- •Л е к ц и я 4.
- •2. Финансовая деятельность государства и финансовая система Республики Беларусь.
- •3. Финансовый контроль в Республике Беларусь.
- •4. Бюджетное право Республики Беларусь.
- •4.1. Бюджетное устройство и бюджетная система Республики Беларусь.
- •4.2. Понятие бюджетного процесса, его принципы и стадии.
- •5. Налоговое право Республики Беларусь.
- •6. Правовые основы государственного кредита.
- •7. Правовые основы сметно-бюджетного финансирования.
- •8. Правовые основы денежного обращения и валютных операций в Республике Беларусь.
3. Финансовый контроль в Республике Беларусь.
Финансовый контроль – это контроль, за законностью и целесообразностью действий в области образования, распределения и использования денежных фондов государства и субъектов местного самоуправления в целях эффективного социально-экономического развития страны и отдельных регионов.
Особенностью финансового контроля является его всеобъемлющий и универсальный характер.
Главным назначением финансового контроля является обеспечение проведения в жизнь единой финансовой политики государства, обеспечение законности в финансовой и хозяйственной деятельности государства.
Основные задачи финансового контроля заключаются в следующем:
- проверке выполнения финансовых обязательств перед государством и органами местного самоуправления, организациями и гражданами;
- проверке правильности использования государственными и муниципальными предприятиями денежных ресурсов, находящихся в их хозяйственном ведении или оперативном управлении;
- проверке соблюдения правил совершения финансовых операций, расчетов и хранения денежных средств;
- выявление внутренних резервов производства;
- устранении и предупреждении нарушений финансовой дисциплины.
Финансовый контроль подразделяется на несколько видов по разным основаниям. В зависимости от времени проведения, финансовый контроль подразделяется на предварительный, текущий и последующий.
В зависимости от органов осуществляющих финансовый контроль выделяют финансовый контроль:
а) Президента;
б) представительных органов государственной власти и местного самоуправления;
в) исполнительных органов власти общей компетенции;
г) финансово-кредитных органов;
д) ведомственный и внутрихозяйственный;
е) аудиторский.
В Республике Беларусь придается большое значение финансовому контролю. Основополагающим законодательным актом, регулирующим эту сферу отношений, является Указ Президента Республики Беларусь №510 от 16 октября 2009г. в соответствии с которым, образован совет по координации контрольной деятельности в Республике Беларусь.
4. Бюджетное право Республики Беларусь.
4.1. Бюджетное устройство и бюджетная система Республики Беларусь.
Бюджетное устройство определяется админстративно-территориа-льным устройством Республики Беларусь как суверенного государства и представляет собой организацию бюджетной системы и принципы ее построения.
Под бюджетной системой Республики Беларусь понимается система, основанная на нормах законодательства, экономических отношениях, совокупность республиканского и местных бюджетов, а так же бюджетов свободных экономических зон и Союза Российской Федерации и Республики Беларусь.
Основным законодательным актом, регулирующим межбюджетные отношения, является Закон Республики Беларусь «Бюджетный кодекс Республики Беларусь.» от 16.07.2008г. №412-З.
4.2. Понятие бюджетного процесса, его принципы и стадии.
Бюджетный процесс – это регламентированная Конституцией Республики Беларусь, актами Президента Республики Беларусь и другими нормативными актами деятельность государственных органов по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов.
Бюджетный процесс включает четыре стадии деятельности:
- составление проекта бюджета;
- рассмотрение и утверждение бюджета;
- исполнение бюджета;
- составление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета.
Бюджетный процесс, строится на специфических принципах, которые присущи только этому процессу:
1) единство и полнота охвата всех доходов и расходов;
2) реальность запланированных средств;
3) гласность и публичность;
4) ежегодность;
5) специализации бюджетных показателей.