10.3 Новая экономическая политика. Социально-экономические итоги нэПа.

После гражданской войны экономика Казахстана находилась в катастрофическом положении. Осуществлялась политика «военного коммунизма», построенная на распределительном принципе. Игнорирование естественных законов развития экономики и безудержное администрирование привели к развалу сельского хозяйства. Это привело к росту крестьянских волнений, которые уже весной 1920 года начинают перерастать в вооруженные восстания.Обеспокоенное размахом крестьянских волнений в стране правительство в марте 1921 года идет на некоторую либерализацию экономики. Одним из ее основных элементов стал переход от продразверстки к проналогу. Производители получили право продавать излишки на рынке, что привело к некоторой стабилизации сельского хозяйства. Начинает расти посевная площадь, достигшая к 1925 г. 3 млн.га. Значительно увеличился валовый сбор зерновых, почти вдвое по сравнению с 1922 г. увеличилось поголовье скота. В феврале-апреле 1921 г. казахам были возвращеныземли в десятиверстной полосе вдоль Иртыша и Урала., ранее принадлежавшие казачьим войскам.  В 1921-1922 гг. была предпринята земельно-водная реформа в Туркестане, в состав которого входили Семиреченская и Сырдарьинская области.  По реформе казахам были возвращены земли, конфискованные в 1916-1917 гг. и установлен более справедливый порядок землепользования.

В промышленности и транспорте продолжала сохраняться тяжелая ситуация. Небольшой подъем испытывает легкая и пищевая промышленность, большая же часть горнодобывающих предприятий бездействовали. Исключение составляла лишь нефтедобывающая промышленность, доведшая добычу нефти до довоенного уровня. Медленно шло восстановление транстпорта и особенно железных дорог. Все строящиеся линии предназначались для вывоза из республики продуктов сельско-хозяйственного производства.

 

10. 4 Индустриализация страны.

Состоявшийся в декабре 1925 г. очередной XIV съезд ВКП (б) в советской историографии считался съездом, взявшим курс на индустриализацию страны.

Но индустриализация Казахстана имела свои трудности. Они были связаны с технико-экономической отсталостью края, низким уровнем его развития, нехваткой материальных и финансовых ресурсов, крайней малочисленностью кадров, квалифицированных рабочих и ИТР, более поздним, чем в центре, сроком восстановления его промышленности.

В полной мере индустриализация Казахстана развернулась в годы 1-й и особенно 2-й пятилетки. (1928-1937 гг.)

Символами индустриализации принято было считать Днепрогэс, Магнитогорский металлургический комбинат и Турксиб. Как видно, один из трех символов находился в Казахстане.

Решение о строительстве этих гигантов в высших органах власти было принято одновременно, а именно в 1926 году, и к их строительству тоже было приступлено одновременно - в 1927 году. Размеры этих строек, судя по сметам, тоже были равными - около 200 млн. рублей каждая.

Турксиб, протяженностью около 1,5 тысяч км. На всем своем протяжении проходил по территории Казахстана. Его строительство, как сейчас отмечалось, началось в 1927 году с севера - от станции Аягуз и с юга - от станции Луговая.

В 1929 году наивысшего разворота работ на Турксибе там было занято 55 тысяч работников. В день укладывали до 5 км.путей. Дорога была сдана в эксплуатацию в рекордно-короткий срок - за 3 года, вместо 5 по проекту.

1 мая 1930 года у станции Айнабулак произошла стыковка рельсов северного и южного участков, на Турксибе было открыто сквозное движение поездов.

Только за годы 1-й и 2-й пятилеток в Казахстане были введены в строй комплекс предприятий Риддерского свинцово-цинкового комбината, Карсакпайский медеплавильный завод, было приступлено к строительству таких гигантов как Балхашский медеплавильный, Ачисайский полиметаллический, Актюбинский химический комбинаты; Чимкентский свинцовый завод и не имеющий тогда равного в Европе Семипалатинский мясокомбинат. Караганда превратилась в третью угольную базу СССР.

Конкретный фактический материал, в т.ч. цифровой материал по промышленному и полезно-дорожному строительству студент найдет в учебной литературе и другой рекомендуемой литературе.

В итоге индустриализации Казахстан еще перед Великой Отечественной войной превратился в мощный промышленный арсенал страны. Еще тогда 80% свинца от общесоюзного объема давал Чимкентский свинцовый завод, а половину меди - Балхашский медеплавильный комбинат. Казахстан вышел на второе место в Союзе по производству цветных металлов, на третье место по добыче угля, по добыче нефти - после России и Азербайджана.

Индустриализация Казахстана имела ряд крупных социально-экономических значений, к числу которых, в первую очередь, следует отнести превращение его из аграрного в индустриально-аграрный, рост городов и удельного веса городского населения, формирование рабочего класса, в особенности его национальных кадров, начало создания инженерно-технической интеллигенции и некоторые другие.

Промышленность стала преобладающей отраслью экономики республики. Ее удельный вес составил в 1934 году 58,9%.

Одним из перспективных социальных последствий индустриализации было создание национального рабочего класса технической интеллигенции. В 1939 году 34% рабочего класса республики составляли казахские рабочие. Но тут следует отметить низкий удельный вес казахских рабочих среди квалифицированных рабочих.

Так, казахские рабочие составляли в угольной промышленности около 60%. Но это приходилось на долю неквалифицированных рабочих: отбойщиков, крепильщиков и откатчиков, занятых на тяжелых ручных работах.

Другим негативным последствием индустриализации в Казахстане было то, что все вновь построенные и строящиеся предприятия промышленности были предприятиями по добыче и первичной переработке природного сырья. Таким образом, сырьевой характер промышленности Казахстана еще больше усилился.

Сырьевой характер казахстанской индустрии навязывал и отстаивал тот же Голощекин. Видные государственные деятели С.Садвокасов - член бюро Крайкома, Мунбаев и другие отстаивали план комплексного развития Казахстана, ее обрабатывающих отраслей. Но их позиция с подачи Голощекина была расценена как местничество и националистический уклон. Но самым далеко идущим негативным последствием индустриализации было окончательное утверждение командно-административной системы и отказ от НЭПа.

Индустриализация требовала колоссальных финансовых ресурсов. При взятии курса на ее осуществление открыто заявлялось, что одним из источников этих ресурсов является крестьянский сектор. Но он стал не одним из источников, а главным источником. Чтобы этот источник был щедрым, были установлены баснословно низкие закупочные цены на сельхозпродукты. СССР за границу продавал огромные объемы сельхозпродуктов, в первую очередь зерна. Это  несмотря на жестокий голод в 1931-1932 гг. в Казахстане и в 1933 г. на Украине и юге России.