɨɤɿɜ, ɩɨɱɢɧɚɸɱɢ ɡ ɫɿɱɧɹ 2011 ɪ.?

5.3.ɓɨ ɽ ɨɛ’ɽɤɬɨɦ ɨɩɨɞɚɬɤɭɜɚɧɧɹ ɩɨɞɚɬɤɨɦ ɧɚ ɩɪɢɛɭɬɨɤ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ?

ɉɈȾȺɌɄɈȼȿ ɉɊȺȼɈ

67

 

 

5.4.əɤ ɜɢɡɧɚɱɚɸɬɶɫɹ ɞɨɯɨɞɢ ɩɪɢ ɨɛɱɢɫɥɟɧɧɿ ɨɛ’ɽɤɬɚ ɨɩɨɞɚɬɤɭɜɚɧɧɹ ɩɨɞɚɬɤɨɦ ɧɚ ɩɪɢɛɭɬɨɤ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ?

5.5.əɤɿ ɜɢɬɪɚɬɢ ɜɪɚɯɨɜɭɸɬɶɫɹ ɩɪɢ ɨɛɱɢɫɥɟɧɧɿ ɨɛ’ɽɤɬɚ ɨɩɨɞɚɬɤɭɜɚɧɧɹ?

5.6.əɤɿ ɩɥɚɬɟɠɿ ɧɟ ɜɤɥɸɱɚɸɬɶɫɹ ɞɨ ɫɤɥɚɞɭ ɜɢɬɪɚɬ ɩɪɢ ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɿ ɨɛ’ɽɤɬɚ ɨɩɨɞɚɬɤɭɜɚɧɧɹ?

5.7.əɤɿ ɦɿɧɿɦɚɥɶɧɨ ɞɨɫɬɭɩɧɿ ɫɬɪɨɤɢ ɤɨɪɢɫɧɨɝɨ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɨɫɧɨɜɧɢɯ ɞɨɯɨɞɿɜ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɿ ɞɥɹ ɧɚɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɚɦɨɪɬɢɡɚɰɿʀ ɡ ɦɟɬɨɸ ɨɩɨɞɚɬɤɭɜɚɧɧɹ?

5.8.əɤɿ ɫɬɪɨɤɢ ɧɚɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɚɦɨɪɬɢɡɚɰɿʀ ɧɟɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɢɯ ɚɤɬɢɜɿɜ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɿ ɩɨɞɚɬɤɨɜɢɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɨɦ?

5.9.əɤɚ ɨɫɧɨɜɧɚ ɫɬɚɜɤɚ ɩɨɞɚɬɤɭ ɧɚ ɩɪɢɛɭɬɨɤ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɚ ɉɨɞɚɬɤɨɜɢɦ ɤɨɞɟɤɫɨɦ ɍɤɪɚʀɧɢ?

5.10.Ⱦɥɹ ɹɤɢɯ ɩɥɚɬɧɢɤɿɜ ɩɨɞɚɬɤɭ ɡɚɫɬɨɫɨɜɭɽɬɶɫɹ ɫɬɚɜɤɚ 0 ɜɿɞɫɨɬɤɿɜ ɧɚ ɩɟɪɿɨɞ ɡ 1 ɤɜɿɬɧɹ 2011 ɪɨɤɭ ɞɨ 1 ɫɿɱɧɹ 2016 ɪɨɤɭ?

6.ɉɊȺȼɈȼȿ ɊȿȽɍɅɘȼȺɇɇə ɉɈȾȺɌɄȱȼ Ɂ ɇȺɋȿɅȿɇɇə

6.1. ɉɈȾȺɌɈɄ Ɂ ȾɈɏɈȾȱȼ ɎȱɁɂɑɇɂɏ ɈɋȱȻ

Ɉɫɧɨɜɧɢɦ ɩɨɞɚɬɤɨɦ, ɹɤɢɣ ɫɩɥɚɱɭɽ ɛɿɥɶɲɿɫɬɶ ɧɚɫɟɥɟɧɧɹ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɽ ɩɨɞɚɬɨɤ ɡ ɞɨɯɨɞɿɜ ɮɿɡɢɱɧɢɯ ɨɫɿɛ. Ɇɟɯɚɧɿɡɦ ɫɩɪɚɜɥɹɧɧɹ ɰɶɨɝɨ ɩɨɞɚɬɤɭ ɪɟɝɭɥɸɽɬɶɫɹ ɪɨɡɞɿɥɨɦ IV ɉɨɞɚɬɤɨɜɨɝɨ ɤɨɞɟɤɫɭ ɍɤɪɚʀɧɢ.

ɉɥɚɬɧɢɤɚɦɢ ɰɶɨɝɨ ɩɨɞɚɬɤɭ ɽ:

ɚ) ɮɿɡɢɱɧɚ ɨɫɨɛɚ — ɪɟɡɢɞɟɧɬ, ɹɤɚ ɨɬɪɢɦɭɽ ɞɨɯɨɞɢ ɹɤ ɡ ɞɠɟɪɟɥɚ ʀɯ ɩɨɯɨɞɠɟɧɧɹ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ, ɬɚɤ ɿ ɿɧɨɡɟɦɧɿ ɞɨɯɨɞɢ;

ɛ) ɮɿɡɢɱɧɚ ɨɫɨɛɚ — ɧɟɪɟɡɢɞɟɧɬ, ɹɤɚ ɨɬɪɢɦɭɽ ɞɨɯɨɞɢ ɡ ɞɠɟɪɟɥɚ ʀɯ ɩɨɯɨɞɠɟɧɧɹ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ;

ɜ) ɩɨɞɚɬɤɨɜɢɣ ɚɝɟɧɬ — ɩɨɞɚɬɤɨɜɢɦ ɚɝɟɧɬɨɦ ɜɢɡɧɚɽɬɶɫɹ ɨɫɨɛɚ, ɧɚ ɹɤɭ ɩɨɤɥɚɞɚɽɬɶɫɹ ɨɛɨɜ’ɹɡɨɤ ɨɛɱɢɫɥɟɧɧɹ, ɭɬɪɢɦɚɧɧɹ

ɡɞɨɯɨɞɿɜ, ɳɨ ɧɚɪɚɯɨɜɭɸɬɶɫɹ (ɜɢɩɥɚɱɭɸɬɶɫɹ, ɧɚɞɚɸɬɶɫɹ) ɩɥɚɬɧɢɤɭ, ɬɚ ɩɟɪɟɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɩɨɞɚɬɤɿɜ ɞɨ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɭ ɜɿɞ ɿɦɟɧɿ ɬɚ ɡɚ ɪɚɯɭɧɨɤ ɤɨɲɬɿɜ ɩɥɚɬɧɢɤɚ ɩɨɞɚɬɤɿɜ. ɉɨɞɚɬɤɨɜɿ ɚɝɟɧɬɢ ɩɪɢɪɿɜɧɸɸɬɶɫɹ ɞɨ ɩɥɚɬɧɢɤɿɜ ɩɨɞɚɬɤɭ ɿ ɦɚɸɬɶ ɩɪɚɜɨ ɬɚ ɜɢɤɨɧɭɸɬɶ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɢ, ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɿ ɞɥɹ ɩɥɚɬɧɢɤɿɜ ɩɨɞɚɬɤɿɜ.

ɇɟ ɽ ɩɥɚɬɧɢɤɨɦ ɩɨɞɚɬɤɭ ɧɟɪɟɡɢɞɟɧɬ, ɹɤɢɣ ɨɬɪɢɦɭɽ ɞɨɯɨɞɢ

ɡɞɠɟɪɟɥɚ ʀɯ ɩɨɯɨɞɠɟɧɧɹ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɿ ɦɚɽ ɞɢɩɥɨɦɚɬɢɱɧɿ ɩɪɢɜɿɥɟʀ ɬɚ ɿɦɭɧɿɬɟɬ, ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɿ ɱɢɧɧɢɦ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɦ ɞɨɝɨɜɨɪɨɦ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɳɨɞɨ ɞɨɯɨɞɿɜ, ɹɤɿ ɜɿɧ ɨɬɪɢɦɭɽ ɛɟɡɩɨɫɟɪɟɞɧɶɨ ɜɿɞ ɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɞɢɩɥɨɦɚɬɢɱɧɨʀ ɱɢ ɩɪɢɪɿɜɧɹɧɨʀ ɞɨ ɧɟʀ ɬɚɤɢɦ ɦɿ-

ɠɧɚɪɨɞɧɢɦ ɞɨɝɨɜɨɪɨɦ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ.

Ɉɛ’ɽɤɬɨɦ ɨɩɨɞɚɬɤɭɜɚɧɧɹ ɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɽ:

ɡɚɝɚɥɶɧɢɣ ɦɿɫɹɱɧɢɣ (ɪɿɱɧɢɣ) ɨɩɨɞɚɬɤɨɜɚɧɢɣ ɞɨɯɿɞ;

ɞɨɯɨɞɢ ɡ ɞɠɟɪɟɥɚ ʀɯ ɩɨɯɨɞɠɟɧɧɹ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ, ɹɤɿ ɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɨɩɨɞɚɬɤɨɜɭɸɬɶɫɹɩɿɞɱɚɫ ʀɯɧɚɪɚɯɭɜɚɧɧɹ(ɜɢɩɥɚɬɢ, ɧɚɞɚɧɧɹ);

ɿɧɨɡɟɦɧɿ ɞɨɯɨɞɢ — ɞɨɯɨɞɢ (ɩɪɢɛɭɬɨɤ), ɨɬɪɢɦɚɧɿ ɡ ɞɠɟɪɟɥ ɡɚ ɦɟɠɚɦɢ ɍɤɪɚʀɧɢ.

ɉɈȾȺɌɄɈȼȿ ɉɊȺȼɈ

69

 

 

Ɉɛ’ɽɤɬɨɦ ɨɩɨɞɚɬɤɭɜɚɧɧɹ ɧɟɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɽ:

ɡɚɝɚɥɶɧɢɣ ɦɿɫɹɱɧɢɣ (ɪɿɱɧɢɣ) ɨɩɨɞɚɬɤɨɜɭɜɚɧɢɣ ɞɨɯɿɞ ɡ ɞɠɟɪɟɥɚ ɣɨɝɨ ɩɨɯɨɞɠɟɧɧɹ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ;

ɞɨɯɨɞɢ ɡ ɞɠɟɪɟɥɚ ʀɯ ɩɨɯɨɞɠɟɧɧɹ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ, ɹɤɿ ɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɨɩɨɞɚɬɤɨɜɭɸɬɶɫɹ ɩɿɞ ɱɚɫ ʀɯ ɧɚɪɚɯɭɜɚɧɧɹ (ɜɢɩɥɚɬɢ, ɞɨɩɥɚɬɢ).

Ȼɚɡɨɸ ɨɩɨɞɚɬɤɭɜɚɧɧɹ ɽ ɱɢɫɬɢɣ ɪɿɱɧɢɣ ɨɩɨɞɚɬɤɨɜɭɜɚɧɢɣ ɞɨɯɿɞ, ɹɤɢɣ ɜɢɡɧɚɱɚɽɬɶɫɹ ɲɥɹɯɨɦ ɡɦɟɧɲɟɧɧɹ ɡɚɝɚɥɶɧɨɝɨ ɨɩɨɞɚɬɤɨɜɭɜɚɧɨɝɨ ɞɨɯɨɞɭ ɧɚ ɫɭɦɢ ɩɨɞɚɬɤɨɜɨʀ ɡɧɢɠɤɢ ɡɜɿɬɧɨɝɨ ɪɨɤɭ.

Ɂɚɝɚɥɶɧɢɣ ɨɩɨɞɚɬɤɨɜɭɜɚɧɢɣ ɞɨɯɿɞ ɛɭɞɶ-ɹɤɢɣ ɞɨɯɿɞ,

ɹɤɢɣ ɩɿɞɥɹɝɚɽ ɨɩɨɞɚɬɤɭɜɚɧɧɸ, ɧɚɪɚɯɨɜɚɧɢɣ (ɜɢɩɥɚɱɟɧɢɣ, ɧɚɞɚɧɢɣ) ɧɚ ɤɨɪɢɫɬɶ ɩɥɚɬɧɢɤɚ ɩɨɞɚɬɤɭ ɩɪɨɬɹɝɨɦ ɡɜɿɬɧɨɝɨ ɩɨɞɚɬɤɨɜɨɝɨ ɩɟɪɿɨɞɭ.

Ɂɚɝɚɥɶɧɢɣ ɨɩɨɞɚɬɤɨɜɭɜɚɧɢɣ ɞɨɯɿɞ ɫɤɥɚɞɚɽɬɶɫɹ ɡ ɞɨɯɨɞɿɜ, ɹɤɿ ɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɨɩɨɞɚɬɤɨɜɭɸɬɶɫɹ ɩɿɞ ɱɚɫ ʀɯ ɧɚɪɚɯɭɜɚɧɧɹ (ɜɢɩɥɚɬɢ, ɧɚɞɚɧɧɹ), ɞɨɯɨɞɿɜ, ɹɤɿ ɨɩɨɞɚɬɤɨɜɭɸɬɶɫɹ ɭ ɫɤɥɚɞɿ ɡɚɝɚɥɶɧɨɝɨ ɪɿɱɧɨɝɨ ɨɩɨɞɚɬɤɨɜɭɜɚɧɨɝɨ ɞɨɯɨɞɭ, ɬɚ ɞɨɯɨɞɿɜ, ɹɤɿ ɨɩɨɞɚɬɤɨɜɭɸɬɶɫɹ ɡɚ ɿɧɲɢɦɢ ɩɪɚɜɢɥɚɦɢ. Ɂɚɝɚɥɶɧɢɣ ɦɿɫɹɱɧɢɣ ɨɩɨɞɚɬɤɨɜɭɜɚɧɢɣ ɞɨɯɿɞ ɫɤɥɚɞɚɽɬɶɫɹ ɿɡ ɫɭɦɢ ɨɩɨɞɚɬɤɨɜɭɜɚɧɢɯ ɞɨɯɨɞɿɜ, ɧɚɪɚɯɨɜɚɧɢɯ (ɜɢɩɥɚɱɟɧɢɯ, ɧɚɞɚɧɢɯ) ɩɪɨɬɹɝɨɦ ɬɚɤɨɝɨ

ɡɜɿɬɧɨɝɨ ɩɨɞɚɬɤɨɜɨɝɨ ɦɿɫɹɰɹ.

Ⱦɨ ɡɚɝɚɥɶɧɨɝɨ ɦɿɫɹɱɧɨɝɨ (ɪɿɱɧɨɝɨ) ɨɩɨɞɚɬɤɨɜɭɜɚɧɨɝɨ ɞɨɯɨɞɭ ɩɥɚɬɧɢɤɚ ɩɨɞɚɬɤɭ ɜɤɥɸɱɚɸɬɶɫɹ ɬɚɤɿ ɨɫɧɨɜɧɿ ɜɢɩɥɚɬɢ:

ɞɨɯɨɞɢ ɭ ɜɢɝɥɹɞɿ ɡɚɪɨɛɿɬɧɨʀ ɩɥɚɬɢ, ɧɚɪɚɯɨɜɚɧɿ (ɜɢɩɥɚɱɟɧɿ) ɩɥɚɬɧɢɤɭ ɩɨɞɚɬɤɭ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɭɦɨɜ ɬɪɭɞɨɜɨɝɨ ɞɨɝɨɜɨɪɭ (ɤɨɧɬɪɚɤɬɭ);

ɫɭɦɢ ɜɢɧɚɝɨɪɨɞ ɬɚ ɿɧɲɢɯ ɜɢɩɥɚɬ, ɧɚɪɚɯɨɜɚɧɢɯ (ɜɢɩɥɚɱɟɧɢɯ) ɩɥɚɬɧɢɤɭ ɩɨɞɚɬɤɭ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɭɦɨɜ ɰɢɜɿɥɶɧɨ-ɩɪɚɜɨ- ɜɨɝɨ ɞɨɝɨɜɨɪɭ;

ɞɨɯɨɞɢ ɜɿɞ ɩɪɨɞɚɠɭ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ ɦɚɣɧɨɜɢɯ ɿ ɧɟɦɚɣɧɨɜɢɯ ɩɪɚɜ, ɡɨɤɪɟɦɚ ɿɧɬɟɥɟɤɬɭɚɥɶɧɨʀ (ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨʀ) ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ, ɬɚ ɩɪɢɪɿɜɧɹɧɿ ɞɨ ɧɢɯ ɩɪɚɜ, ɞɨɯɨɞɢ ɭ ɜɢɝɥɹɞɿ ɫɭɦ ɚɜɬɨɪɫɶɤɨʀ ɜɢɧɚɝɨɪɨɞɢ, ɿɧɲɨʀ ɩɥɚɬɢ ɡɚ ɧɚɞɚɧɧɹ ɩɪɚɜɚ ɧɚ ɤɨɪɢɫɬɭɜɚɧɧɹ ɚɛɨ ɪɨɡɩɨɪɹɞɠɟɧɧɹ ɿɧɲɢɦ ɨɫɨɛɚɦ ɧɟɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɢɦ ɚɤɬɢɜɨɦ;

ɞɨɯɨɞɢ ɜɿɞ ɧɚɞɚɧɧɹ ɦɚɣɧɚ ɜ ɥɿɡɢɧɝ, ɨɪɟɧɞɭ ɚɛɨ ɫɭɛɨɪɟɧɞɭ;

70Ɉ. Ɇ. Ȼɚɧɞɭɪɤɚ, ȼ. Ⱦ. ɉɨɧɿɤɚɪɨɜ, ɋ. Ɇ. ɉɨɩɨɜɚ

ɞɨɯɿɞ ɭ ɜɢɝɥɹɞɿ ɞɢɜɿɞɟɧɞɿɜ, ɜɢɝɪɚɲɿɜ, ɩɪɢɡɿɜ, ɩɪɨɰɟɧɬɿɜ;

ɨɩɨɞɚɬɤɨɜɭɜɚɧɢɣ ɞɨɯɿɞ (ɩɪɢɛɭɬɨɤ), ɧɟ ɜɤɥɸɱɟɧɢɣ ɞɨ ɪɨɡɪɚɯɭɧɤɭ ɡɚɝɚɥɶɧɢɯ ɨɩɨɞɚɬɤɨɜɭɜɚɧɢɯ ɞɨɯɨɞɿɜ ɦɢɧɭɥɢɯ ɩɨɞɚɬɤɨɜɢɯ ɩɟɪɿɨɞɿɜ ɬɚ ɫɚɦɨɫɬɿɣɧɨ ɜɢɹɜɥɟɧɢɣ ɭ ɡɜɿɬɧɨɦɭ ɩɟɪɿɨɞɿ ɩɥɚɬɧɢɤɨɦ ɩɨɞɚɬɤɭ ɚɛɨ ɧɚɪɚɯɨɜɚɧɢɣ ɨɪɝɚɧɨɦ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɩɨɞɚɬɤɨɜɨʀ ɫɥɭɠɛɢ;

ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɣɧɢɣ ɩɪɢɛɭɬɨɤ ɜɿɞ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɩɥɚɬɧɢɤɨɦ ɩɨɞɚɬɤɭ ɨɩɟɪɚɰɿɣ ɡ ɰɿɧɧɢɦɢ ɩɚɩɟɪɚɦɢ, ɞɟɪɢɜɚɬɢɜɚɦɢ ɬɚ ɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɢɦɢ ɩɪɚɜɚɦɢ, ɜɢɩɭɳɟɧɢɦɢ ɜ ɿɧɲɢɯ, ɧɿɠ ɰɿɧɧɿ ɩɚɩɟɪɢ, ɮɨɪɦɚɯ;

ɞɨɯɿɞ ɭ ɜɢɝɥɹɞɿ ɜɚɪɬɨɫɬɿ ɭɫɩɚɞɤɨɜɚɧɨɝɨ ɱɢ ɨɬɪɢɦɚɧɨɝɨ

ɭɞɚɪɭɧɨɤ ɦɚɣɧɚ:

ɫɭɦɚ ɧɚɞɦɿɪɭ ɜɢɬɪɚɱɟɧɢɯ ɤɨɲɬɿɜ, ɨɬɪɢɦɚɧɢɯ ɩɥɚɬɧɢɤɨɦ ɩɨɞɚɬɤɭ ɧɚ ɜɿɞɪɹɞɠɟɧɧɹ ɚɛɨ ɩɿɞ ɡɜɿɬ ɬɚ ɧɟ ɩɨɜɟɪɧɭɬɢɯ ɭ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɿ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɨɦ ɫɬɪɨɤɢ;

ɤɨɲɬɢ ɚɛɨ ɦɚɣɧɨ (ɧɟɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɿ ɚɤɬɢɜɢ), ɨɬɪɢɦɚɧɿ ɩɥɚɬɧɢɤɨɦ ɩɨɞɚɬɤɭ ɹɤ ɯɚɛɚɪ, ɜɢɤɪɚɞɟɧɿ ɱɢ ɡɧɚɣɞɟɧɿ ɹɤ ɫɤɚɪɛ, ɧɟ ɡɞɚɧɢɣ ɞɟɪɠɚɜɿ ɡɝɿɞɧɨ ɿɡ ɡɚɤɨɧɨɦ, ɭ ɫɭɦɚɯ, ɹɤɿ ɜɢɡɧɚɱɟɧɿ ɨɛɜɢɧɭɜɚɥɶɧɢɦ ɜɢɪɨɤɨɦ ɫɭɞɭ ɧɟɡɚɥɟɠɧɨ ɜɿɞ ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɨʀ ɧɢɦ ɦɿɪɢ ɩɨɤɚɪɚɧɧɹ;

ɞɨɯɿɞ ɭ ɜɢɝɥɹɞɿ ɧɟɭɫɬɨɣɤɢ (ɲɬɪɚɮɿɜ, ɩɟɧɿ), ɜɿɞɲɤɨɞɭɜɚɧɧɹ ɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɨʀ ɚɛɨ ɦɨɪɚɥɶɧɨʀ ɲɤɨɞɢ;

ɿɧɲɿ ɞɨɯɨɞɢ.

ɉɿɞ ɱɚɫ ɧɚɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɞɨɯɨɞɿɜ ɭ ɮɨɪɦɿ ɡɚɪɨɛɿɬɧɨʀ ɩɥɚɬɢ ɛɚɡɚ ɨɩɨɞɚɬɤɭɜɚɧɧɹ ɜɢɡɧɚɱɚɽɬɶɫɹ ɹɤ ɧɚɪɚɯɨɜɚɧɚ ɡɚɪɨɛɿɬɧɚ ɩɥɚɬɚ, ɡɦɟɧɲɟɧɚ ɧɚ ɫɭɦɭ ɽɞɢɧɨɝɨ ɜɧɟɫɤɭ ɧɚ ɡɚɝɚɥɶɧɨɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɟ ɞɟɪɠɚɜɧɟ ɫɨɰɿɚɥɶɧɟ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ, ɫɬɪɚɯɨɜɢɯ ɜɧɟɫɤɿɜ ɞɨ ɇɚɤɨɩɢɱɭɜɚɥɶɧɨɝɨ ɮɨɧɞɭ, ɚ ɭ ɜɢɩɚɞɤɚɯ, ɩɟɪɟɞɛɚɱɟɧɢɯ ɡɚɤɨɧɨɦ, — ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɢɯ ɫɬɪɚɯɨɜɢɯ ɜɧɟɫɤɿɜ ɞɨ ɧɟɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɩɟɧɫɿɣɧɨɝɨ ɮɨɧɞɭ, ɹɤɿ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɡɚɤɨɧɭ ɫɩɥɚɱɭɸɬɶɫɹ ɡɚ ɪɚɯɭɧɨɤ ɡɚɪɨɛɿɬɧɨʀ ɩɥɚɬɢ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɚ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɧɚ ɫɭɦɭ ɩɨɞɚɬɤɨɜɨʀ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨʀ ɩɿɥɶɝɢ ɡɚ ʀʀ ɧɚɹɜɧɨɫɬɿ.

Ⱦɨ ɡɚɝɚɥɶɧɨɝɨ ɦɿɫɹɱɧɨɝɨ (ɪɿɱɧɨɝɨ) ɨɩɨɞɚɬɤɨɜɭɜɚɧɨɝɨ ɞɨɯɨɞɭ ɩɥɚɬɧɢɤɚ ɩɨɞɚɬɤɭ ɧɟ ɜɤɥɸɱɚɸɬɶɫɹ ɬɚɤɿ ɞɨɯɨɞɢ:

— ɫɭɦɚ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɬɚ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨʀ ɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɨʀ ɞɨɩɨɦɨɝɢ, ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɞɨɩɨɦɨɝɢ ɭ ɜɢɝɥɹɞɿ ɚɞɪɟɫɧɢɯ ɜɢɩɥɚɬ ɬɚ ɧɚɞɚɧɧɹ

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