политология , заочники / политология , заочники / краткий тематический справочник по политологии
.rtfС. всегда имеет конкретно-исторический характер. Она обусловлена уровнем развития производительных сил, общественных отношений и культуры. Ее основной критерий - степень автономности людей в общественной жизни, полнота удовлетворения их потребностей.
Свободы от оценочных суждений принцип - требование четко отделять констатацию фактов от их оценки как достойных порицания или одобрения, желаемых или не желаемых. Этот принцип был сформулирован и развит М. Вебером, который исходил из того, что достоверность и истинность эмпирически констатируемых фактов, с одной стороны, и их значимость в качестве практических императивов (этических, правовых, эстетических, политических) - с другой, находятся в совершенно различных «гетерогенных» плоскостях.
Данный принцип в западной социологии был подвергнут жесткой критике, основанием для которой послужило: 1) отсутствие в социологии примеров его последовательного проведения; 2) опасение, что следование данному принципу чревато отрывом социологии от общественно-политической жизни; 3) использование философско-методологических установок, отличных от тех, на основе которых Вебер сформулировал и развил свой принцип.
Сепаратизм (от лат. separatus - отделенный) - основанное на узких интересах стремящихся к власти определенных кругов общества или социально-политической общности, движение за отделение, обособление и создание самостоятельных государств или автономных областей по национальному, региональному, территориальному или еще какому-либо признаку.
Сепаратистские настроения, как правило, сознательно разжигаются местной правящей или культурной элитой, частью радикально настроенного населения, религиозной верхушкой, сеющими национальную или религиозную рознь, чтобы добиться раскола и путем отделения установить свое монопольное политическое или экономическое господство в данной области или религиозной общине.
Для ослабления того или иного государства С. целенаправленно может инспирироваться и подогреваться извне. В этом случае его поддержка нередко провоцирует долгие и кровопролитные гражданские войны, что в конечном итоге ослабляет нацию, делает ее более зависимом от любого внешнего воздействия, разрушает ее единство.
С. отличается от движения за национальное самоопределение угнетенных народов, когда создание суверенного национального государства отвечает действительным интересам всего народа, а не некоторой его части, когда национальные проблемы усугубляются гнетом народа-поработителя и реальный путь уменьшения страданий - освобождение от внешнего гнета.
Сила политическая - взаимодействие сторон политического отношения, выражающееся в способности одной влиять на деятельность другой, преодолевать ее действие или изменять ее меру. Сторонами политической силы как отношения выступают субъекты политики, наделенные сознанием и волей, имеющие специфические политические средства, с которыми они вступают во взаимодействие. Политическая сила является существенной особенностью политической власти. Подчинение объекта осуществляется субъектом власти путем воздействия на систему регуляторов его деятельности, в качестве которых может выступать воля, сознание и поведение. Их изменение обеспечивает субъекту и соответствующие изменения деятельности объекта.
Ситуация политическая (от франц. situation - ситуация) - совокупность политических обстоятельств, положение, обстановка. Определяется конкретным взаимодействием элементов политических отношений. Различают международную и внутригосударственную ситуации, революционную и контрреволюционную, благоприятную и неблагоприятную и др.
Ситус - термин, характеризующий общность положения индивидов по роду их профессиональной деятельности и общности интересов вне зависимости от их социального положения и сословной принадлежности. Используется в концепции «постиндустриального общества» Д. Белла для обозначения объединения людей в социальной структуре общества по вертикальной оси (наряду с объединением по горизонтали по имущественному признаку - статусом).
По мнению Д. Белла, в индустриальном обществе практически перестает действовать и постепенно разрушается сословное единство и сознание индивидов. На смену ему приходит целостность интересов и политических целей групп людей, объединенных совместной деятельностью и профессиональной принадлежностью, что, в конечном счете, и определяет политику в обществе. Ситусы, а не страты, по Беллу, становятся основными политическими единицами развитого постиндустриального общества.
Содружество Независимых Государств (СНГ) - международное объединение независимых государств, провозглашенное 21 декабря 1991 г. Алма-Атинской декларацией, подписанной главами государств - Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины.
Учредители СНГ стремятся построить демократические правовые государства, которые будут развиваться на основе взаимного признания и уважения суверенитета и равенства, права на самоопределение, принципов равноправия и невмешательства во внутренние дела, отказа от применения силы и угрозы силой, любых методов давления, мирного урегулирования споров, уважения, прав и свобод человека, включая права национальных меньшинств, добросовестно выполнять обязательства и нормы международного права, уважать территориальную целостность друг друга и нерушимость существующих границ. Государства будут укреплять отношения дружбы, добрососедства, взаимовыгодного сотрудничества, служить сохранению мира и межнационального согласия.
Взаимодействие будет осуществляться на принципе равноправия через координирующие институты, формируемые на паритетной основе. Их деятельность определяется соглашениями, но это не является ни государством, ни надгосударственным образованием («Совет глав государств», «Совет глав правительств», а также объединенное командование военно-стратегического пространства и др.).
СНГ открыто с согласия всех его участников для присоединения к нему иных государств, разделяющих цели и принципы содружества.
Соглашение о создании Содружества вступает в силу для каждой из сторон с момента его ратификации.
Социализация политики (от лат. socialis - общественный) - 1) для партии, группы, класса, общности - процесс изменения (развития, становления, формирования) их политики в зависимости от воздействия на нее быстроменяющихся общественных отношений, сознания, характера деятельности, социального опыта и культуры субъектов политики; 2) для личности - изменение проводимой ею политической линии, характера профессиональной политической деятельности в зависимости от динамики усвоения личностью социокультурного опыта общества, правил и норм его поведения, каких-либо ценностных ориентации, а также изменения существа его личных желаний.
Степень, характер и содержание С. п. обусловливаются, прежде всего, наличествующими социально-экономическими отношениями, а также уровнем исторического и культурного развития общества.
Как всякий социальный процесс, С. п. характеризуется периодичностью и стадийностью протекания, что позволяет изучать специфику и особенности С. п. каждой конкретной общественно-политической группы, личности, выявлять субъекты социализации и характер их влияния на формирование и развитие политики.
Социальная политика - в широком смысле - целенаправленная деятельность государственных и общественных структур в социальной сфере жизни общества, направленная на регулирование отношений и характера воздействия его основных социальных групп и общностей, согласование их интересов друг с другом и с основными (приоритетными) интересами и целями общества, оптимизацию процессов социальной дифференциации и интеграции, укрепление основ принятой в обществе системы социальной справедливости, реализацию личных свобод и прав граждан. В узком - система государственных мер по поддержанию тех или иных общественных групп и слоев, которые в силу обстоятельств оказываются в более трудном положении, чем другие, и не могут своими силами улучшить общественное положение (например, пенсионеры, дети-сироты, инвалиды, студенты, люди, не имеющие жилья, и пр.).
К принципам научно обоснованной, реалистичной С. п. относят: 1) постановку крупных стратегического плана целей в решении коренных социальных проблем государства и общества; 2) концентрацию внимания, сил и средств на решении ограниченного числа вопросов, отражающих «болевые» точки общества; 3) отказ от социальных решений, унифицированных для конгломеративных образований (дифференциация подхода к социальным проблемам города и села, различных национальных регионов, демографических и профессиональных групп населения и пр.); 4) оперативное изменение целевых установок и аспектов в С. п. в зависимости от меняющейся обстановки; 5) своевременное разрешение возникающих в социальной сфере общества противоречий.
Ключевым элементом С. п. выступает достижение принятой обществом социальной справедливости, уровень которой в этом случае становится критерием эффективности проводимой С. п.
Социальная система (от греч. sistema - составленное из частей, соединенное) - определенное целостное образование, основными элементами которого являются люди, их нормы и связи. Как и всякая система вообще, социальная система образует новое качество, не сводимое к сумме качеств ее элементов. Это понятие означает ту или иную социальную общность. К наиболее развитому виду социальных систем относится организация, для которой характерны такие системообразующие качества, как цель, иерархия, управление. Среди С. с. различаются гомогенные (однородные), состоящие только из социальных элементов, и гетерогенные (разнородные), в которые наряду с человеком включены элементы иной природы: социотехнические (предприятие, город), экосоциальные (географический район). Основными чертами С. с. являются: сплоченность, значительная неопределенность функционирования и наличие границ управляемости.
Разнородные С. с. могут отличаться такими признаками, как тип лидерства, субкультура, размерность и т. п. Одной из основных форм развития социальных систем являются нововведения. Однако они обладают инерционностью и поэтому в них возникает феномен «сопротивления» нововведениям, для преодоления, которого требуются специальные методы активизации инновационных процессов.
Социальная структура (от лат. structura - строение) - совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих социальных групп, а также социальных институтов и отношений между ними. Механизм существования и развития С. с. «скрыт» в системе человеческой деятельности. Чтобы существовать люди вступают в определенные общественные отношения.
Системность и целостность социальным отношениям как особому типу общественных отношений придают потребности и интересы социальных групп. Основной тип социальной группы в классовом обществе - общественные классы.
Социальные группы образуют социально-групповой срез социальной структуры общества, социальные институты - институциональный. С. с. обеспечивает необходимую устойчивость в функционировании взаимосвязанных социальных элементов (т. е. групп и институтов), позволяющих накапливать количественные изменения вплоть до момента, когда наступает историческая необходимость структурных сдвигов в обществе. С развитием общества происходит усложнение С. с. Мерой ее развитости является степень разнообразия видов и форм деятельности, способов связей между людьми, социальными группами и институтами.
Социальные группы - в широком смысле обширная совокупность групповых общностей, образующихся на базе тех или иных социальных признаков, на основе существующей в обществе системы отношений (экономических, правовых, политических, культурных, религиозных и т. п.). С. г. включают в свой состав многочисленные классовые, профессиональные, имущественные, связанные с уровнем образования, типом местожительства (город, село, большой и малый город и т.д.), способами участия людей в политике (члены различных партий, общественных организаций) и т. п. группы. С. г. в узком смысле слова выделяются на основе социального положения людей, их места и функций в социально-экономическом структуре общества, интересов и ценностных ориентации, начиная с классов и социальных слоев и кончая малыми группами.
Социальные отношения - отношения между группами людей, занимающими разное положение в обществе, принимающими неодинаковое участие в его экономической, политической и духовной жизни, различающимися образом жизни, уровнем и источниками доходов, структурой личного потребления. Субъектами С. о. являются различные общности людей, вступающие в активное взаимодействие между собой, на основе которого формируется определенный способ их совместной деятельности. С. о. представляют собой отношения равенства и неравенства социальных групп по положению и роли в общественной жизни. Они могут носить дружественный или же конфликтный характер.
Социальные слои - промежуточные или переходящие общественные группы, не обладающие всеми признаками класса, но рассматриваемые, как правило, в контексте социально-классовой структуры общества. С. с. могут быть внутриклассовыми (крупная, средняя, мелкая буржуазия, промышленные и сельские рабочие, их определенные слои по квалификации, сферам деятельности, профессиональным признакам и т. д.) и межклассовыми. Историческим примером межклассовых социальных слоев является «третье сословие», а в современном обществе - интеллигенция. Межклассовыми являются также маргинальные или пограничные слои, статус которых не определен (например, мастера, служащие неспециалисты).
С. с. могут иметь внутреннюю вертикальную структуру. Многие С. с. образуются на пересечении различного типа структур: социально-демографической, социально-профессиональной, квалификационной, образовательной, что помогает выделять проблемные группы, требующие особого внимания общества. С. с., как и классы, относятся к категории больших групп. Таким образом, социально-слоевая структура не вполне совпадает с классовой, обогащает и конкретизирует последнюю, выражает ее динамизм.
Социальный статус (от лат. status - состояние дел, положение) - интегративный показатель положения социальной группы и ее представителей в обществе, в системе социальных связей и отношений. Компонентами С. с. являются социальные позиции, которые могут быть выделены на основании объективных показателей (пол, возраст, образование, профессия, вид деятельности и т. д.).
Для определения положения в обществе осуществлена оценка социальной значимости указанных позиций, выражаемая в понятиях «престиж», «авторитет» и других, а также их упорядоченность, соотнесенность, зависимость и т. д.
Социальные позиции с помощью нормативных и эмоциональных регуляторов - норм, социальных чувств, стереотипов - формируют сферы взаимодействия, права, обязанности, влияние, возможности, свободы и другие показатели собственно социального статуса как интегрированного индекса положения в обществе. С помощью С. с. упорядочиваются, оформляются, регламентируются отношения и поведение групп и их членов.
Социология политики - область социологии, изучающая взаимоотношения политической сферы с другими сферами общественной жизни, политических институтов с институтами.
Она является теоретической основой исследования политических явлений и процессов. В ней рассматриваются взаимодействие политики и экономики, формы политической жизни, анализируются различные политические институты, социально-политические движения, политические конфликты и способы их разрешения, тенденции развертывания, политических систем, формы политического поведения личности.
В западной социологии политики существуют два направления: эмпирическое (Т. Парсонс, С. Липсет) и теоретическое (М. Дюверже и др.), призванное дать общую теорию политической власти, управления во всех социальных системах. В ней; основное внимание уделяется стабильности политической системы, анализу структур политической власти.
Союз - понятие, имеющее несколько значений: 1) тесное единение, связь классов, групп, отдельных лиц; 2) объединение, соглашение для каких-либо совместных целей; 3) государственное образование с единой верховной властью, состоящее из нескольких объединившихся государств; 4) общественное объединение, организация (творческие союзы и т. д.).
Справедливость - понятие о должном, соответствующее определенным представлениям о сущности человека и его неотъемлемых правах. С. - категория морально-правового, а также социально-политического сознания. Так, понятие С. содержит в себе требование соответствия роли различных индивидов в жизни общества их социальному положению, их прав - обязанностям, деяний - воздаянию, труда - вознаграждению, преступления - наказанию, заслуг людей - их общественному признанию. Несоответствие в этих отношениях оценивается как несправедливость.
В первобытном обществе понимание С. было связано с признанием непререкаемости норм первобытного строя простым следованием общепринятому порядку. Более сложное понимание С. возникает в период выделения отдельных индивидов из рода. Оно означало главным образом равенство всех людей в пользовании средствами жизни и правами. С возникновением частной собственности С. начинают отличать от равенства, включая в нее и различие в положении людей сообразно с их достоинством. Аристотель впервые разделяет С. на уравнительную и распределительную; особым видом он считал воздаяние, которое должно исходить из принципа пропорциональности. Такое разграничение С. равенства и пропорциональности сохранялось во всей истории классового общества. Наряду с понятием С., отразившим в себе структуру существующих классовых отношений, в массовом сознании всегда развивались идеи С., выражающие протест против эксплуатации и неравенства, а также национального угнетения.
Справедливость социальная - обобщенная нравственная оценка общественных отношений; один из основных общечеловеческих социальных идеалов, конкретное содержание которого менялось на протяжении истории и отличалось в различных социальных системах.
Реализация принципа социальной справедливости означает, что в обществе осуществляется справедливое распределение деятельности (труда); социальных благ (прав, возможностей, власти, вознаграждений, признания), уровня и качества жизни; информации и культурных ценностей. Предпосылки справедливого распределения труда - конституционно гарантированное право на труд, отсутствие социального закрепления тяжелых, вредных, неквалифицированных, малоквалифицированных, нетворческих, исполнительных его видов за теми или иными социально-демографическими, территориальными или национальными группами, равенство возможностей в социально-профессиональном перемещении, в образовании и профессиональном обучении, последовательное осуществление принципа вознаграждения и признания по труду, обеспечение минимального социально гарантированного уровня и качества жизни.
Справедливое распределение информации и культурных ценностей требует создания условий для формирования устойчивой потребности в них, обеспечения реально равного доступа к достижениям культуры, развития гласности.
В западной социологии принцип социальной справедливости истолковывается как оценка отношения общества к индивиду, но не состояние общества в целом, характер общественных отношений. Поэтому в центре ее внимания находятся правовые гарантии для развития частной инициативы, социально-экономические же гарантии либо отодвигаются на второй план (либеральные концепции) либо рассматриваются как излишние, «развращающие» общество (консервативные концепции).
Средства политические - совокупность приемов, способов, предметов, приспособлений, используемых субъектами политики для достижения политической цели. Средствами политическими являются: авторитет, право, насилие, культурно-идеологическое воздействие, экономическое стимулирование, государственный аппарат и др.
Стабильность политическая (от лат. stabilis - устойчивость) - устойчивое состояние политической системы, позволяющее ей эффективно функционировать и развиваться в условиях внешних и внутренних воздействий (изменений), сохраняя при этом свою структуру. Политическая стабильность противоположна нестабильности и стагнации. Механизмами, обеспечивающими политическую стабильность, являются политические институты, и, прежде всего, государство. Они регулируют отношения между классами и социальными группами, формируя такое соотношение политических интересов, которое рассматривается в данном обществе как справедливое. Кроме того, с помощью контроля политические институты обеспечивают устойчивость и предсказуемость, управляемость индивидуального поведения.
Внешними проявлениями нарушения политической стабильности выступают либо снижение динамизма политической системы, возникновение застойных процессов либо увеличение числа и масштабов политических конфликтов, резкий спад удовлетворенности населения, рост числа антиобщественных явлений.
Нарушение С. п. может быть количественным и качественным. В первом случае оно имеет ситуативный характер и преодолевается политической системой без изменения своего качества. Во втором случае нарушение перерастает в кризис, который может свидетельствовать о необходимости смены парадигмы политической системы.
Стагнация (от лат. stagnate - делать неподвижным, устанавливать) -одна из основных форм проявления регресса, характеризующаяся застоем в экономике, производстве, политике, торговле, культуре и других сферах человеческой, жизнедеятельности.
Статус (от лат. status - состояние, положение) - соотносительное положение индивида или группы в социальной системе, определяемое по ряду признаков, специфичных для данной системы. В зависимости от того, занимает ли человек данную позицию благодаря наследуемым признакам (раса, социальное происхождение и т. п.) или собственным усилиям (образование, заслуги), различаются соответственно «предписанный» или «достигаемый» статус.
Понятие С. применяется также в качестве соотносительного с понятием роли социальной: статус обозначает совокупность прав и обязанностей, а роль становится динамическим аспектом статуса, т. е. характеристикой поведения индивида. Таким образом, С. выступает интегративным показателем положения человека, группы и ее представителей в обществе, в системе общественных связей и отношений.
Стратификации концепции (от лат. stratum - слой) - система представлений о социально-политической структуре общества, состоящей как из классов, так и из определенных слоев (страт), идентифицируемых, как правило, на основе социально-экономических критериев (уровень дохода, характер профессии и квалификация, уровень образования и т. д.) входящих в него личностей.
В зависимости от «качества» личности (обладания индивидом определенными характеристиками типа компетентности или исполнительности), его профессиональных навыков и умений, т. е. способности качественно исполнять свою работу по сравнению с другими, людьми, а также в зависимости от обладания личностью материальными ценностями, талантом, достаточным культурным уровнем и кругозором, по мнению теоретиков С. к., люди объективно делятся на вполне определенные социальные группы, которые, осознавая самих себя, начинают выступать самостоятельной социально-политической силой.
В связи с таким подходом к рассмотрению социально-политической структуры общества С. к. одновременно выступает также и системой признаков социального расслоения, неравенства, которое объективно диктуется, с одной стороны, разделением труда и социальной дифференциацией различных социокультурных групп, а с другой - системой существующих во всяком обществе мер, поддерживающих это расслоение для обеспечения нормального функционирования сложной, иерархически развитой социально-экономической и политической системы.
Введение М. Вебером в научный оборот концепции социальной стратификации и дальнейшая ее разработка в трудах Т. Парсонса, Э. Тилза, Б. Барбера, С. Айзенштадта позволили более детально рассмотреть некоторые процессы и явления современной общественно-политической жизни. Вместе с тем чрезмерно абстрактный уровень определений и понятий С. к., игнорирование в них классового характера политической власти, отсутствие анализа конфликтов между основными классами и слоями общества в их борьбе за власть и материальные ценности, описательный характер проводимых на основе С. к. исследований в некоторой степени снижают их научную и прикладную ценность.
Сублимация (от лат. sublimare - возвышать, возносить) - в политике процесс переориентации, переключения энергии, направленности деятельности тех или иных политических лидеров с удовлетворения посредством высокой политической активности собственных узкокорыстных интересов, вызванных стремлением улучшить свое благосостояние, материальное или общественное положение, на нравственно возвышенную, связанную только с интересами общества или группы альтруистскую по своему характеру деятельность, не дающую никаких личных выгод и сопряженную с самоограничением или даже самопожертвованием.
Субъекты политики - носители политической деятельности, которыми выступают политические лидеры, большие социальные группы, партии, государства и массовые демократические движения. Их деятельность имеет различные уровни и формы и направлена на изменение, развитие или сохранение существующей политической системы, сложившихся политических реалий. Успех в политической деятельности С. п. зависит от их политической активности, инициативы и творчества, политической культуры и зрелости, решительности и воли, организованности и дисциплины, а также степени соответствия их действий объективным тенденциям и потребностям развития политической сферы общества.
Суверенитет (от франц. souverainete - верховная власть) - 1) полная политическая независимость и самостоятельность государства во внутренней и внешнеполитической деятельности, не допускающая иностранного вмешательства. Государственным суверенитетом обладают страны независимо от величины их территории, количества населения и общественного строя; 2) принадлежность власти народу, нации (народный суверенитет, национальный суверенитет), осуществление государственной власти через народных представителей или непосредственно путем референдума; 3) национальный суверенитет - совокупность прав нации (народа) на свободу выбора социального и политического строя, на территориальную целостность, экономическую независимость и т. д.