- •Тема 7. Политический процесс. Политический конфликт. Политический компромисс.
- •Типология политических конфликтов
- •Виды политических конфликтов
- •Функции политических конфликтов
- •Особенности политического конфликта:
- •Противоборствующая сторона конфликта
- •Субъекты политического конфликта
- •Участники политического конфликта
- •Третья сторона конфликта
- •Косвенные стороны конфликта
Третья сторона конфликта
Кроме противоборствующих сторон, в структуру социально-политического конфликта может входить третья сторона, которая включает посредников, судей, миротворцев и др. Третья сторона призвана тем или иным образом способствовать разрешению конфликта. Она может предложить свои услуги в разрешении конфликта сама, вмешаться в конфликт по просьбе конфликтующих сторон, ее участие в урегулировании конфликта может быть инициировано «общественностью».
Функции и значение третьей стороны в переговорном процессе во многом обусловлены ее статусом на переговорах:
посредничество -участие в переговорном процессе с целью оптимизации процесса поиска взаимоприемлемого решения. Оно осуществляется с обоюдного согласия переговаривающихся сторон;
оказание «добрых услуг» -эта функция менее значимая и обязывающая, чем посредничество. Она может ограничиться, например, предоставлением своей территории для проведения переговоров или способствовать налаживанию коммуникаций. Оказание добрых услуг возможно при согласии даже одной стороны;
наблюдение за ходом переговоров -наблюдатели самим фактом присутствия на переговорах создают условия для снижения напряженности между сторонами и способствуют конструктивному диалогу, но сами непосредственно в переговорный процесс не вовлекаются;
арбитраж -его главное отличие в том, что решения, принимаемые арбитром, становятся обязательными для исполнения каждой из сторон.
Третья сторона должна обладать определенными качествами и характеристиками, а именно:
политическим капиталом -опытом в разработке и принятии важных политических решений, в успешном разрешении сложных политических противоречий;
компетентностью -знаниями и навыками, необходимыми для успешного решения конкретных (типичных) конфликтов;
авторитетом и довериемдоговаривающихся сторон и общественности;
беспристрастностью— позиция третьей стороны в переговорном процессе должна быть максимально нейтральной.
Третьей стороне отводится промежуточная (равноудаленная) позиция между конфликтующими сторонами. Ее основная функция в конфликте — способствовать его урегулированию, что не исключает и ее особого интереса в «чужом» конфликте. Роль третьей стороны в политическом конфликте, как правило, считается не только престижной, но и выгодной. Она свидетельствует о том, что субъект (субъекты), исполняющий эту роль, обладает различными положительными качествами.
Третья сторона может не только выполнять посреднические функции в конфликте, но и непосредственно принимать окончательное решение по его урегулированию (разрешению). Таким статусом третья сторона может обладать в следующих случаях:
конфликтующие стороны наделяют третью сторону необходимыми полномочиями и обязуются выполнять принимаемые ею решения. Такое посредничество можно назвать арбитражем;
соответствующие государственные или международные организации наделяют третью сторону необходимыми полномочиями для урегулирования конфликта (обязательный арбитраж).
В современном мире доминирующую роль как в провоцировании политических конфликтов, так и в их урегулировании играют мощные в экономическом и военном плане государства и блоки. Они в любом межгосударственном конфликте могут играть роль «косвенной стороны» и участвовать в формировании третьей стороны.