- •Микроэкономика
- •Предисловие
- •Глава 1. Введение в микроэкономику
- •1.1. Предмет микроэкономики. Принятие решений субъектами рынка в условиях экономического выбора. Концепция экономического рационализма. Роль цен в размещении ресурсов
- •1.2. Применение и границы микроэкономической теории. Микроэкономическая теория и практика
- •1.3. Методы микроэкономического анализа. Предельный и функциональный анализ. Равновесный подход к исследованию экономических явлений и процессов
- •Зависимость между ценой на билеты на дискотеку и числом посетителей
- •Основные выводы
- •Основные понятия
- •Вопросы для самопроверки
- •Вопросы для обсуждения
- •Задачи и тесты
- •Литература
- •Глава 2. Теория поведения потребителя
- •2.1. Проблема оценки потребителем общей полезности потребляемых благ: кардинализм (количественный подход) и ординализм (порядковый подход)
- •2.2. Функция полезности. Аксиомы ординалистского подхода. Кривые безразличия потребителя и их свойства. Предельная норма замещения
- •2.3. Бюджетные ограничения. Бюджетная линия потребителя, ее свойства. Наклон бюджетной линии
- •2.4. Графическая интерпретация равновесия потребителя
- •2.6. Эффект дохода и эффект замещения
- •2.7. Рыночный спрос и построение кривой рыночного спроса
- •Основные выводы
- •Основные понятия
- •Вопросы для обсуждения
- •Вопросы для самопроверки
- •Задачи и тесты
- •Литература
- •Глава 3. Рыночное поведение конкурентных фирм
- •3.1. Типы конкуренции и основные рыночные структуры
- •Характерные черты основных моделей рынка
- •3.2. Основные признаки совершенной конкуренции. Совершенно конкурентная фирма
- •3.3. Краткосрочное равновесие фирмы в условиях совершенной конкуренции. Принцип максимизации прибыли
- •3.4. Равновесие фирмы – совершенного конкурента в долгосрочном периоде. Долгосрочное предложение в конкурентной отрасли
- •3.5. Совершенная конкуренция и эффективность
- •Основные выводы
- •Основные понятия
- •Вопросы для самопроверки
- •Вопросы для обсуждения
- •Задачи и упражнения
- •Литература
- •Глава 4. Чистая монополия
- •4.1. Основные черты чистой монополии. Факторы монополизации. Виды монополии
- •Основные формы монополистических союзов
- •4.2. Спрос на продукт и предельный доход монополиста
- •Издержки, цена, доходы и количество продукции
- •4.3. Определение цены и объема производства в условиях чистой монополии в краткосрочном и долгосрочном периодах. Монопсония
- •4.4. Чистая монополия и эффективность
- •4.5. Ценовая дискриминация: условия, формы, последствия
- •Основные выводы
- •Основные понятия
- •Вопросы для самопроверки
- •Вопросы для обсуждения
- •Задачи и упражнения
- •Литература
- •Глава 5. Монополистическая конкуренция
- •5.1. Характеристика рынка монополистической конкуренции
- •5.2. Равновесие фирмы – монополистического конкурента в краткосрочном периоде
- •5.3. Равновесие фирмы – монополистического конкурента в долгосрочном периоде. Издержки монополистической конкуренции
- •5.4. Дифференциация и специализация продукции как методы конкурентной стратегии фирм – монополистических конкурентов
- •5.5. Реклама и стимулирование сбыта – факторы завоевания конкурентного преимущества
- •Пространственная интерпретация монополистической конкуренции
- •Основные выводы
- •Основные понятия
- •Вопросы для самопроверки
- •Вопросы для обсуждения
- •Задачи и тесты
- •Литература
- •Глава 6. Олигополия
- •6.1. Основные признаки олигополии. Стратегическое взаимодействие фирм в условиях олигополии
- •6.2. Типология моделей олигополии
- •6.3. Проблема устойчивости цен в условиях олигополии. Модель ломаной кривой спроса
- •6.4. Использование теории игр при моделировании стратегического взаимодействия фирм в условиях олигополии
- •Матрица результатов игры «дилемма заключенных»
- •Матрица результатов игры дуополистов с доминирующей стратегией снижения цен
- •Матрица результатов игры дуополистов с доминирующей стратегией повышения цен
- •Матрица результатов игры дуополистов без доминирующей стратегии
- •Матрица результатов игры с двумя равновесиями по Нэшу
- •6.5. Олигополия и эффективность
- •Равновесные объемы производства и цены при различных структурах рынка
- •6.6. Рыночная власть, ее источники. Монополизм. Показатели монопольной власти
- •Концентрация производства по отраслям промышленности
- •6.7. Антимонопольное законодательство и антимонопольное регулирование: мировой опыт и особенности в Республике Беларусь
- •Предприятия, занимавшие доминирующее положение на рынке Республики Беларусь в 2004 г.
- •Основные выводы
- •Основные понятия
- •Вопросы для самопроверки
- •Вопросы для обсуждения
- •Тесты и задачи
- •Литература
- •Глава 7. Рынок труда
- •7.1. Рынки ресурсов
- •Расчет дохода от предельного продукта для предприятия, функционирующего в условиях совершенной конкуренции
- •7.2. Структура рынка ресурсов
- •7.3. Рынок труда: понятие, функции, принципы функционирования
- •7.5. Рынок труда при несовершенной конкуренции
- •7.6. Заработная плата. Формы и системы заработной платы
- •7.7. Особенности рынка труда в Республике Беларусь
- •Основные понятия
- •Вопросы для самопроверки
- •Вопросы для обсуждения
- •Задачи и тесты
- •Литература
- •Глава 8. Рынок капитала. Предпринимательская способность и экономическая прибыль
- •8.1. Рынок капитала и его структура. Физический и денежный капитал
- •8.2. Рынок ссудного капитала и ссудный процент
- •8.3. Спрос на инвестиции. Дисконтирование и понятие чистой приведенной стоимости
- •8.4. Рынок ценных бумаг. Цены и доходы на рынке ценных бумаг
- •8.5. Особенности рынка ценных бумаг в Республике Беларусь
- •8.6. Предпринимательская способность как фактор производства и экономическая прибыль как разновидность факторного дохода
- •8.7. Источники экономической прибыли. Роль фактора неопределенности в формировании экономической прибыли
- •Основные выводы
- •Основные понятия
- •Вопросы для самопроверки
- •Задачи и тесты
- •Литература
- •Глава 9. Рынок земли
- •9.1. Земля как фактор производства. Ограниченность земли. Земля как возобновляемый ресурс: естественное и экономическое плодородие почвы
- •9.2. Земельная рента как цена за использование земли. Определение размера ренты в условиях конкуренции. Экономическая рента. Рента и арендная плата
- •9.3. Разнокачественность земельных участков и дифференциальная рента
- •9.4. Земельные отношения в Республике Беларусь
- •Основные выводы
- •Основные понятия
- •Вопросы для самопроверки
- •Вопросы для обсуждения
- •Задачи и тесты
- •Литература
- •Глава 10. Общее равновесие и общественное благосостояние
- •10.1. Частичное и общее экономическое равновесие
- •10.2. Конкурентное равновесие и эффективность
- •10.3. Экономическая эффективность и социальная справедливость
- •10.4. Фиаско рынка и необходимость микроэкономического регулирования
- •10.4.1. Рыночная власть
- •10.4.2. Неполная информация
- •10.4.3. Внешние эффекты
- •10.4.4. Общественные блага
- •Основные выводы
- •Основные понятия
- •Вопросы для самопроверки
- •Вопросы для обсуждения
- •Задачи и тесты
- •Литература
- •Глава 11. Внешние эффекты
- •11.1. Сущность внешних эффектов
- •11.2. Формы проявления внешних эффектов и их последствия
- •11.3. Интернализация внешних эффектов
- •11.4. Использование теории внешних эффектов в экономической практике
- •11.5. Формирование эколого-экономического механизма природопользования
- •Пример выполнения третьей задачи Киотского Протокола
- •Основные выводы
- •Основные понятия
- •Вопросы для самопроверки
- •Вопросы для обсуждения
- •Задачи и тесты
- •Литература
- •Глава 12. Информация, неопределенность и риск в экономике
- •12.1. Полная информированность экономических субъектов как условие экономического оптимума. Несовершенная информация на рынках. Неопределенность
- •12.2. Выбор в условиях неопределенности. Поведенческие модели выбора
- •12.3. Рынки с асимметричной информацией. Отрицательный отбор. Рыночные сигналы и их роль в преодолении информационной асимметрии
- •12.4. Рынок страхования. Моральный риск. Проблемы «принципал-агент», нанимателя и нанятого
- •Основные выводы
- •Основные понятия
- •Вопросы для самопроверки
- •Вопросы для обсуждения
- •Задачи и тесты
- •Литература
- •Глава13. Общественные блага
- •13.1. Сущность общественных благ
- •13.2. Классификация смешанных общественных благ
- •13.3. Особенности спроса на общественные блага
- •Специфика формирования совокупного спроса
- •13.4. Производство общественных благ: возможности рынка и государства
- •Основные выводы
- •Основные понятия
- •Вопросы для самопроверки
- •Вопросы для обсуждения
- •Задачи и тесты
- •Литература
- •Глава 14. Теория общественного выбора
- •14.1. Методология анализа общественного выбора. Концепция «экономического человека». Методологический индивидуализм. Политика как обмен
- •Профили предпочтений
- •14.3. Группы специальных интересов. Лоббизм. Логроллинг. Модель бюрократии. Поиск политической ренты
- •14.4. Политико-экономический цикл
- •14.5. Фиаско государства: проблема эффективности государственного вмешательства в экономику
- •Основные выводы
- •Основные понятия
- •Вопросы для самопроверки
- •Вопросы для обсуждения
- •Задачи и тесты
- •Литература
- •Глоссарий а
- •Содержание
- •Глава 1. Введение в микроэкономику 6
- •Глава 2. Теория поведения потребителя 20
- •Глава 3. Рыночное поведение конкурентных фирм 49
- •Глава 4. Чистая монополия 74
- •Глава 5. Монополистическая конкуренция 103
- •Глава 6. Олигополия 121
- •Глава 7. Рынок труда 155
- •Глава 8. Рынок капитала. Предпринимательская способность и экономическая прибыль 192
- •Глава 9. Рынок земли 220
- •Глава 10. Общее равновесие и общественное благосостояние 236
- •Глава 11. Внешние эффекты 263
- •Глава 12. Информация, неопределенность и риск в экономике 295
- •Глава13. Общественные блага 328
- •Глава 14. Теория общественного выбора 355
14.3. Группы специальных интересов. Лоббизм. Логроллинг. Модель бюрократии. Поиск политической ренты
Политические деятели и государственные служащие не могут быть одинаково знакомы со всеми аспектами решаемых ими проблем. Более того, им, как и избирателям, свойственно рациональное неведение. Так, если член парламента избран преимущественно голосами сельских жителей, заинтересован, главным образом, в их поддержке и занимается, прежде всего, аграрными вопросами, то, участвуя в голосовании, например, по поправкам к закону об авторском праве, он вряд ли станет детально изучать историю вопроса, преимущества и недостатки возможных вариантов решения и т.д.
Группы интересов зачастую концентрируют свои усилия на формировании нужной им позиции не столько самих избирателей, сколько органов власти. Это достигается за счет лоббирования. Лоббизм – это попытки влияния на представителей власти с целью принятия выгодного для ограниченной группы избирателей политического решения. Если оставить в стороне явные злоупотребления, смысл лоббирования состоит в том, чтобы разъяснять властям позицию соответствующей группы и приводить аргументы в ее защиту.
Если лоббирование получает распространение, оно становится сферой конкуренции групп, которые отстаивают несовпадающие, порой противоположные интересы. Каждая из групп вынуждена противопоставлять свои аргументы и методы влияния аргументам и акциям соперников. В принципе разнонаправленные воздействия могут уравновешиваться. Но различия в активности и сплоченности групп специальных интересов, а главное, в их ресурсных возможностях способны порождать заметные смещения позиций органов власти.
Большой вклад в анализ групп специальных интересов и теорию лоббирования внес бессменный руководитель Центра изучения коллективного выбора Мэрилендского университета, профессор Мансур Олсон (1932–1998).
В законодательной деятельности политики стремятся повысить свою популярность, используя систему логроллинга («перекатывание бревна»). Это практика взаимной поддержки политических решений путем торговли голосов. Каждый депутат выбирает важнейшие для его избирателей вопросы и стремится получить необходимую поддержку со стороны других депутатов. Поддержку по своим вопросам депутат покупает, отдавая взамен свой голос в защиту проектов и программ своих коллег. Не всякая торговля голосами представляет собой негативное явление, иногда с помощью логроллинга удается добиться более эффективного распределения экономических ресурсов. Однако не исключен и противоположный эффект.
Классической формой логроллинга является «бочонок с салом» – закон, включающий набор небольших локальных проектов, в принятии которых заинтересованы различные группы депутатов.
Взаимодействие избирателей и политиков, а также решения представительных органов обычно определяют лишь общие стратегии развития общественного сектора. Ее конкретизация и реализация – задачи исполнительных органов власти. В непосредственном распоряжении этих органов находится то законное право принуждения, которое отличает государство от других субъектов рыночной экономики.
В теории общественного выбора государственный аппарат и его служащих принято обозначать термином «бюрократия». Бюрократия не производит экономические блага и извлекает часть доходов из источников, не связанных с продажей результатов своей деятельности. В данном случае не обязательно подразумеваются те заведомо негативные ассоциации, которые связаны с этим термином в русском языке. В частности, отнюдь не предполагаются постоянные сознательные отклонения от выполнения служебного долга.
В то время как предприниматели ориентируются на величину прибыли, которую можно точно оценить, политические деятели имеют в конечном счете количественно определенные критерии успеха (победы на выборах); государственный аппарат занят выполнением разнородных, зачастую поддающихся не вполне однозначной интерпретации решений представительных органов. Выполнять эту миссию тем легче, чем больше ресурсов находится в распоряжении бюрократии. Вместе с тем четкие и универсальные критерии оценки результативности обычно отсутствуют.
Аппарат исполнительных органов не только реализует принятые политические решения, но фактически участвует и в подготовке большинства из них. При этом бюрократия проявляет свою заинтересованность в ослаблении ресурсных ограничений и не слишком жестком определении задач. Служащие специализированных государственных органов имеют значительные преимущества в информированности по конкретным вопросам, что позволяет им формировать мнения политиков. Нередко возникают неформальные коалиции между специализированными органами и группами интересов, отстаивающими принятие одних и тех же проектов.
Бюрократия не заинтересована в конфликтах с активными группами специальных интересов. Положение государственных служащих, особенно высокопоставленных, зависит от одобрения политиков и общественности. Те государственные органы и служащие, которые сумели заручиться симпатиями активных влиятельных групп, могут рассчитывать на их поддержку даже в случае явного провала.
Бюрократии чаще всего характерно стремление к стабильности. Предприниматель зачастую готов пойти на риск и осуществлять кардинальные изменения, поскольку, с одной стороны, он распоряжается собственными ресурсами, а с другой – в случае успеха результатом будет являться его прибыль. Государственным служащим труднее предпринимать крупные инновации, поскольку они расходуют общественные средства и стеснены инструкциями. Если нововведение принесет огромную отдачу, служащий, который его предложил, скорее всего, получит лишь относительно скромную премию или очередную должность.
Чем больше преимущества бюрократии в информированности и ее реальное влияние на принятие политических решений, тем при прочих равных условиях вероятнее избыточные затраты ресурсов в общественном секторе и консервация неоптимальных вариантов его развития.
Определенную заинтересованность в экономии и нововведениях создает конкуренция между органами, выполняющими схожие или взаимозаменяемые функции. Каждый из них, стремясь расширить сферу своей компетенции и увеличить степень влияния, может искать наиболее эффективные решения.
В теории общественного выбора рассматриваются несколько моделей бюрократии.
У. Нисканен впервые подошел к исследованию деятельности бюрократических учреждений с позиции анализа «издержки – выгоды». В центре его внимания оказались вопросы: каков объем выпускаемой продукции? каковы издержки его производства? как затраты и выпуск меняются с изменением условий? Применительно к фирме это означало соотношение бюджета и выпуска.
Уильям Артур Нисканен: от практики к теории бюрократии
Уильям Артур Нисканен (William Arthur Niskanen) родился в 1933 г. В 1957 г. заканчивает Чикагский университет и в течении пяти лет (1957–1962.) работает штатным экономистом в «RAND Corporation» – крупнейшем исследовательском центре, занимающемся вопросами общественного благосостояния и безопасности США. В этом «думающем танке» проблемами военно-промышленного комплекса занимались довольно крупные экономисты, среди которых можно назвать Армена Алчияна, Джорджа Данцига, Уильяма Шарпа и др. За эти годы он не только заметно преуспел в вопросах военной логистики, но и подготовил докторскую диссертацию «Спрос на алкогольные напитки», которую защитил в Чикагском университете.
С 1962 г. У. Нисканен работает в Министерстве обороны США, где руководит специальными исследованиями в отделе системного анализа. В 1964 г. он назначен директором отдела экономических и политических исследований Института оборонных исследований. Именно в это время рождается его интерес к теории общественного выбора. В 1971 г. появляется его монография «Бюрократия и представительное правление». С сентября 1972 г. по июль 1975 г. У. Нисканен – профессор Школы общественной политики Калифорнийского университета (Беркли). С 1975 по 1980 г. он снова становится бюрократом, но на этот раз в частной компании, занимая пост директора по экономике компании «Форд». С 1981 по 1984 г. он входит в число экономических советников администрации Р. Рейгана, что послужило основой его книги «Рейганомика» (1988).
Однако стремление к политико-экономическим исследованиям постепенно стало одерживать верх над призванием политического аналитика. С 1985 г. и по настоящее время Уильям Нисканен занимает посты председателя правления и штатного экономиста Института Като (Cato Institute) в Вашингтоне. Институт Като – негосударственное учреждение, занимающееся анализом американской экономики с позиций классического либерализма (либертарианства). Именно в эти годы его теория бюрократии становится одним из основных направлений исследований в новой политической экономии. Продолжая традиции Г. Таллока и Э. Даунса, У. Нисканен создает оригинальную модель максимизирующего бюрократа, которую он существенно уточнил и развил в своих работах 1990-х гг. Признанием его больших заслуг в развитии новой политической экономии стало избрание президентом ассоциации «Public Choice Society» (1998– 2000).
Разработка концепции Нисканена прошла два этапа; первоначальный вариант нашел отражение в книге 1971 г. «Бюрократия и представительное правление»; более общая модель была сформулирована в 1975 г. Суть ее заключалась в том, что бюро – это организация, поставляющая данный объем общественных благ для монопольного покупателя своих услуг. В качестве такого покупателя обычно выступает группа политических должностных лиц. В свою очередь, бюро тоже является монополистом. Возникает ситуация двусторонней монополии, особенностью которой является обмен обещанной продукцией на бюджет, который выделяется бюро. Как и в ситуации любой двусторонней монополии, здесь нет единственного равновесия. Из модели следовал вывод, который является отнюдь не бесспорнным, что за исключением некоторых специальных случаев, выпуск в результате максимизации бюджета бюрократия осуществляла эффективно.
Модель Нисканена дала широкий импульс для исследований поведения бюрократии. Однако она оставила в стороне вопросы институционального окружения, в котором работает бюро. Поэтому вопросы дальнейшего развития теории бюрократии тесно связаны с разработкой проблем конституционной экономики.
В отличие от У. Нисканена, Г. Таллок (1974) подходит к анализу бюрократии как к динамическому процессу. Его интересуют факторы роста бюро. Он использует для этого экспоненциальную функцию роста. Максимизация бюджета рациональным индивидом выражается в росте количества занятых бюро.
В модели Таллока бюрократ является монополистом и имеет довольно высокую полезность от роста бюро, поскольку это позволяет ему расширить спектр предлагаемых оплачиваемых услуг и диверсифицировать спрос на деятельность бюро. Поэтому кривая спроса законодателей имеет комбинированный характер и отражает оптимальный спрос как со стороны вышестоящих организаций, так и со стороны населения. Располагая неким бюджетом, законодатель может купить определенное количество услуг бюро. Поскольку бюрократы стремятся превратить весь бюджет в свои издержки, то будет произведено заведомо больше бюрократических услуг, чем это необходимо для общества.
Теория представительного государства А. Бретона является продолжением модели Э. Даунса . В этой теории правительство находится под полным контролем законодательства и является монопольным производителем общественных благ. Эта модель была развита Дж. Бреннаном и Дж. Бьюкененом в 1980 году. Они расширяют модель монополиста-правительства, допуская, что граждане могут ограничивать его деятельность, сужая налоговую базу, что имеет важные выводы для оптимальной теории налогообложения. В отличие от У. Нисканена модель Бреннана-Бьюхенена делает акцент на ограничении деятельности бюрократов посредством законов о налогах. Другими словами, если предыдущие модели рассматривали деятельность бюро с точки зрения расходов государства, то данная модель подходит к ограничению деятельности бюро с точки зрения получаемых государством доходов. В этом случае законы о налогах выступают как факторы, ограничивающие рост бюро. Эта модель была проанализирована Денисом Мюллером в 1989 г. и Патриком Мак-Наттом в 1996 году.
Модели Нисканена, Таллока, Бретона-Бреннана-Бьюкенена анализируют общую теорию бюрократии, в которой интересы вышестоящих и нижестоящих субъектов неспецифицированы. Однако бюрократия связана не только с законодательными и исполнительными органами государства, она является орудием групп со специальными интересами.
Крупным достижением в теории общественного выбора стала начатая Г. Таллоком и Э. Крюгер разработка теории политической ренты. Поиск политической ренты – это стремление экономических агентов получить экономическую ренту с помощью политического процесса. Экономические агенты предпринимают усилия, направленные на получение исключительных преимуществ, поставив принуждающую силу государства на службу частных интересов.
Правительственные чиновники стремятся получить материальные выгоды как за счет общества в целом, так и отдельных лиц, добивающихся принятия определенных решений. Бюрократы, участвуя в политическом процессе, стремятся провести такие решения, чтобы гарантировать себе получение экономической ренты за счет общества. Политики заинтересованы в решениях, которые обеспечивают явные и немедленные выгоды и требуют скрытых, трудно определяемых издержек. Подобные решения способствуют росту популярности политиков, но, как правило, они экономически неэффективны.
Политическая рента связана с использованием властных полномочий в экономике, искусственным ограничением конкуренции. Конкуренция при этом не исчезает, а переносится из собственно рыночной сферы в сферу воздействия на государство. Вместо затрат на совершенствование экономических благ дополнительные затраты направляются на политическую деятельность: финансирование политических партий; лоббирование; подкуп; взятки и т.п.
Дж. Бьюкенен выделяет три типа расходов, связанных с поиском ренты:
расходы потенциальных получателей монополии;
усилия бюрократов, стремящихся превратить в свои доходы расходы потенциальных монополистов;
искажения, возникшие в результате образовавшейся монополии или деятельности государства, направленной на поиск политической ренты.
Классическая модель поиска ренты опирается на модель чистой монополии. В условиях чистой монополии происходит сокращение выпуска продукции с Qc до Qm и повышение цен с Рс до Рm. Прямоугольник R составляет политическую ренту, полученную за счет потребительского излишка, а треугольник L означает общественные издержки монополии в связи с поиском ренты (рис. 14.5).
Рис. 14.5. Классическая модель поиска ренты
Формы поиска ренты могут быть разнообразны:
через регулирование цен и объемов выпуска, которые приводят к повышению монопольной власти;
через тарифы и квоты, что способствует ограничению конкуренции.
Теория общественного выбора рассматривает проблему реформы бюрократии. Это проблема минимизации правительственного аппарата как путем создания конкурентных условий для работы правительственных учреждений, так и путем передачи части их функций частным учреждениям. Многие сторонники теории общественного выбора важнейшим условием эффективной борьбы с бюрократией считают приватизацию, а конечной целью – создание конституционной экономики.