5.5. Региональные социально-экономические комплексы Республики Беларусь План занятия
1. Понятие «региональная структура национальной экономики».
2. Экономическое районирование. Типы и системы экономических районов.
3. Концепция региональной экономической политики Республики Беларусь.
4. Обеспечение комплексности регионального социально-экономи- ческого развития.
5. Статистическая тетрадь.
Темы рефератов
1. Реализация принципов эффективной региональной политики, заданных Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы.
2. Важнейшие императивы устойчивого развития регионов, определенные Национальной стратегией устойчивого социально-экономи- ческого развития Республики Беларусь на период до 2020 года.
3. Государственная поддержка депрессивных регионов.
4. Малое предпринимательство в экономике региона, основные формы его поддержки и регулирования.
5. Рыночная инфраструктура в регионе: проблемы становления и направления регулирования деятельности.
6. Проблемы развития малых и средних городов в Республике Беларусь и пути их решения.
Т е м а 6. Формирование рыночной экономики
6.1. Перспективная модель национальной экономики Беларуси
План занятия
1. Проблемы и основные этапы перехода от планируемой централизованно к рыночной экономике. Закономерности функционирования переходной экономики.
2. Основные черты социально ориентированной экономической системы.
3. Перспективная модель национальной экономики Беларуси, условия ее создания и этапы построения.
4. Цели и приоритеты социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы.
5. Статистическая тетрадь.
Темы рефератов
1. Изменение структуры собственности в трансформационной экономике Беларуси.
2. Основные направления формирования рыночной экономики в Республике Беларусь.
3. Характеристика современной формы трансформации в национальной экономике Беларуси.
4. Социальная ориентация рыночных реформ.
5. Антимонопольное регулирование экономики.
Структурно-логические схемы
Направления преобразований в переходной экономике
Институциональные преобразования
Либерализация
экономики
Макроэкономическая стабилизация
Рис. 20. Блоки преобразований в переходной экономике
Экономическая политика государства
Краткосрочная политика призвана решать неотложные задачи функционирования экономики страны, поддержания уровня жизни
населения
Долгосрочная политика направлена
на построение
перспективной модели
развития экономики
Рис. 21. Цели экономической политики государства в переходной экономике
Формы трансформации экономики
Постепенное (эволюционное) создание рыночных отношений. Данная концепция предусматривает длительное, эволюционное формирование рыночной экономики с сохранением многих старых структур. Начало перехода связывается с установлением динамического равновесия на потребительском рынке, причем не только с помощью более гибкой системы цен, но, прежде всего, благодаря быстрому развертыванию в частном секторе производства потребительских това- ров и оказания услуг и насыщению ими рынка. Рыночные отношения первоначально охватывают сферу производства и сбыта потребительских товаров и лишь затем распространяются на инвестиционные отрасли. Либерализация цен проводится на последующих этапах реформы, причем нередко с сохранением государственного контроля над ценами в отраслях с сильными монополистическими тенденциями. Проводится жесткая финансовая политика с целью недопущения высокой инфляции. Активно формируется рыночная инфраструктура, поощряется частное предпринимательство
Шоковая терапия предполагает радикальные системные преобразования экономики и общества. Основными направлениями являются:
либерализация цен;
жесткая финансовая политика, резкое сокращение бюджетных расходов, дефицит бюджета не должен быть большим, чтобы его можно было покрыть без применения инфляционного налога;
никаких индексаций, особенно автоматических;
немедленная налоговая реформа, введение налога с продаж и затем налога на добавленную стоимость, расширение налогооблагаемой базы и снижение предельных ставок;
финансовая либерализация: высшим ее приоритетом являются рыночно ориентированные ставки процента;
немедленная корпоратизация крупной промышленности (преобразование в АО с постепенной продажей акций) и скорейшая приватизация крупных и средних предприятий;
открытие экономики, либерализация торговли и валютного курса, скорейший переход к свободному плавающему курсу и введение конвертируемости по текущим операциям;
дерегулирование: устранение административных ограничений для развития нового бизнеса;
соблюдение и гарантии прав собственности
Рис. 22. Формы развития переходной экономики
Модели функционирования экономики
Модель социально ориентированной экономики:
«смешанная экономика», в которой достаточно весома доля государственной собственности (при развитом институте частной собственности);
макроэкономическое регулирование осуществляется не только средствами денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики, но и охватывает другие сферы экономики (структурная, инвестиционная политика) и трудовых отношений (регулирование занятости);
особое значение для государственных органов имеет поддержание конкурентных отношений в экономике, которое обеспечивается средствами структурной политики и содействием развитию малого и среднего бизнеса;
высокая доля государственного бюджета в ВВП («государство благосостояния»);
развитая система социальной поддержки населения при ведущей роли в ней государства, расходы которого составляют значительную часть государственного бюджета
Модель либеральной, или частнокорпоративной, экономики:
абсолютное преобладание частной собственности;
законодательное обеспечение максимальной свободы субъектов рынка;
ограничение сферы государственного регулирования в основном проведением макроэкономической политики;
относительно небольшая доля государственного бюджета в ВВП и удельного веса госинвестиций и выплат по линии социального обеспечения в структуре государственных расходов
Рис. 23. Модели экономики
Та б л и ц а 5. Предпосылки и условия создания перспективной модели экономики