- •1. Предмет, методы и задачи курса
- •1.1 Земля как объект изучения курса
- •1.2 Предмет и методы курса
- •1.3 Функции и задачи курса
- •1.4 Задачи совершенствования экономической политики и экономических механизмов природопользования в свете НСУР Республики Беларусь на период до 2020 года.
- •2. Земля как природный ресурс
- •2.1 Земля как природный ресурс
- •2.2 Свойства земли как природного ресурса
- •2.3 Земля как средство производства
- •2.4 Значение земли в сельском и лесном хозяйстве
- •2.5 Проблемы городского землепользования
- •3. Земля как объект собственности и хозяйствования
- •3.1 Земля как объект социально-экономических связей
- •3.2 Система экономических регуляторов управлением земельными ресурсами
- •3.3 Рента – основа управления земельными ресурсами
- •3.4 Формы и виды земельной ренты
- •3.5 Образование ренты в городах
- •4. Формы землевладения и землепользования как отражение развития производственных отношений в обществе
- •4.1 Экономические законы в сфере земельных отношений
- •4.2 Научные принципы экономических механизмов земельных отношений
- •4.3 Взаимосвязи, формы проявления и использования объективных экономических законов.
- •5. Правовые вопросы землепользования
- •5.1 Становление и развитие прав граждан на землю в Беларуси
- •5.2 Земельное право и земельное законодательство
- •5.3 Права землевладельцев и землепользователей в Беларуси
- •5.4 Нормативно-правовая база землевладения и землепользования в Беларуси
- •6. Основные понятия оценки землепользования
- •6.1 Оценка земельных ресурсов
- •6.2 Методология оценки
- •6.3 Критерии оценки земель
- •6.4 Факторы, влияющие на стоимость
- •7. Стандарты оценки и методы определения стоимости земельного участка
- •7.1 Стоимость и цена
- •7.2 Основные подходы и методы оценки стоимости
- •7.3 Регулирование рационального использования земли
- •7.4 Особенности земли как товара
- •8. Особенности определения стоимости сельскохозяйственных и лесохозяйственных земель
- •8.1 Основные виды оценки сельскохозяйственных земель
- •8.2 Качественная оценка земли
- •8.3 Методология оценки земель сельскохозяйственного назначения
- •8.5 Экономическая оценка лесных земель
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •9. Основные формы платы за пользование землей
- •9.1 Зарубежный опыт стоимостной оценки земель
- •9.2 Земельный участок как объект недвижимости
- •9.3 Плата за земельные участки
- •10. Земельный налог
- •10.1 Земельный налог и его функции
- •10.2 Показатели рациональной налоговой системы
- •10.3 Земельный налог в Республике Беларусь
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Приложения к главе
- •Приложение 2.
- •11. Аренда земельных участков
- •11.1 Аренда земли как экономическая категория
- •11.2 Сроки и условия аренды земли
- •12. Компенсационные платежи за землю
- •12.2 Порядок выкупа земельных участков, находящихся в частной собственности, для государственных нужд
- •12.3 Порядок возмещения потерь сельскохозяйственного производства
- •12.4 Порядок возмещения потерь лесохозяйственного производства
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Приложения к главе
- •Приложение 1. Нормативы возмещения потерь сельскохозяйственного производства с коэффициентами к ним
- •Приложение 2. Нормативы возмещения потерь лесохозяйственного производства с коэффициентами к ним
- •13. Формирование рыночного оборота земель
- •13.1 Развитие рыночных отношений
- •13.2 Физические и юридические лица как участники рынка земельных участков в Беларуси
- •13.3 Модель земельного рынка
- •13.4 Оценка земельного рынка
- •13.5 Государственное регулирование рынка земельных участков
- •Состояние земельного фонда в Беларуси
- •Вопросы к экзамену
- •Сноски и примечания
8. ОСОБЕННОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ
8.1 Основные виды оценки сельскохозяйственных земель
В условиях рыночной экономики, когда земля неизбежно стала товаром, ее цена основана на величине того дохода, который дает тот или иной отдельный участок земли.
Экономическая оценка земельных ресурсов – это определение их полезности как вклада в удовлетворение общественных потребностей через производство или потребление, выраженное в экономических показателях.
Применяют следующие виды экономической оценки земельных ресурсов: Натуральная оценка – исторически первый экономической оценки,
основанный на использовании простых натуральных показателей, количестве и качестве (урожайность, площадь, масса и т.д.).
Бальная оценка – основана на сопоставлении однородных ресурсов с точки зрения благоприятности их использования с той или иной целью. Выражается в баллах, категориях, степенях.
Технологическая оценка – обычно имеет словесное выражение.
Стоимостная или собственно экономическая оценка – это денежное выражение народнохозяйственные ценности ресурсов, выбранных вариантов использования.
8.2 Качественная оценка земли
Качественная оценка земли – это сравнительная оценка ее качества по плодородию при определенном уровне развития земледелия.
Цель – оценка по важнейшим свойствам и признакам земли, обусловленным естественным плодородием.
Задачи – выявить земли, наиболее благоприятные для возделывания тех или иных культур.
Объект – первичный земельный ресурс или пространственный комплекс землепользований.
Предмет – природные и почвенно-климатические свойства земли, обусловливающие ее качественное плодородие.
Показатель – урожайность сельскохозяйственных культур.
8.3 Методология оценки земель сельскохозяйственного назначения
Экономическая оценка – это определение стоимости земли как средства производства в сельском хозяйстве.
Цель оценки – установление продуктивности земель, экономического эффекта их использования, а также определение производительности общественного труда при использовании разнокачественных земельных участков.
39
Объект оценки – единица земельной площади, отличающаяся от другой экономическим плодородием.
Предмет оценки – полная народнохозяйственная эффективность сельскохозяйственного использования данного участка земли в стоимостном выражении с учетом фактора времени.
Критерий оценки – экономическое плодородие.
Показатели оценки – урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивность земли по видам угодий, окупаемость затрат, дифференциальный доход, цена земли.
Существует две концепции экономической оценки продуктивности земельных ресурсов:
1.Затратная
2.Рентная
Затратная. Цена земельных ресурсов определяется на основании расходов на сельскохозяйственное освоение и вовлеченность в хозяйственный оборот. По методике С. Г. Струмилина экономическая оценка земель может быть определена по формуле:
|
|
|
|
|
|
= K × ( |
|
÷ |
|
) |
(1) |
|
|
||||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
О – экономическая оценка 1 га угодий.
K – стоимость освоения 1 га земли в современных условиях. Y – урожайность на оцениваемом участке.
YС – урожайность в среднем по стране.
T – затраты на производство земледельческого продукта на оцениваемом участке ТС – затраты на производство земледельческого продукта в среднем по стране.
Рентная. Рентная оценка конкретного ресурса определяется как разница замыкающих и индивидуальных затрат на получение продукции природопользования.
(2)
= У × Ц − − × 0,35
R – рентный доход с 1 га, тыс. p.
У – урожайность культур, т, в натуре
Ц – расчетная цена 1 ц продукции, тыс. p.;
Z – совокупные нормативные затраты на производство и реализацию продукции 0,35 – коэффициент, учитывающий расширенное производство в сельском хозяйстве (коэффициент нормы рентабельности).
Далее цена земли рассчитывается по формуле:
Р = × |
(3) |
ОР – цена земли
R – рентный доход
40
k – срок капитализации рентного дохода (часто – 33 года), обратная величина учетной ставки банковского процента.16
8.4Экономико-экологический механизм сельскохозяйственного землепользования
8.5Экономическая оценка лесных земель
Действующая на постсоветском пространстве система платного лесопользования признается экономический несовершенной.
Она не только не стимулирует сохранение биоразнообразия и повышение продуктивности лесов, но зачастую не покрывает затраты на ведение лесного хозяйства.
Лесные ресурсы занимают наиболее значительную группу растительных ресурсов.
Лесной фонд – часть земельного фонда для нужд лесного хозяйства.
Все леса на территории страны находится в собственности государства, по выполняемым функциям подразделяются на две группы:
1.Леса ООПТ, особо ценные леса, леса, выполняющие защитные функции.
2.Эксплуатационные леса, в которых интенсивно ведется хозяйственное лесопользование.
Экономическая оценка лесов (ЭЛ) в наше время производится упрощенно, она является суммой оценок земли (ЭЗ) и запасов древесины (ЭДР):
ЭЛ = ЭЗ + ЭДР |
(4) |
|||||||
|
|
× С2 |
+П |
Р |
|
|
|
|
ЭЗ = |
КВ |
Н |
|
+ ЭК |
(5) |
|||
|
СИ |
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
× С2 |
|
× З |
|
|||
ЭДР = |
КВ |
Н |
|
|
|
(6) |
||
СИ |
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
Где:
ЕКВ – народнохозяйственный норматив эффективности капиталовложений.
EЭК – нормативный коэффициент экологической эффективности (0,02 в среднем).
СН – народнохозяйственная себестоимость 1 м3 пиломатериалов. СИ – индивидуальная себестоимость 1 м3 пиломатериалов.
ПР – среднегодовой прирост леса (2,9 м3/га).
З – средний запас 1 га покрытой лесом площади.
В Беларуси разрабатывается рентный подход к платному лесопользованию.
Задача 1
Провести экономическую оценку земельных ресурсов затратным методом17.
41
Область |
Затраты на производство |
Урожайность |
|
картофеля, у.е./га |
картофеля, ц/га |
||
|
|||
Брестская |
300 |
218 |
|
Витебская |
450 |
124 |
|
Гомельская |
200 |
190 |
|
Гродненская |
380 |
189 |
|
Минская |
240 |
188 |
|
Могилевская |
350 |
175 |
|
По республике |
320 |
182 |
Всреднем по республике стоимость освоения 1 га составляет 177 у.е.
Решение.
Всоответствии с формулой (1), проводится экономическая оценка 1 га
земли (О) для каждой области:
= K × ( ÷ )
K – стоимость освоения 1 га земли в современных условиях. Y – урожайность на оцениваемом участке. YС – урожайность в среднем по стране. T – затраты на оцениваемом участке. ТС – затраты в среднем по стране.
Таким образом, расчет для Брестской и Витебской областей выглядит так:
1.ОБР = 177 × (218300) ÷ (182320) ≈ 226 у. е.
2.ОВТ = 177 × (124450) ÷ (182320) ≈ 86 у. е.
Задача 2
На основании исходных данных предыдущей задачи и формул расчета дифференциальной ренты провести экономическую оценку земли по областям Республики Беларусь по рентной концепции. Замыкающие затраты – общественно оправданный предел допустимых затрат на производство определенной продукции данного района в исследуемом отрезке времени.
Замыкающие затраты составляют 1420 у.е./га на производство картофеля. Обосновать целесообразность отвода земель для нужд строительства и для других несельскохозяйственных целей; если средняя оценка земли на сельскохозяйственные нужды намного превышает оценку земли для других целей, то землю можно вывести из сельскохозяйственного оборота.
ЕН = 0,08;
= ЗАМ – ИНД
R – дифференциальная рента (у.е./га),
42