11.3 Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью, порядок оформления и выдачи наряд-допуска (тб-248-).

Под работами повышенной опасностиследует понимать такие работы, при выполнении которых на работников воздействуют опасные и вредные производственные факторы, приводящие, в определенных условиях, к травме или резкому и внезапному ухудшению здоровья. К этой категории работ относятся и радиационно-опасные работы (РОР), которые включают в себя все виды потенциально ядерно-опасных работ (ПОР).

Радиационно-опасными работамиявляются работы с радиоактивными веществами (РВ) и источниками ионизирующих излучений (ИИИ), при выполнении которых не превышение соответствующих контрольных уровней для персонала группы А не может быть достигнуто без ограничения времени выполнения работ, использования дополнительных средств индивидуальной защиты (СИЗ) или проведения других организационно-технических мероприятий.

Перечень работ повышенной опасности, на которые оформляется наряд-допуск, приведен в Приложении А ТБ-248-

Перед выполнением работ повышенной опасности необходимо разработать организационно-технические мероприятия и провести целевой инструктаж по безопасности труда, который позволит исключить или уменьшить до допустимых пределов воздействие опасных и вредных производственных факторов.

Перечень мероприятий по безопасному выполнению работ и проведенный целевой инструктаж отражают в наряде-допуске.

Работы, не указанные в Перечне (Приложение А), но по существующим нормам, правилам, государственным и отраслевым стандартам относящиеся к работам повышенной опасности, следует выполнять по наряду-допуску или другому документу, предписывающему соблюдение определенных мер безопасности (работы, предусмотренные «Межотраслевыми правилами по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок» ПОТ РМ-016-2001, РД5.АЕИШ.2945-2002 «Организация обеспечения радиационной безопасности на предприятиях судостроительной промышленности», СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве» и т.п.).

Работы по наряду-допуску выполняет бригада или группа не менее двух исполнителей, один из которых назначается руководителем работ старшим.

Наряд-допуск выдается непосредственно перед началом работы. В наряде-допуске отражается:

наименование работы;

дата проведения работы;

последовательность операций выполнения работы;

- организационные и технические мероприятия, обеспечивающие безопасные условия работы, и при необходимости, индивидуальные и коллективные средства защиты, назначение наблюдающего или сигнальщика, а также применение специальных приспособлений и оснастки.

Наряд-допуск выписывает в двух экземплярахруководитель работ (мастер, старший мастер и др.), утверждает его у руководителя подразделения (цеха, отдела) и после подготовки (проверки) рабочего места один экземпляр вручает исполнителю работ. По окончании работ исполнитель обязан заполнить оборотную сторону наряда-допуска и сдать его руководителю работ.

Наряд-допуск выписывается на рабочую смену. Допускается выписывать один наряд-допуск на весь объем работ продолжительностью не более пяти рабочих дней при обязательном условии:

- выполнение данной работы производится неизменным составом исполнителей;

- ежедневном информированием старшим группы или бригадиром руководителя работ о начале рабочего дня, его окончании и результатах проделанной работы.

Наряд-допуск выписывается заново, если:

изменился характер работы или ее объем;

изменился состав исполнителей;

произошел несчастный случай или авария.

Работы в электроустановках потребителей следует оформлять в соответствии с требованиями гл.4 и Приложения 4 «Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» ПОТ РМ-016-2001.

Руководитель работ организует подготовку рабочего места с установкой, при необходимости, защитных ограждений, знаков безопасности, проводит целевой инструктаж по безопасным приемам и методам работы с росписью исполнителей в наряде-допуске.

Руководитель работ лично проверяет подготовку рабочего места, проставляет время начала работ по наряду-допуску и подписывает его совместно с бригадиром или старшим группы (в дальнейшем – бригадир).

Бригадир наравне с руководителем работ в процессе выполнения работы следит за исправностью защитных ограждений и знаков безопасности.

По окончании работы бригадир заполняет справку (обратная сторона наряда - допуска), которую обязательно сдает руководителю работ для заключения по результатам выполненной работы и последующей отметки во втором экземпляре наряда-допуска о его возврате.

Руководитель работ, произведя отметку во втором экземпляре наряда-допуска о выполненной работе, первый экземпляр сдает для хранения руководителю подразделения.

Все исполненные наряды-допуски в течение календарного года хранятся у руководителя подразделения.

При несчастном случае, происшедшем непосредственно с исполнителем работ, справку к наряду-допуску заполняет руководитель работ, подписывает ее у руководителя подразделения и сдает в ООТ для анализа причин несчастного случая и разработки мероприятий (предложений), исключающих его повторение. Окончательное решение по реализации этих мероприятий принимает главный инженер.

При выполнении радиационно-опасных работ наряд-допуск оформляется в соответствии с требованиями «Правил…» РД5.АЕИШ.2945-2002, а при выполнении потенциально ядерно-опасных работ в соответствии с требованиями РД5.АЕИШ.3151-99.

На все огнеопасные и пожароопасные работы, независимо от того выполняются они по наряду-допуску или нет, руководитель работ должен оформить разрешение на выполнение этих работ.

Все работы по наряду-допуску, кроме аварийных и дефектоскопических, выполняются в дневное время.

Требования к рабочим.

Для выполнения работ повышенной опасности допускается производственный персонал не моложе 18 лет, прошедший обучение, аттестацию и инструктаж по безопасным приемам и методам выполнения работы и не имеющий медицинских противопоказаний.

Женщины допускаются только к тем работам повышенной опасности, которые не входят в «Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин» (Постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 162).

Персонал, допускаемый к выполнению работ повышенной опасности, должен иметь опыт работы по данной профессии не менее года.

Перечень профессий рабочих, которые связаны с выполнением работ повышенной опасности, приведен в приложении к инструкции ТБ-248.

Обучение рабочих и специалистов должно проводится по рабочим учебным программам, составленным на основе типовых отраслевых или государственных программ, с учетом специфики своего производства. Учебные программы должны утверждаться главным инженером предприятия.

Вновь принятые рабочие и лица, переводимые с одной работы на другую, имеющие опыт работы по данной профессии, обязаны пройти обучение и инструктаж по безопасным приемам работы непосредственно на рабочих местах в течение первых шести - десяти смен.

Рабочие, получившие при проверке знаний по безопасности труда неудовлетворительную оценку, к работам повышенной опасности не допускаются. Повторная проверка знаний должна быть проведена в течение месяца.

Периодичность проверки знаний (аттестация) по безопасности труда, согласно требованиям правил, норм и нормативных документов по безопасности, проводится раз в 12 месяцев.

Непосредственно перед началом работ по наряду-допуску с исполнителями должен быть проведен целевой инструктаж, после чего каждый исполнитель, получивший допуск, расписывается в наряде-допуске. Инструктаж проводится методом собеседования. Оформление проведения инструктажа в журнале инструктажа не требуется.

Требования к руководителям и специалистам.

Руководители и специалисты (мастера, старшие мастера и т.п.), назначаемые руководителями работ повышенной опасности, должны знать организацию проведения этих работ, приемы и методы безопасного ее выполнения и при необходимости уметь их продемонстрировать.

На работах, подконтрольных органам Государственного надзора, руководители и специалисты должны иметь соответствующее удостоверение на право организации и проведения этих работ.

Руководитель работ после проведения целевого инструктажа обязан убедиться, что назначенные для выполнения работы исполнители усвоили требования безопасности, способы и приемы безопасного ее выполнения.

Проверка знаний у специалистов и руководителей по безопасным условиям организации и проведения работ проводится один раз в три года, а по работам, подконтрольным органам Государственного надзора (ПОР, эксплуатация электроустановок потребителей и т.п.), в сроки определенные государственными документами на эти виды работ.

Дополнительная проверка знаний вопросов охраны труда у специалистов и руководителей проводится при:

- переводе на другую должность, требующей дополнительных знаний по технике безопасности;

- вводе в действие новых или переработанных в установленном порядке Правил безопасности;

- назначении впервые на работу в качестве руководителя работ cповышенной опасности.

Внеочередная проверка знаний по безопасности труда проводится по требованию органов государственного надзора в случаях, когда этими органами установлены недостаточные знания вопросов безопасности труда у руководителей работ.