Лекция 13.
Финансовая система и фискальная политика государства
Финансовая система и фискальная политика
государства
Вопросы на лекцию:
1.Финансовая система.
2.Налоги и налоговые системы.
3.Государственный бюджет.
4.Дефицит бюджета и государственный долг.
5.Фискальная политика и объем национального производства.
Понятие Финансовой системы
Понятие «финансовая система»
употребляется в двух значениях:
Во-первых, как совокупность учреждений, занимающихся денежными операциями (фонды, компании, банки).
Во-вторых, как система финансовых отношений. При этом понятие «система» предполагает наличие связей.
Отсюда вытекают следующие определения финансовой системы:
Финансовая система как совокупность учреждений
ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА – это совокупность финансовых органов и институтов, которые управляют
По внутреннему |
По организационной |
|
строению |
|
структуре |
рассматривается |
|
|
• Внутреннее строение |
• Организационная |
|
финансовой системы |
структура |
|
отображает |
финансовой системы – |
|
объективную |
это совокупность |
|
совокупность |
финансовых органов и |
|
финансовых |
институтов, которая |
|
отношений и является |
характеризует систему |
|
общей для всех стран. |
управления |
|
|
финансами. |
|
Финансовая система: принципы построения и
структура
ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА – это совокупность финансовых отношений, связанных с использованием фондов денежных средств через соответствующие финансовые учреждения.
В зависимости от методов формирования доходов экономических субъектов финансовую систему принято разделять на две сферы:централизованные (публичные) финансы;децентрализованные финансы.
Финансовая система
Финансовая система также подразделяется на четыре подсистемы:
Финансы хозяйствующих субъектов (предприятий и организаций различных форм собственности и сфер деятельности)
Финансы домашних хозяйствГосударственные финансыМуниципальные финансы
Финансовая
Государственный и местный бюджеты
Фонды социального, имущественного и личного страхования
резервы государства
средства предприятий, фирм, различные денежные фонды
Принципы построения финансовой системы предполагают:
Экономическая
самостоятельно сть и чёткое разграничение функций между отдельными звеньями финансовой
ВзаимодействиеВзаимодействиесист мы между
бюджетами
различных уровней внутри государства строится на основе соглашения соглашения
Формирование
бюджета
осуществляется на нормативной основе
Доходная часть бюджетов формируется в основном за счёт налогов
Налоги и налоговая система.
Налог — обязательный, индивидуально безвозмездный платёж, взимаемый органами государственной власти различных уровней с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения деятельности государства и муниципальных образований.
Налоговая система — совокупность налогов, сборов и пошлин, установленных государством и взимаемых с целью создания центрального общегосударственного фонда финансовых ресурсов, а также совокупность принципов, способов, форм и методов их взимания.
Фискальная функция (образование государственных денежных фондов, т.е. материальных условий для функционирования государства).
Регулирующая функция (означает, что налоги как активный участник перераспределительных процессов, оказывают существенное влияние на воспроизводство.)
Распределительная функция (выражается в распределении налоговых платежей между юридическими и физическими лицами, сферами и отраслями экономики,)
Контрольная функция (оценка эффективности каждого налогового канала, выявление необходимости внесения изменений в налоговую систему )
Социальная функция (обеспечение и защита конституционных прав граждан.)