3. Право природопользования и правовая охрана окружающей среды.

Охрана природной среды имеет свои особенности. Ее объектом являются природные объекты, природные ресурсы, природные комплексы.

Признаками природного объекта является:

- естественное происхождение – эволюция развития природы, образование планеты, создание биосферы, появление растений и животного мира, человека. Результатом этого процесса явилось то, что природный объект, в отличие от товарно-материальных ценностей, не имеет стоимости (затраты человеческого труда);

- экономическая взаимосвязь с окружающей природной средой, позволяет им функционировать в составе естественных экосистем, обеспечивать качество окружающей природной среды от компонентов природы, которые по воле человека перешли из естественного в социальный мир (например, добыча полезных ископаемых

- выполнение функции жизнеобеспечения – носит социализированный характер и проявляется в способности объекта выполнять указанные функции.

Правовые меры охраны земель.

В юридическом значении земля – поверхность, охватывающая плодородный слой почвы. Ее функции: 1) экологическая - взаимосвязь неорганической и органической материи; 2) экономическая – как средство производства в сельском и лесном хозяйстве, строительство на ней зданий и сооружений; 3) культурно-оздоровительная – размещение культурных и оздоровительных учреждений

В соответствии с основным целевым назначением и независимо от форм собственности все земли в Республике Беларусь подразделяются на следующие категории

- земли сельскохозяйственного назначения;

- земли населенных пунктов (городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов, садоводческих товариществ и дачного строительства);

- земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения;

- земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

- земли лесного фонда;

- земли водного фонда;

- земли запаса.

Основными актами регулирующими земельные отношения, в первую очередь, являются: Конституция Республики Беларусь, Кодекс Республики Беларусь «О земле» от 23 июля 2008г. , Гражданский кодекс, Законы: «О крестьянском (фермерском) хозяйстве (в редакции Закона от 19 июля 2005г.№44-З), и другие источники права.

Правовые меры охраны недр.

Недрами называется часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Закон о «Недрах» содержит правовые и экономические основы комплексного и рационального использования и охраны недр, обеспечивая защиту интересов государства и граждан Республики Беларусь, а также пользователей недр.

Основным богатством недр являются полезные ископаемые, под которыми понимаются составные части недр – твердые, жидкие и газообразные природные образования земной коры, которые используются или пригодны для использования во всех сферах человеческой деятельности непосредственного, или посредством извлечения из них полезных компонентов.

В юридической литературе все полезные ископаемые подразделяются на два вида:

- общераспространенные;

- необщераспространенные.

Полезные ископаемые, запасы которых свидетельствуют об

Республика Беларусь является единственным субъектом права собственности на недра на своей территории.

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с геологическим изучением, пользованием и охраной недр Республики Беларусь, осуществляется системой законодательства.

Основными источниками действующего законодательства правового регулирования в этой области являются: Конституция Республики Беларусь, Кодекс Республики Беларусь «О недрах» от 14 июля 2008г, Законы Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» от 26 ноября 1992г., (в ред. от 17 июля 2002г.) «О государственной экологической экспертизе» от 09.10.2009г.№54-З и др.

Правовая охрана вод.

Объектом водных отношений является водный объект или его часть (реки, озера, ледники). Законодательство защищает воды от: 1) загрязнения - образование в воде вредных веществ, которые ухудшают качество вод, ограничивают их использование или негативно влияют на состояние дна и берегов; 2) засорения - сброс в водные объекты предметов или взвешенных частиц, ухудшающих состояние и затрудняющих использование водных объектов; 3) истощения - установленное сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод. Субъекты права водопользования несут ответственность за нарушение эколого-правовых норм водного законодательства и причинение вреда водным ресурсам.

Основу водных отношений составляет государственная собственность на воды (водные объекты). В соответствии со ст. 13 Конституции Республики Беларусь воды составляют исключительную собственность государства. Содержание данного права составляют правомочия Республики Беларусь по владению, пользованию и распоряжению водами на территории республики в интересах белорусского народа. Это означает, что воды предоставляются только в пользование, а право распоряжения ими на территории республики принадлежит только государству в лице его соответствующих органов. Право коммунальной собственности на воды законодательством не предусмотрено.

Основу законодательства права водных отношений в Республике Беларусь составляют: Конституция Республики Беларусь, Водный кодекс Республики Беларусь от 15 июля 1998г.№191-З , Гражданский кодекс.

Правовая охрана и защита леса.

Леса – это совокупность земли, древесной, кустарниковой и травяной растительности, животных, микроорганизмов и других компонентов окружающей природной среды, биологии взаимосвязанных и влияющих друг на друга в своем развитии. Основы лесного законодательства регулируют отношения, возникающие при пользовании лесным фондом. Защита леса – это система мер, направленная на борьбу с болезнями лесных деревьев и вредителями лесных культур. Под рациональным использованием леса понимается рациональное использование не только леса, но и земли, занятой лесом. Воспроизводство леса – это обновление пород состава леса с целью замены малоплодных пород на высокоплодные.

Регулирование правоотношений в этой области основывается на: Конституции Республики Беларусь, Лесном кодексе Республики Беларусь от 14 июля 2000г. и других нормативных актах.

Правовая охрана животного мира.

Животный мир определяется как единый объект, объединяющий все живые организмы от низших форм до высших, находящиеся в естественной среде. Своеобразное положение животного мира как объекта охраны окружающей природной среды состоит в его зависимости от среды обитания, в рамках которой существует живой организм. Поэтому охрана животного мира осуществляется на двух уровнях: охрана среды обитания животных от загрязнения и истощения и охрана самих животных от уничтожения и повреждения. Закон «Об охране и использовании животного мира» выдвигает основные требования охраны животных:

- Сохранение видового многообразия;

- Охранение среды обитания и условий размножения;

- Сохранение целостности животных сообществ;

- Рациональное использование и регулирование численности в целях предотвращения ущерба народного хозяйства.

Правовая охрана атмосферного воздуха. Атмосферный воздух – та естественная среда, которая окружает человека. Он выступает как посредник между природной средой и человеком.

Объектом правовой охраны и использования является атмосферный воздух Атмосферный воздух – это охраняемый законом природный объект, представляющий собой воздушную (газовую) оболочку планеты и выполняющий экологическую, экономическую и социальную функции.

Конституция Республики Беларусь и регулируются Законом Республики Беларусь от 15 апреля 1997г.«Об охране атмосферного воздуха» (с изм. и допол. От 16.12.2008г.№2-З) и другими правовыми источниками.

Правовая охрана особо охраняемых природных территорий и объектов.

.

Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим. Под особой охраной понимается совокупность запретов либо ограничений в целях выполнения специальных задач, возложенных на данную территорию или данные объекты.

Особоохраняемые природные территории находятся только в собственности государства и не подлежат разгосударствлению и приватизации.

Владение и пользование особоохраняемыми природными территориями осуществляется уполномоченными государственными органами.

Правовые основы функционирования и охраны особоохраняемых природных территорий, а также их объявления, преобразования и прекращения функционирования определяются Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь «Об особоохраняемых природных территориях и объектах» ., «Об охране окружающей среды» , «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» и др.

Правовая охрана растительного мира.

Растительный мир Республики Беларусь является необъемлемым компонентом окружающей среды и биологического разнообразия.

Объектами отношения в области обращения с объектом растительного мира являются:

- произрастающие дикорастущие растения;

- изъятые дикорастущие растения, их части и (или) продукты жизнедеятельности;

- производные от дикорастущих растений (дериваты);

- ботанические коллекции;

- среда произрастания объектов растительного мира;

- права пользования объектами растительного мира.

Субъектами отношений в области обращения с объектами растительного мира могут выступать:

- Республика Беларусь в лице государственных органов, действующих в пределах своей компетенции;

- административно-территориальные единицы Республики Беларусь в лице органов местного управления и самоуправления, действующих в пределах своей компетенции;

- юридические лица Республики Беларусь и граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, являющиеся пользователями объектов растительного мира,

.

Законодательство Республики Беларусь о растительном мире основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит, прежде всего, из Закона Республики Беларусь от 14 июля 2003г.№205-З «О растительном мире» .

Кроме того, законодательство о растительном мире включает и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие отношения в данной области.