Л е к ц и я 4.

ОСНОВЫ ФИНАНСОВОГО ПРАВА

1. Предмет и метод финансового права.

2. Финансовая деятельность государства и финансовая система Республики Беларусь.

3. Финансовый контроль в Республике Беларусь.

4. Бюджетное право Республики Беларусь

4.1. Бюджетное устройство и бюджетная система Республики Беларусь.

4.2. Понятие бюджетного процесса, его принципы и стадии.

5. Налоговое право Республики Беларусь.

6. Правовые основы государственного кредита.

7. Правовые основы сметно-бюджетного финансирования.

8. Правовые основы денежного обращения и валютных операций в Республике Беларусь.

1. Предмет и метод финансового права.

Финансовое право в настоящее время – это самостоятельная отрасль системы права Республики Беларусь, которая представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе финансовой деятельности государства.

Предметом финансового права являются общественные отношения, которые возникают в процессе многосторонней финансовой деятельности государства. Их характерными, обличительными признаками являются:

- во-первых, их возникновение всегда связано с образованием, распределением и использованием денежных фондов;

- во-вторых, материальной основой этих отношений обязательно выступают деньги или денежные обязательства;

- в-третьих, одной из сторон в этих отношениях выступает само государство в лице органов, представляющих его интересы.

Метод – это способ воздействия на общественные отношения. В действующей системе права Республики Беларусь закреплены два возможных способа действия с целью выполнения норм права, административно-правовой и гражданско-правовой.

Основным методом финансово-правового регулирования является метод власти и подчинения, т.е. административный .

Основная роль в финансовой деятельности принадлежит самому государству, т.к. практически все органы государства без исключения занимаются этой деятельностью.

Основными субъектами, которые принимают участие в мобилизации денежных средств, в доход государства являются:

- государство в целом;

- административно-территориальные единицы (районы, города, области и т.д.);

- органы государственной власти и государственного управления общей компетенции (высшие, представительные и исполнительные органы);

- специально создаваемые органы управления финансовой системой государства (Министерство финансов, Министерство по налогам и сборам, Национальный банк и др.);

- финансовые органы (в широком смысле);

- юридические лица;

- определенная часть физических лиц являющихся налогоплательщиками, или кредиторами государства путем хранения денег в отделениях сбербанка Республики Беларусь и как покупатели ценных бумаг государства.

Все субъекты, которые участвуют в мобилизации денежных средств, одновременно являются и субъектами расходования (использования) этих же денежных средств самыми разнообразными способами.

2. Финансовая деятельность государства и финансовая система Республики Беларусь.

Под государственной финансовой деятельностью государства понимают деятельность по образованию и использованию денежных фондов, представляющих собой материальную основу функционирования государства.

. Основными общими принципам являются:

- принцип законности;

- принцип гласности финансового процесса;

- принцип демократизации;

- принцип плановости.

Специфическими принципами финансовой деятельности являются: режим экономии, строго целевое расходование денежных средств, учет и контроль, накопление, хозяйственный расчет.

Под финансовой системой Республики Беларусь понимают совокупность финансовых институтов, с помощью которых государство осуществляет мобилизацию и распределение денежных средств, и совокупность специальных органов и учреждений, которые в пределах своей компетенции осуществляют финансовую деятельность.

Финансовая система Республики Беларусь состоит из следующих основных звеньев:

- финансы Республики Беларусь;

- финансы органов местного управления и самоуправления;

- республиканский бюджет;

- местные бюджеты;

- бюджеты свободных экономических зон;

- бюджет Союза Республики Беларусь и Российской Федерации;

- республиканские внебюджетные фонды;

- муниципальные внебюджетные фонды;

- финансы предприятий и отраслей народного хозяйства;

- имущественное, личное страхование и страхование ответственности;

- государственный и банковский кредит.