4. Государственное регулирование монополий.

государственное регулирование монополий ставит целью ограничение негативных проявлений монополии, в частности, завышенных цен и заниженного объема производства. Оно может осуществляться мерами как юридического, так и экономического характера.

Юридические меры включают: законодательное запрещение договоров о ценах и разделе рынка, контроль над слияниями, регулирование наборов потребительских услуг, предоставляемых монополистом и т.д.

Экономические меры включают меры прямого (установление верхнего и нижнего предела цены и предельного уровня прибыли) и косвенного (налогообложение) регулирования цен и прибылей.

Рассмотрим ситуацию установления верхней границы цены – «потолка цены», целью которого является рост объема производства при более низкой цене. Обычно эта мера распространяется на деятельность естественных монополий. Установленная государством цена должна с одной стороны обеспечивать фирме покрытие издержек, с другой - лишить ее монопольной прибыли, т.е. находится ниже монопольной цены.

Первоначальное равновесие монополиста соответствует цене Р_М и количеству Q_М (рис. 74).

P

MC

P_M MR

P₁

P_K

D

Q_M Q₁ Q_K Q

рис. 74 – Установление «потолка цены»

После установления «потолка цены» на уровне Р₁ фирма-монополист, лишаясь возможности продажи по монопольной цене, начинает вести себя как совершенный конкурент – увеличивает объем производства до Q₁. Таким образом цели государственного регулирования оказываются достигнутыми. При этом надо иметь в виду, что такая мера имеет допустимый предел использования: «потолок цены» не должен опускаться ниже цены конкурентного рынка (иначе произойдет не рост, а наоборот, сокращение производства) и выше цены монопольного рынка.

Теперь рассмотрим меру косвенного регулирования – введение налога на единицу товара или налога на прибыль. При введении товарного налога важно учитывать степень эластичности спроса, т.к. его негативным последствием станет, как мы помним, рост издержек производства, в результате которого монополист повысит цену и сократит производство. Если спрос эластичен, рост цены будет меньше величины налога, а значит, часть монопольной прибыли перераспределится в пользу потребителей (причем именно тех потребителей, которые приобретают продукцию данного монополиста). Если спрос неэластичен, введение товарного налога неприемлемо в качестве меры государственного регулирования монополии, т.к. приведет только к еще большему сокращению общественного благосостояния.

Целью введения налога на прибыль является сокращение прибыли монополиста до уровня нормальной в результате извлечения у него части прибыли. Этот налог не оказывает влияния на цены и объем производства, а полностью ложится на производителя. Причем полученные в результате налоговые поступления присваиваются всеми потребителями, а не только теми, которые приобретают продукцию монополиста. Однако и здесь важно не переступать черту, после которой эффективность налогообложения упадет, т.к. слишком высокие налоги могут вызвать те же негативные последствия, что и слишком низкий «потолок цены».

1 Ивашковский С.Н. Микроэкономика:Учеб. - 3-е изд., испр. – М.:Дело, 2002 – 416с.

2 Макконнелл К., Брю С. Экономикс: Принципы, проблемы, политика. – Т.2 - М.: Республика, 1992 - 400с.

3 Макконнелл К., Брю С. Экономикс: Принципы, проблемы, политика. – Т.2 - М.: Республика, 1992 - 400с.

4 Ивашковский С.Н. Микроэкономика:Учеб. - 3-е изд., испр. – М.:Дело, 2002 – 416с.