Finansove_pravo_2 / Finansove_Pravo_Popova2011
.pdfВ. Ф. Роль, В. В. Сергієнко,С. М. Попова
ФІНАНСОВЕ
ПРАВО
НАВЧАЛЬНИЙ ПОСІБНИК
Рекомендовано Міністерством освіти і науки України для студентів вищих навчальних закладів
Київ «Центр учбової літератури»
2011
УДК 347.73(075.8) ББК 67.402я73
Р 68
Гриф надано Міністерством освіти і науки України
(Лист № 1/11-7013 від 29.07.2010)
– кандидат юридичних наук, доцент, директор навчальнонаукового інституту права, економіки та соціології Харківського національного університету внутрішніх справ; Остапенко О. Г. – кандидат юридичних наук, доцент кафедри економічної
теорії та права Харківського національного автомобільно-дорожнього університету; Жорнокуй Ю. М. – кандидат юридичних наук, доцент, завідувач кафедри
правових основ підприємницької діяльності навчально-наукового інституту права, економіки та соціології Харківського національного університету внутрішніх справ.
Роль В. Ф., Сергієнко В. В., Попова С. М.
Р68 Фінансове право. Навч. посіб. – К.: Центр учбової літератури, 2011. – 392 с.
ISBN 978 611 01 0036 6
Уданому навчальному посібнику розкриваються поняття, зміст і особливості сучасного розвитку фінансового права, як галузі права, його система, а також окремі інститути фінансового права. Поєднання теоретичних та практичних матеріалів дозволяє сформувати
устудентів послідовну систему знань у сфері правового регулювання фінансових відносин, вмінню використовувати свої знання для аналізу різноманітних ситуацій та знаходження рішень в сфері бюджетного процесу, податкової політики, страхової діяльності, банківської діяльності, грошового обігу, валютного регулювання, наведених у посібнику.
Рекомендованодлястудентівекономічнихспеціальностейвищих навчальних закладів.
УДК 347.73(075.8) ББК 67.402я73
ISBN 978 611 01 0036 6
©Роль В. Ф., Сергієнко В. В., Попова С. М, 2011.
©Центр учбової літератури, 2011.
Ɂɦɿɫɬ
ȼɋɌɍɉ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Ɇɨɞɭɥɶ 1. ɁȺȽȺɅɖɇɈɌȿɈɊȿɌɂɑɇȱ ɁȺɋȺȾɂ ɎȱɇȺɇɋɈȼɈȽɈ ɉɊȺȼȺ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Ɍɟɦɚ 1. Ɏɿɧɚɧɫɨɜɚ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɞɟɪɠɚɜɢ, ʀʀ ɩɪɚɜɨɜɿ ɚɫɩɟɤɬɢ. . . . . . . . . . . 8 1.1. ɉɨɧɹɬɬɹ ɮɿɧɚɧɫɿɜ. Ɏɿɧɚɧɫɨɜɚ ɫɢɫɬɟɦɚ ɞɟɪɠɚɜɢ . . . . . . . . . . . . . . 8 1.2. Ɏɿɧɚɧɫɨɜɚ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɞɟɪɠɚɜɢ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 1.3. Ɇɟɬɨɞɢ ɿ ɮɨɪɦɢ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ. . . . . . . . . . . 18 1.4. Ɉɪɝɚɧɢ, ɳɨ ɡɞɿɣɫɧɸɸɬɶ ɮɿɧɚɧɫɨɜɭ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ . . . . . . . . . . . . . . 23
Ɍɟɦɚ 2. ɉɪɟɞɦɟɬ, ɦɟɬɨɞ, ɫɢɫɬɟɦɚ ɿ ɞɠɟɪɟɥɚ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɩɪɚɜɚ . . . . |
26 |
2.1. ɉɨɧɹɬɬɹ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɩɪɚɜɚ, ɣɨɝɨ ɩɪɟɞɦɟɬ ɿ ɦɟɬɨɞ . . . . . . . . . . . |
26 |
2.2. ɉɪɢɧɰɢɩɢ ɬɚ ɮɭɧɤɰɿʀ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɩɪɚɜɚ. . . . . . . . . . . . . . . . . . |
31 |
2.3. ɋɢɫɬɟɦɚ ɿ ɞɠɟɪɟɥɚ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɩɪɚɜɚ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
35 |
2.4. Ɇɿɫɰɟ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɩɪɚɜɚ ɜ ɫɢɫɬɟɦɿ ɩɪɚɜɚ ɍɤɪɚʀɧɢ. . . . . . . . . . . |
42 |
Ɍɟɦɚ 3. Ɏɿɧɚɧɫɨɜɨ-ɩɪɚɜɨɜɿ ɧɨɪɦɢ ɿ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨ-ɩɪɚɜɨɜɿ ɜɿɞɧɨɫɢɧɢ . . . . |
46 |
3.1. Ɏɿɧɚɧɫɨɜɨ-ɩɪɚɜɨɜɿ ɧɨɪɦɢ: ʀɯ ɡɦɿɫɬ, ɨɫɨɛɥɢɜɨɫɬɿ ɿ ɜɢɞɢ. . . . . . . . |
46 |
3.2. Ɏɿɧɚɧɫɨɜɨ-ɩɪɚɜɨɜɿ ɜɿɞɧɨɫɢɧɢ: ɩɨɧɹɬɬɹ, ɨɫɨɛɥɢɜɨɫɬɿ ɿ ɜɢɞɢ. . . . . |
51 |
Ɍɟɦɚ 4. ɉɪɚɜɨɜɿ ɨɫɧɨɜɢ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ . . . . . . . . . . |
58 |
4.1. ɋɭɬɧɿɫɬɶ, ɡɧɚɱɟɧɧɹ ɬɚ ɟɥɟɦɟɧɬɢ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ . . . . . . . |
58 |
4.2. ȼɢɞɢ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
63 |
4.3. Ɇɟɬɨɞɢ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
67 |
4.4. Ɉɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ ɬɚ ɨɪɝɚɧɢ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ . . . . . . . . . . . . . . |
78 |
Ɇɨɞɭɥɶ 2. ɊɈɁɄɊɂɌɌə ɌȺ ɏȺɊȺɄɌȿɊɂɋɌɂɄȺ ɄɈɇɋɌɊɍɄɌɂȼ- |
|
ɇɈȽɈ ɋɄɅȺȾɍ ɈɋɈȻɅɂȼɈȲ ɑȺɋɌɂɇɂ ɎȱɇȺɇɋɈȼɈȽɈ |
|
ɉɊȺȼȺ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
87 |
Ɍɟɦɚ 5. Ȼɸɞɠɟɬɧɟ ɩɪɚɜɨ ɿ ɛɸɞɠɟɬɧɢɣ ɭɫɬɪɿɣ ɍɤɪɚʀɧɢ . . . . . . . . . . . . . |
87 |
5.1. ɉɨɧɹɬɬɹ ɛɸɞɠɟɬɭ ɬɚ ɣɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɧɹ ɞɥɹ ɮɭɧɤɰɿɨɧɭɜɚɧɧɹ |
|
ɞɟɪɠɚɜɢ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
87 |
5.2. ɉɨɧɹɬɬɹ ɛɸɞɠɟɬɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ, ɣɨɝɨ ɩɪɟɞɦɟɬ ɿ ɨɫɨɛɥɢɜɨɫɬɿ. Ȼɸ- |
|
ɞɠɟɬɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɿ ɧɨɪɦɢ ɬɚ ɩɪɚɜɨɜɿɞɧɨɫɢɧɢ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
95 |
4 |
Ɋɨɥɶ ȼ.Ɏ., ɋɟɪɝɿɽɧɤɨ ȼ. ȼ., ɉɨɩɨɜɚ ɋ. Ɇ. |
5.3. Ȼɸɞɠɟɬɧɢɣ ɭɫɬɪɿɣ ɿ ɛɸɞɠɟɬɧɚ ɫɢɫɬɟɦɚ ɍɤɪɚʀɧɢ . . . . . . . . . . . 100 5.4. ɉɪɢɧɰɢɩɢ ɬɚ ɩɨɪɹɞɨɤ ɪɨɡɩɨɞɿɥɭ ɞɨɯɨɞɿɜ ɿ ɜɢɞɚɬɤɿɜ ɦɿɠ ɨɤɪɟɦɢɦɢ ɜɢɞɚɦɢ ɛɸɞɠɟɬɿɜ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
Ɍɟɦɚ 6. Ȼɸɞɠɟɬɧɢɣ ɩɪɨɰɟɫ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 6.1. ɉɨɧɹɬɬɹ ɿ ɩɪɢɧɰɢɩɢ ɛɸɞɠɟɬɧɨɝɨ ɩɪɨɰɟɫɭ. . . . . . . . . . . . . . . . 111 6.2. ɋɬɚɞɿʀ ɛɸɞɠɟɬɧɨɝɨ ɩɪɨɰɟɫɭ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
Ɍɟɦɚ 7. ɉɪɚɜɨɜɢɣ ɪɟɠɢɦ ɰɿɥɶɨɜɢɯ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɿ ɦɿɫɰɟɜɢɯ ɮɨɧɞɿɜ . . . |
125 |
7.1. ɉɨɧɹɬɬɹ, ɤɥɚɫɢɮɿɤɚɰɿɹ ɬɚ ɨɫɧɨɜɢ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɰɿ- |
|
ɥɶɨɜɢɯ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɿ ɦɿɫɰɟɜɢɯ ɮɨɧɞɿɜ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
125 |
7.2. ɉɪɚɜɨɜɢɣ ɪɟɠɢɦ ɛɸɞɠɟɬɧɢɯ ɰɿɥɶɨɜɢɯ ɮɨɧɞɿɜ. . . . . . . . . . . . . |
127 |
7.3. ɉɪɚɜɨɜɢɣ ɪɟɠɢɦ ɩɨɡɚɛɸɞɠɟɬɧɢɯ ɮɨɧɞɿɜ . . . . . . . . . . . . . . . . |
130 |
Ɍɟɦɚ 8. ɉɪɚɜɨɜɟ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɞɨɯɨɞɿɜ . . . . . . . . . . . . . . 135 8.1. ɋɭɬɧɿɫɬɶ ɬɚ ɡɧɚɱɟɧɧɹ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɞɨɯɨɞɿɜ . . . . . . . . . . . . . . . . 135 8.2. ɋɬɪɭɤɬɭɪɚ ɿ ɦɟɬɨɞɢ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɞɨɯɨɞɿɜ. . . . . . . . 137
Ɍɟɦɚ 9. ɉɨɞɚɬɤɨɜɟ ɩɪɚɜɨ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 9.1. ɋɢɫɬɟɦɚ ɨɩɨɞɚɬɤɭɜɚɧɧɹ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ. ɇɟɩɪɹɦɿ ɩɨɞɚɬɤɢ . . . . . . . . 140 9.2. ɉɨɞɚɬɨɤ ɧɚ ɩɪɢɛɭɬɨɤ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162 9.3. ɉɪɚɜɨɜɟ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɩɨɞɚɬɤɿɜ ɡ ɧɚɫɟɥɟɧɧɹ. . . . . . . . . . . . . . . 168 9.4. ɉɨɞɚɬɤɢ, ɳɨ ɫɩɥɚɱɭɸɬɶ ɸɪɢɞɢɱɧɿ ɬɚ ɮɿɡɢɱɧɿ ɨɫɨɛɢ. . . . . . . . . 172 9.5. ȼɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ ɡɚ ɩɨɪɭɲɟɧɧɹ ɩɨɞɚɬɤɨɜɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ . . . 179
Ɍɟɦɚ 10. ɉɪɚɜɨɜɿ ɡɚɫɚɞɢ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɤɪɟɞɢɬɭ. . . . . . . . . . . . . . . . . . |
187 |
10.1. ɉɨɧɹɬɬɹ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɤɪɟɞɢɬɭ, ɣɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɧɹ, ɜɢɞɢ ɬɚ ɮɭɧɤɰɿʀ. . |
187 |
10.2. Ɉɫɨɛɥɢɜɨɫɬɿ ɿɧɫɬɢɬɭɬɭ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɤɪɟɞɢɬɭ . . . . . . . . . . . . . |
190 |
Ɍɟɦɚ 11. ɉɪɚɜɨɜɟ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɛɨɪɝɭ . . . . . . . . . . . . . . |
194 |
11.1. ɉɨɧɹɬɬɹ ɬɚ ɨɫɨɛɥɢɜɨɫɬɿ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɛɨɪɝɭ. . . . . . . . . . . . . . . |
194 |
11.2. Ɏɨɪɦɢ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɛɨɪɝɭ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
197 |
11.3. Ɇɟɠɿ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɛɨɪɝɭ ɬɚ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɧɢɦ . . . . . . . . . . . . . . |
199 |
11.4. ɉɪɚɜɨɜɢɣ ɪɟɠɢɦ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɰɿɧɧɢɯ ɩɚɩɟɪɿɜ . . . . . . . . . . . . . |
201 |
Ɍɟɦɚ 12. ɉɪɚɜɨɜɿ ɨɫɧɨɜɢ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɨɝɨ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ. . . 207 12.1. ɉɨɧɹɬɬɹ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɨɝɨ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ . . . . . . . . . . 207 12.2. Ɉɫɧɨɜɧɿ ɝɚɥɭɡɿ ɿ ɜɢɞɢ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ . . . . . . . . . . . 210 12.3. Ɉɫɨɛɥɢɜɨɫɬɿ ɿɧɫɬɢɬɭɬɭ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɨɝɨ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɫɬɪɚɯɭ-
ɜɚɧɧɹ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
Ɍɟɦɚ 13. ɉɪɚɜɨɜɟ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɜɢɞɚɬɤɿɜ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ . . . . . 216 13.1. ɉɨɧɹɬɬɹ ɿ ɜɢɞɢ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɜɢɞɚɬɤɿɜ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216 13.2. ɉɨɧɹɬɬɹ, ɨɫɨɛɥɢɜɨɫɬɿ ɬɚ ɩɪɚɜɨɜɿ ɩɪɢɧɰɢɩɢ ɮɿɧɚɧɫɭɜɚɧɧɹ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɜɢɞɚɬɤɿɜ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
ɎȱɇȺɇɋɈȼȿ ɉɊȺȼɈ |
5 |
13.3. ɉɪɚɜɨɜɿ ɨɫɧɨɜɢ ɤɨɲɬɨɪɢɫɧɨ-ɛɸɞɠɟɬɧɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɭɜɚɧɧɹ. . . . . 224 13.4. Ɉɫɧɨɜɧɿ ɧɚɩɪɹɦɢ ɤɨɲɬɨɪɢɫɧɨ-ɛɸɞɠɟɬɧɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɭɜɚɧɧɹ . . . 228
Ɍɟɦɚ 14. Ɏɿɧɚɧɫɨɜɨ-ɩɪɚɜɨɜɿ ɨɫɧɨɜɢ ɛɚɧɤɿɜɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɝɪɨ-
ɲɨɜɨɝɨ ɨɛɿɝɭ ȱ ɪɨɡɪɚɯɭɧɤɿɜ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233 14.1. Ȼɚɧɤɿɜɫɶɤɚ ɫɢɫɬɟɦɚ ɍɤɪɚʀɧɢ. ɉɪɚɜɨɜɢɣ ɫɬɚɬɭɫ ɇɚɰɿɨɧɚɥɶ-
ɧɨɝɨ ɛɚɧɤɭ ɍɤɪɚʀɧɢ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233 14.2. Ƚɪɨɲɨɜɚ ɫɢɫɬɟɦɚ ɍɤɪɚʀɧɢ ɬɚ ʀʀ ɟɥɟɦɟɧɬɢ. . . . . . . . . . . . . . . . 241 14.3. ɉɪɚɜɨɜɟ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɝɨɬɿɜɤɨɜɨɝɨ ɨɛɿɝɭ . . . . . . . . . . . . . . . . 248 14.4. ɉɪɚɜɨɜɿ ɨɫɧɨɜɢ ɛɟɡɝɨɬɿɜɤɨɜɨɝɨ ɨɛɿɝɭ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
Ɍɟɦɚ 15. ɉɪɚɜɨɜɟ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɜɚɥɸɬɧɢɯ ɜɿɞɧɨɫɢɧ . . . . . . . . . . . . . 256 15.1. ɉɨɧɹɬɬɹ ɜɚɥɸɬɢ ɿ ɜɚɥɸɬɧɢɯ ɰɿɧɧɨɫɬɟɣ . . . . . . . . . . . . . . . . . 256 15.2. Ɉɫɨɛɥɢɜɨɫɬɿ ɬɚ ɫɬɪɭɤɬɭɪɚ ɜɚɥɸɬɧɢɯ ɩɪɚɜɨɜɿɞɧɨɫɢɧ . . . . . . . . 261 15.3. ɉɪɚɜɨɜɢɣ ɪɟɠɢɦ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɜɚɥɸɬɧɢɯ ɜɿɞɧɨɫɢɧ. . . . . . . . . 265
ɄɈɇɌɊɈɅɖɇȱ ɉɂɌȺɇɇə, ɌȿɋɌɂ ȾɅə ɋȺɆɈɄɈɇɌɊɈɅɘ . . . . . . . . . 268
ɋɂɌɍȺɐȱɃɇȱ ɁȺȼȾȺɇɇə. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
ɊȿɄɈɆȿɇȾɈȼȺɇȺ ɅȱɌȿɊȺɌɍɊȺ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
ȽɅɈɋȺɊȱɃ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
312 |
ȾɈȾȺɌɄɂ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358
ȼɫɬɭɩ
ɉɪɨɛɥɟɦɢ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɯ ɜɿɞɧɨɫɢɧ ɽ ɨɞɧɢɦɢ ɡ ɧɚɣɚɤɬɭɚɥɶɧɿɲɢɯ ɞɥɹ ɫɭɱɚɫɧɨɝɨ ɟɬɚɩɭ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɍɤɪɚʀɧɢ. Ɏɿɧɚɧɫɢ ɫɥɭɠɚɬɶ ɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɨɸ ɨɫɧɨɜɨɸ ɿɫɧɭɜɚɧɧɹ ɞɟɪɠɚɜɢ, ɞɠɟɪɟɥɨɦ ɝɪɨɲɨɜɨɝɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɣɨɝɨ ɮɭɧɤɰɿɣ. Ɍɨɦɭ ɜɨɧɨ ɩɪɚɝɧɟ ɞɟɬɚɥɶɧɨ ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɭɜɚɬɢ ɫɭɫɩɿɥɶɧɿ ɜɿɞɧɨɫɢɧɢ, ɹɤɿ ɜɢɧɢɤɚɸɬɶ ɩɪɢ ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɿ, ɪɨɡɩɨɞɿɥɿ ɿ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɿ ɪɿɡɧɢɯ ɮɨɧɞɿɜ ɝɪɨɲɨɜɢɯ ɤɨɲɬɿɜ, ɡɚ ɞɨɩɨɦɨɝɨɸ ɩɪɚɜɨɜɢɯ ɧɨɪɦ, ɹɤɿ ɭ ɫɜɨʀɣ ɫɭɤɭɩɧɨɫɬɿ ɫɤɥɚɞɚɸɬɶ «Ɏɿɧɚɧɫɨɜɟ ɩɪɚɜɨ».
Ɏɿɧɚɧɫɨɜɟ ɩɪɚɜɨ ɽ ɨɞɧɿɽɸ ɡ ɧɚɣɛɿɥɶɲ ɫɤɥɚɞɧɢɯ ɞɢɫɰɢɩɥɿɧ ɩɪɚɜɚ, ɳɨ ɩɨɹɫɧɸɽɬɶɫɹ ɜɟɥɢɤɢɦ ɨɛɫɹɝɨɦ ɧɚɜɱɚɥɶɧɨɝɨ ɦɚɬɟɪɿɚɥɭ, ɫɤɥɚɞɧɿɫɬɸ ɬɟɨɪɟɬɢɱɧɢɯ ɤɚɬɟɝɨɪɿɣ, ɦɿɧɥɢɜɿɫɬɸ ɬɚ ɫɭɩɟɪɟɱɧɿɫɬɸ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɢɯ ɚɤɬɿɜ. ɇɨɪɦɢ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɍɤɪɚʀɧɢ ɞɨɫɬɚɬɧɶɨ ɦɨɛɿɥɶɧɿ. ɇɚɩɟɜɧɨ ɧɟɦɚɽ ɠɨɞɧɨʀ ɿɧɲɨʀ ɝɚɥɭɡɿ, ɹɤɚ ɡɚɡɧɚɥɚ ɛ ɡɚ ɨɫɬɚɧɧɿɣ ɱɚɫ ɫɬɿɥɶɤɢ ɡɦɿɧ, ɫɩɪɢɣɧɹɥɚ ɜɟɥɢɱɟɡɧɭ ɤɿɥɶɤɿɫɬɶ ɧɨɜɚɰɿɣ ɿ ɡɪɨɛɢɥɚ ɛ ɬɚɤɢɣ ɿɫɬɨɬɧɢɣ ɜɩɥɢɜ ɧɚ ɩɪɨɰɟɫɢ ɫɭɫɩɿɥɶɧɨɝɨ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɹɤ ɮɿɧɚɧɫɨɜɟ ɩɪɚɜɨ.
ɍɞɚɧɿɣ ɪɨɛɨɬɿ ɫɢɫɬɟɦɚɬɢɡɨɜɚɧɨ ɜɢɤɥɚɞɟɧɧɹ ɦɚɬɟɪɿɚɥɭ ɧɚɜɱɚɥɶɧɨʀ ɞɢɫɰɢɩɥɿɧɢ «Ɏɿɧɚɧɫɨɜɟ ɩɪɚɜɨ» ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɿɫɧɭɸɱɨʀ ɪɨɛɨɱɨʀ ɩɪɨɝɪɚɦɢ ɧɚɜɱɚɥɶɧɨʀ ɞɢɫɰɢɩɥɿɧɢ.
ɉɪɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɧɚɜɱɚɥɶɧɨʀ ɞɢɫɰɢɩɥɿɧɢ «Ɏɿɧɚɧɫɨɜɟ ɩɪɚɜɨ» ɩɨɥɹɝɚɽ ɭ ɧɚɞɚɧɧɿ ɫɬɭɞɟɧɬɚɦ ɩɨɜɧɨɝɨ ɛɚɡɨɜɨɝɨ ɤɨɦɩɥɟɤɫɭ ɡɧɚɧɶ ɛɸɞɠɟɬɧɨɝɨ ɩɪɨɰɟɫɭ, ɩɨɞɚɬɤɨɜɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ, ɫɬɪɚɯɨɜɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɛɚɧɤɿɜɫɶɤɨʀ ɫɢɫɬɟɦɢ, ɝɪɨɲɨɜɨɝɨ ɨɛɿɝɭ, ɜɚɥɸɬɧɨɝɨ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɡɞɨɛɭɬɬɿ ɦɚɣɛɭɬɧɿɦɢ ɫɩɟɰɿɚɥɿɫɬɚɦɢ ɜɦɿɧɶ ɿ ɧɚɜɢɱɨɤ, ɹɤɿ ɡɧɚɞɨɛɥɹɬɶɫɹ ɞɥɹ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɧɢɦɢ ɫɜɨʀɯ ɫɥɭɠɛɨɜɢɯ ɡɨɛɨɜ’ɹɡɚɧɶ ɧɚ ɧɟɨɛɯɿɞɧɨɦɭ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɨɦɭ ɪɿɜɧɿ.
ȼɪɚɯɨɜɭɸɱɢ ɫɤɥɚɞɧɿɫɬɶ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɩɪɚɜɚ ɹɤ ɧɚɜɱɚɥɶɧɨʀ ɞɢɫɰɢɩɥɿɧɢ ɿ ɞɢɧɚɦɿɤɭ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɜ ɞɚɧɿɣ ɫɮɟɪɿ, ɫɥɿɞ ɜɢɯɨɞɢɬɢ ɡ ɩɟɪɟɤɨɧɚɧɧɹ, ɳɨ ɟɮɟɤɬɢɜɧɿɫɬɶ ʀʀ ɜɢɜɱɟɧɧɹ ɩɨɥɹɝɚɽ ɧɟ ɜ ɡɚɭɱɭɜɚɧɧɿ ɞɟɮɿɧɿɰɿɣ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ, ɚ ɜ ɩɿɡɧɚɧɧɿ ɧɚɭɤɨɜɢɯ ɡɚɤɨɧɨɦɿɪɧɨɫɬɟɣ ɰɿɽʀ ɝɚɥɭɡɿ ɩɪɚɜɚ, ɭ ɩɪɢɞɛɚɧɧɿ ɧɚɜɢɤɿɜ ɫɚɦɨɫɬɿɣɧɨɝɨ ɿ ɬɜɨɪɱɨɝɨ ɚɧɚɥɿɡɭ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɢɯ ɚɤɬɿɜ ɬɚ ɤɪɢɬɢɱɧɨɝɨ ɜɿɞɧɨɲɟɧɧɹ ɞɨ ʀɯ ɡɦɿɫɬɭ.
ɍɪɟɡɭɥɶɬɚɬɿ ɜɢɜɱɟɧɧɹ ɞɢɫɰɢɩɥɿɧɢ ɫɬɭɞɟɧɬɭ ɧɟɨɛɯɿɞɧɨ ɡɧɚɬɢ:
—ɩɪɟɞɦɟɬ ɿ ɫɢɫɬɟɦɭ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɩɪɚɜɚ;
ɎȱɇȺɇɋɈȼȿ ɉɊȺȼɈ |
7 |
—ɛɸɞɠɟɬ ɿ ɛɸɞɠɟɬɧɭ ɫɢɫɬɟɦɭ;
—ɡɚɝɚɥɶɧɭ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɭ ɩɨɞɚɬɤɨɜɨʀ ɫɢɫɬɟɦɢ ɬɚ ʀʀ ɩɪɚɜɨɜɟ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ;
—ɩɪɚɜɨɜɟ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɫɬɪɚɯɨɜɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ;
—ɫɮɟɪɭ ɡɚɫɬɨɫɭɜɚɧɧɹ ɛɚɧɤɿɜɫɶɤɨɝɨ ɩɪɚɜɚ;
—ɩɪɚɜɨɜɟ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɝɪɨɲɨɜɨɝɨ ɨɛɿɝɭ ɬɚ ɜɿɞɧɨɫɢɧ ɡ ɤɥɿɽɧ-
ɬɚɦɢ;
—ɩɪɚɜɨɜɟ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɜɚɥɸɬɧɢɯ ɨɩɟɪɚɰɿɣ ɛɚɧɤɿɜ.
ɉɿɫɥɹ ɜɢɜɱɟɧɧɹ ɞɢɫɰɢɩɥɿɧɢ ɫɬɭɞɟɧɬ ɧɚɛɭɜɚɽ ɧɚɫɬɭɩɧɢɯ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɿɣ:
x ɡɞɚɬɧɿɫɬɶ ɩɪɚɜɢɥɶɧɨ ɬɥɭɦɚɱɢɬɢ ɩɨɥɨɠɟɧɧɹ ɧɨɪɦ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɿʀ ɍɤɪɚʀɧɢ, Ȼɸɞɠɟɬɧɨɝɨ ɤɨɞɟɤɫɭ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɡɚɤɨɧɿɜ «ɉɪɨ ɛɚɧɤɢ ɿ ɛɚɧɤɿɜɫɶɤɭ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ», «ɉɪɨ ɩɨɞɚɬɤɨɜɭ ɫɢɫɬɟɦɭ ɍɤɪɚʀɧɢ» ɬɚ ɿɧɲɢɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɢɯ ɚɤɬɿɜ, ɳɨ ɪɟɝɭɥɸɸɬɶ ɩɪɚɜɨɜɿ ɜɿɞɧɨ-
ɫɢɧɢx; ɭɦɿɧɧɹ ɩɪɚɜɢɥɶɧɨ ɡɚɫɬɨɫɨɜɭɜɚɬɢ ɧɨɪɦɢ ɞɿɸɱɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɩɿɞ ɱɚɫ ɜɢɪɿɲɟɧɧɹ ɤɨɧɤɪɟɬɧɢɯ ɩɢɬɚɧɶ;
x ɡɞɚɬɧɿɫɬɶ ɞɨɛɪɟ ɨɪɿɽɧɬɭɜɚɬɢɫɹ ɭ ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹɯ ɿ ɬɟɪɦɿɧɨɥɨɝɿʀ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ, ɛɸɞɠɟɬɧɨɝɨ, ɩɨɞɚɬɤɨɜɨɝɨ ɱɢ ɛɚɧɤɿɜɫɶɤɨɝɨ ɩɪɚɜɚ ɞɥɹ ɬɨɝɨ, ɳɨɛ ɝɪɚɦɨɬɧɨ ɜɢɤɨɪɢɫɬɨɜɭɜɚɬɢ ɬɟɨɪɟɬɢɱɧɿ ɡɧɚɧɧɹ ɧɚ ɩɪɚɤɬɢɰɿ.
Ɏɿɧɚɧɫɨɜɟ ɩɪɚɜɨ ɹɤ ɩɪɚɜɨɜɚ ɝɚɥɭɡɶ ɽ ɜɚɠɥɢɜɢɦ ɭ ɠɢɬɬɿ ɫɭɫɩɿɥɶɫɬɜɚ, ɬɨɦɭ ɡɧɚɧɧɹ ɣɨɝɨ ɚɫɩɟɤɬɿɜ ɛɭɞɟ ɰɿɤɚɜɢɦ ɹɤ ɟɤɨɧɨɦɿɫɬɚɦ, ɤɟɪɿɜɧɢɤɚɦ ɪɿɡɧɢɯ ɪɿɜɧɿɜ, ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɹɦ, ɬɚɤ ɿ ɝɪɨɦɚɞɹɧɚɦ, ɭ ɹɤɢɯ ɽ ɿɧɬɟɪɟɫ ɞɨ ɨɜɨɥɨɞɿɧɧɹ ɬɨɧɤɨɳɚɦɢ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɩɪɚɜɚ.
Ɇɨɞɭɥɶ 1 ɁȺȽȺɅɖɇɈɌȿɈɊȿɌɂɑɇȱ ɁȺɋȺȾɂ ɎȱɇȺɇɋɈȼɈȽɈ ɉɊȺȼȺ
Ɍɟɦɚ 1 ɎȱɇȺɇɋɈȼȺ ȾȱəɅɖɇȱɋɌɖ ȾȿɊɀȺȼɂ,
ȲȲɉɊȺȼɈȼȱ ȺɋɉȿɄɌɂ
1.1.ɉɨɧɹɬɬɹ ɮɿɧɚɧɫɿɜ. Ɏɿɧɚɧɫɨɜɚ ɫɢɫɬɟɦɚ ɞɟɪɠɚɜɢ.
1.2.Ɏɿɧɚɧɫɨɜɚ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɞɟɪɠɚɜɢ.
1.3.Ɇɟɬɨɞɢ ɿ ɮɨɪɦɢ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ.
1.4.Ɉɪɝɚɧɢ, ɳɨ ɡɞɿɣɫɧɸɸɬɶ ɮɿɧɚɧɫɨɜɭ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ.
1.1.ɉɨɧɹɬɬɹ ɮɿɧɚɧɫɿɜ. Ɏɿɧɚɧɫɨɜɚ ɫɢɫɬɟɦɚ ɞɟɪɠɚɜɢ
ɍɤɪɚʀɧɚɯ ɡ ɪɨɡɜɢɧɭɬɨɸ ɪɢɧɤɨɜɨɸ ɟɤɨɧɨɦɿɤɨɸ ɮɿɧɚɧɫɢ ɽ ɝɨɥɨɜɧɢɦ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɢɦ ɿɧɫɬɪɭɦɟɧɬɨɦ ɜɩɥɢɜɭ ɧɚ ɩɪɨɰɟɫɢ ɪɨɡɲɢɪɟɧɨɝɨ ɜɿɞɬɜɨɪɸɜɚɧɧɹ, ɪɨɡɩɨɞɿɥɭ ɣ ɩɟɪɟɪɨɡɩɨɞɿɥɭ ɫɭɤɭɩɧɨɝɨ ɫɭɫɩɿɥɶɧɨɝɨ ɩɪɨɞɭɤɬɭ.
ɋɭɬɧɿɫɬɶ ɿ ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɮɿɧɚɧɫɿɜ, ɨɫɨɛɥɢɜɨɫɬɿ ʀɯ ɮɭɧɤɰɿɨɧɭɜɚɧɧɹ ɩɨɜ’ɹɡɚɧɿ ɡ ɩɪɢɪɨɞɨɸ ɬɚ ɮɭɧɤɰɿɹɦɢ ɞɟɪɠɚɜɢ, ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹɦ ɪɨɡɲɢɪɟɧɨɝɨ ɜɿɞɬɜɨɪɸɜɚɧɧɹ, ɬɨɜɚɪɧɨ-ɝɪɨɲɨɜɢɦɢ ɜɿɞɧɨɫɢɧɚɦɢ. Ɏɨɪɦɭɸɱɢɫɶ ɭ ɫɮɟɪɿ ɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɨɝɨ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ, ɨɫɧɨɜɧɚ ɦɚɫɚ ɝɪɨɲɨɜɢɯ ɞɨɯɨɞɿɜ ɩɨɬɿɦ ɬɪɚɧɫɮɨɪɦɭɽɬɶɫɹ, ɩɟɪɟɬɜɨɪɢɬɶɫɹ ɿ ɪɭɯɚɽɬɶɫɹ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɪɿɡɧɢɯ ɩɪɚɜɨɜɢɯ ɪɟɠɢɦɿɜ. ɍ ɰɢɯ ɭɦɨɜɚɯ ɮɨɪɦɭɽɬɶɫɹ ɫɜɨɽɪɿɞɧɢɣ ɨɛ’ɽɤɬɢɜɧɢɣ ɞɜɨɫɬɨɪɨɧɧɿɣ ɡɜ’ɹɡɨɤ ɮɿɧɚɧɫɿɜ ɿ ɞɟɪɠɚɜɢ. Ɂ ɨɞɧɨɝɨ ɛɨɤɭ, ɮɿɧɚɧɫɢ, ʀɯ ɮɨɪɦɢ, ɪɨɡɦɿɪɢ ɮɨɧɞɿɜ ɭɫɬɚɧɨɜɥɸɸɬɶ ɦɨɠɥɢɜɨɫɬɿ ɞɟɪɠɚɜɢ, ɡɚɜɞɚɧɧɹ ɿ ɧɚɩɪɹɦɢ ʀʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɝɚɪɚɧɬɭɸɬɶ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɿ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɢ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɪɨɡɜɢɬɤɭ, ɡ ɿɧɲɨɝɨ — ɡɚ ɞɨɩɨɦɨɝɨɸ ɮɿɧɚɧɫɿɜ ɞɟɪɠɚɜɚ ɚɤɬɢɜɧɨ ɜɩɥɢɜɚɽ ɧɚ ɜɫɿ ɫɬɨɪɨɧɢ ɩɪɨɰɟɫɭ ɜɿɞɬɜɨɪɸɜɚɧɧɹ.
Ɉɫɨɛɥɢɜɨɫɬɿ ɮɿɧɚɧɫɿɜ ɜɢɡɧɚɱɚɸɬɶɫɹ ɧɚɫɬɭɩɧɢɦɢ ɩɨɥɨɠɟɧɧɹɦɢ:
1) ɬɿɫɧɨ ɩɨɜ’ɹɡɚɧɿ ɡ ɩɪɢɪɨɞɨɸ ɿ ɮɭɧɤɰɿɹɦɢ ɞɟɪɠɚɜɢ, ɜɢɪɿɡɧɹɸɬɶɫɹ ɨɫɨɛɥɢɜɢɦɢ ɣɨɝɨ ɮɨɪɦɚɦɢ ɬɚ ɡɚɜɞɚɧɧɹɦɢ ɪɨɡɜɢɬɤɭ;
2) ɫɬɚɧɨɜɥɹɬɶ ɫɩɟɰɢɮɿɱɧɿ, ɨɞɧɨɪɿɞɧɿ ɜɿɞɧɨɫɢɧɢ ɦɿɠ ɞɟɪɠɚɜɨɸ, ɸɪɢɞɢɱɧɢɦɢ ɿ ɮɿɡɢɱɧɢɦɢ ɨɫɨɛɚɦɢ ɡ ɩɪɢɜɨɞɭ ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɹ, ɪɨɡɩɨɞɿɥɭ ɣ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɰɟɧɬɪɚɥɿɡɨɜɚɧɢɯ ɬɚ ɞɟɰɟɧɬɪɚɥɿɡɨɜɚɧɢɯ ɝɪɨɲɨɜɢɯ ɮɨɧɞɿɜ;
3) ɧɟɪɨɡɪɢɜɧɨ ɡɜ’ɹɡɚɧɿ ɡ ɬɨɜɚɪɧɨ-ɝɪɨɲɨɜɢɦɢ ɜɿɞɧɨɫɢɧɚɦɢ; 4) ɩɨɜ’ɹɡɚɧɿ ɡ ɪɨɡɩɨɞɿɥɨɦ ɿ ɩɟɪɟɪɨɡɩɨɞɿɥɨɦ ɱɚɫɬɢɧɢ ɫɭɤɭɩɧɨɝɨ ɫɭɫ-
ɩɿɥɶɧɨɝɨ ɩɪɨɞɭɤɬɭ.
ɉɨɧɹɬɬɹ «ɮɿɧɚɧɫɢ» ɪɨɡɝɥɹɞɚɸɬɶ ɭ ɞɜɨɯ ɚɫɩɟɤɬɚɯ, ɡ ɬɨɱɤɢ ɡɨɪɭ ɮɨɪɦɢ ɿ ɡɦɿɫɬɭ: ɜ ɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɨɦɭ ɬɚ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨɦɭ.
ɎȱɇȺɇɋɈȼȿ ɉɊȺȼɈ |
9 |
ɍɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɨɦɭ ɡɧɚɱɟɧɧɿ ɮɿɧɚɧɫɢ ɽ ɮɨɧɞɚɦɢ ɤɨɲɬɿɜ, ɹɤɿ ɦɨɛɿɥɿ-
ɡɭɸɬɶɫɹ ɬɚ ɜɢɤɨɪɢɫɬɨɜɭɸɬɶɫɹ ɞɟɪɠɚɜɨɸ ɞɥɹ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ʀʀ ɮɭɧɤɰɿɣ. ɉɪɢ ɰɶɨɦɭ ɩɨɧɹɬɬɹɦ «ɮɨɧɞɢ ɤɨɲɬɿɜ» ɨɯɨɩɥɸɸɬɶɫɹ ɝɨɬɿɜɤɨɜɿ ɝɪɨɲɨɜɿ ɤɨɲɬɢ, ɛɟɡɝɨɬɿɜɤɨɜɿ ɝɪɨɲɨɜɿ ɤɨɲɬɢ ɧɚ ɪɚɯɭɧɤɚɯ ɿ ɭ ɜɧɟɫɤɚɯ, ɿɧɨɡɟɦɧɚ ɜɚɥɸɬɚ, ɰɿɧɧɿ ɩɚɩɟɪɢ ɣ ɪɨɡɪɚɯɭɧɤɨɜɿ ɤɥɿɪɢɧɝɨɜɿ ɨɞɢɧɢɰɿ, ɹɤɿ ɦɨɠɭɬɶ
ɜɢɫɬɭɩɚɬɢ ɹɤ ɝɪɨɲɨɜɢɣ ɟɤɜɿɜɚɥɟɧɬ.
Ɍɟɪɦɿɧ «ɮɿɧɚɧɫɢ» ɩɨɯɨɞɢɬɶ ɜɿɞ ɥɚɬ. finis — ɫɬɪɨɤ ɫɩɥɚɬɢ ɱɨɝɨ-ɧɟ- ɛɭɞɶ, ɡɚɤɿɧɱɟɧɧɹ ɫɩɪɚɜɢ, ɬɹɠɛɢ. ȼ ɫɟɪɟɞɧɶɨɜɿɱɧɿɣ ɥɚɬɢɧɿ ɫɥɨɜɚ finatio, financia ɨɡɧɚɱɚɥɢ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɢɣ ɝɪɨɲɨɜɢɣ ɩɥɚɬɿɠ. ɍ ɇɿɦɟɱɱɢɧɿ ɫɥɨɜɨ finans ɭ XVI—XVII ɫɬɨɥɿɬɬɹɯ ɧɨɫɢɥɨ ɧɟɝɚɬɢɜɧɢɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ ɿ ɨɡɧɚɱɚɥɨ ɯɚɛɚɪɧɢɰɬɜɨ, ɥɢɯɜɚɪɫɬɜɨ, ɯɢɬɪɿɫɬɶ, ɨɛɦɚɧ, ɩɿɞɫɬɭɩɧɿɫɬɶ. ɉɪɨɬɟ ɜɠɟ ɜ XVIII ɫɬ. ɮɪɚɧɰɭɡɶɤɟ finance ɬɥɭɦɚɱɢɥɨɫɶ ɹɤ ɫɭɤɭɩɧɿɫɬɶ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɦɚɣɧɚ, ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɚ, ɞɨɯɨɞɢ ɿ ɜɢɬɪɚɬɢ ɞɟɪɠɚɜɢ.
ɇɚ ɫɶɨɝɨɞɧɿ ɬɟɪɦɿɧ «ɮɿɧɚɧɫɢ» ɦɿɰɧɨ ɩɨɜ’ɹɡɚɧɢɣ ɡ ɝɪɨɲɢɦɚ. ɉɪɢɱɨɦɭ ɧɚɫɬɿɥɶɤɢ ɦɿɰɧɨ, ɳɨ ɱɚɫɬɨ ɜɠɢɜɚɽɬɶɫɹ ɹɤ ʀɯ ɫɢɧɨɧɿɦ, ɳɨ ɩɨ ɫɜɨʀɣ ɫɭɬɿ ɽ ɧɟɩɪɚɜɢɥɶɧɢɦ, ɨɫɤɿɥɶɤɢ ɮɿɧɚɧɫɢ — ɜɿɞɧɨɫɢɧɢ ɦɿɠ ɥɸɞɶɦɢ ɡ ɩɪɢɜɨɞɭ ɦɨɛɿɥɿɡɚɰɿʀ, ɪɨɡɩɨɞɿɥɭ ɿ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɮɨɧɞɿɜ ɤɨɲɬɿɜ. ɍ ɰɶɨɦɭ ɡɧɚɱɟɧɧɿ ɪɨɡɪɿɡɧɹɸɬɶ ɬɚɤɿ ɝɪɭɩɢ ɮɿɧɚɧɫɿɜ, ɹɤ ɮɿɧɚɧɫɢ ɝɪɨɦɚɞɹɧ, ɮɿɧɚɧɫɢ ɸɪɢɞɢɱɧɢɯ ɨɫɿɛ ɿ ɮɿɧɚɧɫɢ ɞɟɪɠɚɜɢ.
Ɍɚɤɨɠ ɿɫɧɭɽ ɿ ɦɟɧɲ ɲɢɪɨɤɟ ɪɨɡɭɦɿɧɧɹ ɤɚɬɟɝɨɪɿʀ «ɮɿɧɚɧɫɢ», ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɹɤɨɝɨ ɧɢɦ ɨɯɨɩɥɸɸɬɶ ɝɪɨɲɨɜɿ ɤɨɲɬɢ ɬɿɥɶɤɢ «ɩɭɛɥɿɱɧɢɯ ɫɨɸɡɿɜ», ɬɨɛɬɨ ɸɪɢɞɢɱɧɢɯ ɨɫɿɛ ɬɚ ɞɟɪɠɚɜɢ.
ɍɛɿɥɶɲ ɜɭɡɶɤɨɦɭ ɡɧɚɱɟɧɧɿ ɰɟɣ ɬɟɪɦɿɧ ɫɩɿɜɩɚɞɚɽ ɡ ɩɨɧɹɬɬɹɦ «ɞɟɪɠɚɜɧɿ ɤɨɲɬɢ».
Ⱦɟɪɠɚɜɧɿ ɮɿɧɚɧɫɢ (ɚɛɨ ɮɿɧɚɧɫɢ ɜɡɚɝɚɥɿ, ɹɤɳɨ ɪɨɡɭɦɿɬɢ ʀɯ ɭ ɜɭɡɶɤɨɦɭ, ɚ ɬɨɱɧɿɲɟ — ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɨɦɭ ɡɧɚɱɟɧɧɿ) ɡɜɢɱɚɣɧɨ ɮɨɧɞɭɸɬɶɫɹ, ɬɨɛɬɨ ɪɨɡɩɨɞɿɥɹɸɬɶɫɹ ɡɚ ɩɟɜɧɢɦɢ ɜɿɞɧɨɫɧɨ ɜɿɞɨɫɨɛɥɟɧɢɦɢ ɝɪɭɩɚɦɢ, ɳɨ ɦɚ-
ɸɬɶ ɰɿɥɶɨɜɟ ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɧɹ, ɫɜɿɣ ɩɨɪɹɞɨɤ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ, ɞɠɟɪɟɥɚ ɧɚɞɯɨɞɠɟɧɧɹ ɤɨɲɬɿɜ ɿ ɨɪɝɚɧ, ɹɤɢɣ ɧɢɦɢ ɭɩɪɚɜɥɹɽ (ɪɨɡɩɨɪɹɞɠɚɽɬɶɫɹ). Ɏɨɧɞɭɜɚɧɧɹ ɽ ɮɨɪɦɨɸ ɪɟɚɥɿɡɚɰɿʀ ɪɨɡɩɨɞɿɥɶɧɢɯ ɝɪɨɲɨɜɢɯ ɜɿɞɧɨɫɢɧ, ɳɨ ɜɢɧɢɤɚɸɬɶ ɭɧɚɫɥɿɞɨɤ ɩɥɚɧɨɦɿɪɧɨɝɨ ɭɬɜɨɪɟɧɧɹ ɬɚ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɰɟɧɬɪɚɥɿɡɨɜɚɧɢɯ (ɧɚɩɪɢɤɥɚɞ, Ⱦɟɪɠɚɜɧɢɣ ɛɸɞɠɟɬ) ɿ ɞɟɰɟɧɬɪɚɥɿɡɨɜɚɧɢɯ (ɧɚɩɪɢɤɥɚɞ, ɮɨɧɞɢ ɜɢɪɨɛɧɢɱɨɝɨ ɬɚ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨɝɨ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɨɤɪɟɦɨɝɨ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ) ɮɨɧɞɿɜ ɤɨɲɬɿɜ. ȼɢɯɨɞɹɱɢ ɡ ɰɶɨɝɨ, ɮɿɧɚɧɫɢ ɞɟɪɠɚɜɢ ɦɨɠɧɚ ɪɨɡɞɿɥɢɬɢ ɧɚ ɰɟɧɬɪɚɥɿɡɨɜɚɧɿ ɿ ɞɟɰɟɧɬɪɚɥɿɡɨɜɚɧɿ.
ɐɟɧɬɪɚɥɿɡɨɜɚɧɿ ɮɿɧɚɧɫɢ ɜɿɞɨɛɪɚɠɚɸɬɶ ɫɭɫɩɿɥɶɧɿ ɜɿɞɧɨɫɢɧɢ, ɹɤɿ ɩɨɜ’ɹɡɚɧɿ ɡ ɦɨɛɿɥɿɡɚɰɿɽɸ, ɪɨɡɩɨɞɿɥɨɦ ɿ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹɦ ɰɟɧɬɪɚɥɿɡɨɜɚɧɢɯ ɮɨɧɞɿɜ ɤɨɲɬɿɜ. ȼɤɚɡɚɧɿ ɮɨɧɞɢ ɡɧɚɯɨɞɹɬɶɫɹ ɭ ɪɨɡɩɨɪɹɞɠɟɧɧɿ ɞɟɪɠɚɜɢ ɹɤ ɫɭɛ’ɽɤɬɚ ɜɥɚɞɢ. Ɂɚ ʀɯ ɪɚɯɭɧɨɤ ɮɿɧɚɧɫɭɸɬɶɫɹ ɜɢɬɪɚɬɢ ɞɟɪɠɚɜɢ ɧɚ ɜɢɪɨɛɧɢɱɿ ɩɨɬɪɟɛɢ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɭɬɪɢɦɚɧɧɹ ɜɫɿɽʀ ɧɟɜɢɪɨɛɧɢɱɨʀ ɫɮɟɪɢ — ɨɫɜɿɬɢ ɿ ɨɯɨɪɨɧɢ ɡɞɨɪɨɜ’ɹ, ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɮɿɡɤɭɥɶɬɭɪɢ ɬɚ ɫɩɨɪɬɭ, ɨɛɨɪɨɧɢ ɤɪɚʀ-
10 |
Ɋɨɥɶ ȼ.Ɏ., ɋɟɪɝɿɽɧɤɨ ȼ. ȼ., ɉɨɩɨɜɚ ɋ. Ɇ. |
ɧɢ, ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɨɪɝɚɧɿɜ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɜɥɚɞɢ ɿ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ, ɫɨɰɿɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɯɢɫɬɭ ɧɚɫɟɥɟɧɧɹ ɬɚ ɿɧ.
Ⱦɟɰɟɧɬɪɚɥɿɡɨɜɚɧɿ ɮɿɧɚɧɫɢ ɜɿɞɨɛɪɚɠɚɸɬɶ ɫɭɫɩɿɥɶɧɿ ɜɿɞɧɨɫɢɧɢ, ɹɤɿ ɩɨɜ’ɹɡɚɧɿ ɡ ɦɨɛɿɥɿɡɚɰɿɽɸ, ɪɨɡɩɨɞɿɥɨɦ ɿ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹɦ ɞɟɰɟɧɬɪɚɥɿɡɨɜɚɧɢɯ ɮɨɧɞɿɜ ɤɨɲɬɿɜ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ, ɭɫɬɚɧɨɜ, ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ.
Ⱦɟɰɟɧɬɪɚɥɿɡɨɜɚɧɿ ɮɨɧɞɢ ɤɨɲɬɿɜ ɭɬɜɨɪɸɸɬɶɫɹ ɿ ɜɢɤɨɪɢɫɬɨɜɭɸɬɶ-
ɫɹ ɭ ɜɫɿɯ ɝɚɥɭɡɹɯ ɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɚ. ɉɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ, ɭɫɬɚɧɨɜɢ ɬɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɜɫɿɯ ɮɨɪɦ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɭɬɜɨɪɸɸɬɶ ɬɚɤɿ ɮɨɧɞɢ ɤɨɲɬɿɜ ɝɨɥɨɜɧɢɦ ɱɢɧɨɦ ɡɚ ɪɚɯɭɧɨɤ ɜɥɚɫɧɨɝɨ ɩɪɢɛɭɬɤɭ, ɳɨ ɧɟ ɜɢɤɥɸɱɚɽ ɦɨɠɥɢɜɨɫɬɿ ʀɯ ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɡɚ ɪɚɯɭɧɨɤ ɿɧɲɢɯ ɞɠɟɪɟɥ (ɧɚɩɪɢɤɥɚɞ, ɞɨɬɚɰɿɣ, ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɣ ɬɨɳɨ). Ⱦɟɰɟɧɬɪɚɥɿɡɨɜɚɧɿ ɮɿɧɚɧɫɢ ɽ ɝɨɥɨɜɧɨɸ ɮɨɪɦɨɸ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɪɨɡɲɢɪɟɧɨɝɨ ɜɿɞɬɜɨɪɸɜɚɧɧɹ ɛɟɡɩɨɫɟɪɟɞɧɶɨ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɸɱɢɯ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ.
əɤ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɚ ɤɚɬɟɝɨɪɿɹ ɮɿɧɚɧɫɢ ɽ ɫɢɫɬɟɦɨɸ ɝɪɨɲɨɜɢɯ ɜɿɞɧɨɫɢɧ, ɹɤɿ ɜɢɧɢɤɚɸɬɶ ɡ ɩɪɢɜɨɞɭ ɭɬɜɨɪɟɧɧɹ, ɪɨɡɩɨɞɿɥɭ ɿ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɰɟɧɬɪɚɥɿɡɨɜɚɧɢɯ ɿ ɞɟɰɟɧɬɪɚɥɿɡɨɜɚɧɢɯ ɮɨɧɞɿɜ ɤɨɲɬɿɜ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɩɨɬɪɟɛ ɫɭɫɩɿɥɶɫɬɜɚ ɬɚ ɣɨɝɨ ɱɥɟɧɿɜ.
Ɇɚɸɱɢ ɨɛ’ɽɤɬɢɜɧɢɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ, ɜɢɡɧɚɱɟɧɢɣ ɧɚɹɜɧɿɫɬɸ ɬɨɜɚɪɧɨɝɪɨɲɨɜɢɯ ɜɿɞɧɨɫɢɧ ɿ ɞɿɽɸ ɡɚɤɨɧɭ ɜɚɪɬɨɫɬɿ, ɮɿɧɚɧɫɢ ɡɧɚɯɨɞɹɬɶ ɫɜɨɽ ɜɬɿɥɟɧɧɹ ɜ ɫɭɛ’ɽɤɬɢɜɧɢɯ ɞɿɹɯ ɞɟɪɠɚɜɢ — ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɯ ɡɚɤɨɧɚɯ ɿ ɮɿɧɚɧɫɨɜɿɣ ɩɨɥɿɬɢɰɿ, ɹɤɿ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɿ ɧɚ ɞɨɫɹɝɧɟɧɧɹ ɤɨɧɤɪɟɬɧɨʀ ɦɟɬɢ ɫɨɰɿɚɥɶɧɨɝɨ ɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɬɚ ɨɛɭɦɨɜɥɟɧɿ ɩɟɜɧɢɦɢ ɡɚɜɞɚɧɧɹɦɢ ɣ ɨɫɨɛɥɢɜɨɫɬɹɦɢ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɤɪɚʀɧɢ ɜ ɤɨɧɤɪɟɬɧɢɣ ɿɫɬɨɪɢɱɧɢɣ ɩɟɪɿɨɞ.
Ɏɿɧɚɧɫɢ — ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɢɣ ɿɧɫɬɪɭɦɟɧɬ, ɡɚ ɞɨɩɨɦɨɝɨɸ ɹɤɨɝɨ ɞɟɪɠɚɜɚ, ɩɨ-ɩɟɪɲɟ, ɡɞɚɬɧɚ ɫɩɪɢɹɬɢ ɩɪɨɰɟɫɭ ɧɚɤɨɩɢɱɟɧɧɹ ɤɚɩɿɬɚɥɭ, ɳɨ ɛɚɝɚɬɨ ɜ ɱɨɦɭ ɜɢɡɧɚɱɚɽ ɬɟɦɩɢ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨɝɨ ɡɪɨɫɬɚɧɧɹ; ɩɨ-ɞɪɭɝɟ, ɜɩɥɢɜɚɽ ɧɚ ɩɪɨɰɟɫ ɪɟɚɥɿɡɚɰɿʀ ɫɭɤɭɩɧɨɝɨ ɫɭɫɩɿɥɶɧɨɝɨ ɩɪɨɞɭɤɬɭ, ɜ ɰɿɥɨɦɭ, ɿ ɣɨɝɨ ɧɚɣɜɚɠɥɢɜɿɲɨʀ ɫɤɥɚɞɨɜɨʀ — ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɞɨɯɨɞɭ, ɡɨɤɪɟɦɚ; ɩɨ-ɬɪɟɬɽ, ɜɩɥɢɜɚɽ ɧɚ ɩɪɨɰɟɫ ɜɿɞɬɜɨɪɸɜɚɧɧɹ ɪɨɛɨɱɨʀ ɫɢɥɢ.
ɉɪɚɜɨɜɚ ɤɚɬɟɝɨɪɿɹ ɮɿɧɚɧɫɿɜ ɜɢɹɜɥɹɽɬɶɫɹ ɜ ɬɢɯ ɮɨɪɦɚɯ, ɹɤɿ ɫɩɪɢɣɧɹɬɿ ɿ ɡɚɫɬɨɫɨɜɭɸɬɶɫɹ ɫɶɨɝɨɞɧɿ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɨɦ. Ɍɨɦɭ ɧɟɨɛɯɿɞɧɨ ɪɨɡɪɿɡɧɹɬɢ ɮɿɧɚɧɫɢ ɹɤ ɫɢɫɬɟɦɭ ɜɿɞɧɨɫɢɧ, ɪɟɝɭɥɸɸɱɢɯ ɪɭɯ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɝɪɨɲɨɜɢɯ ɤɨɲɬɿɜ, ɿ ɹɤ ɫɢɫɬɟɦɭ ɩɨɧɹɬɶ, ɤɚɬɟɝɨɪɿɣ, ɡɚɤɪɿɩɥɟɧɢɯ ɬɚ ɜɢɤɨɪɢɫɬɨɜɭɜɚɧɢɯ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɨɦ (ɞɨɯɿɞ, ɩɪɢɛɭɬɨɤ, ɫɨɛɿɜɚɪɬɿɫɬɶ, ɰɿɧɚ ɬɚ ɿɧ.). ɍ ɞɚɧɨɦɭ ɜɢɩɚɞɤɭ ɞɨɪɟɱɧɚ ɚɧɚɥɨɝɿɹ ɡ ɮɿɥɨɫɨɮɫɶɤɢɦɢ ɤɚɬɟɝɨɪɿɹɦɢ ɡɦɿɫɬɭ ɿ ɮɨɪɦɢ. Ɏɿɧɚɧɫɢ ɹɤ ɫɢɫɬɟɦɚ ɩɪɚɜɨɜɢɯ ɜɿɞɧɨɫɢɧ ɜɢɡɧɚɱɚɸɬɶ ɡɦɿɫɬ ɹɜɢɳɚ. Ɂɚɤɨɧɨɞɚɜɱɟ ɠ ʀɯ ɡɚɤɪɿɩɥɟɧɧɹ ɩɨɤɚɡɭɽ, ɧɚɫɤɿɥɶɤɢ ɧɚ ɫɶɨɝɨɞɧɿ ɰɿ ɜɿɞɧɨɫɢɧɢ ɭɫɜɿɞɨɦɥɟɧɿ, ɡɪɨɡɭɦɿɥɿ, ɫɩɪɢɣɧɹɬɿ ɬɚ ɭ ɹɤɿɣ ɮɨɪɦɿ ʀɯ ɭɬɜɟɪɞɢɜ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɟɰɶ.
Ɏɿɧɚɧɫɢɹɤ ɩɪɚɜɨɜɚɤɚɬɟɝɨɪɿɹ ɦɨɠɭɬɶɪɨɡɝɥɹɞɚɬɢɫɹ ɭɞɜɨɯɚɫɩɟɤɬɚɯ: ɚ) ɜ ɲɢɪɨɤɨɦɭ (ɦɿɠɝɚɥɭɡɟɜɨɦɭ);