Тема 2 Гражданство Российской Федерации

1. Понятие и общая характеристика гражданства.

2. Порядок приобретения гражданства РФ.

3. Прекращение гражданства РФ.

4. Иностранные граждане и лица без гражданства: основы конституционно-правового положения в РФ. Конституционно-правовые основы статуса беженцев и вынужденных переселенцев в РФ. Право убежища в РФ.

Методические указания

1. Понятие и общая характеристика гражданства. Рассмотрение этого вопроса должно помочь студентам уяснить основные понятия и категории, относящиеся к гражданству: что такое гражданство; соотношение граждан данного государства, иностранцев и лиц без гражданства; гражданство и подданство; двойное гражданство; юридический и длящийся характер отношений гражданства; связь интересов физических лиц и государства и её отражение в гражданстве; защита и покровительство государства в отношении своих граждан, пребывающих за границей.

2. Порядок приобретения гражданства РФ. При рассмотрении данного вопроса студентам необходимо рассмотреть каждое основание приобретения гражданства РФ:

• по рождению (при этом чётко показать влияние на гражданство ребёнка гражданства его родителей);

• в результате приёма в гражданство РФ в общем и упрощенном порядке (при этом чётко выяснить сроки и условия приобретения гражданства РФ);

• в результате восстановления в гражданстве РФ;

• по иным основаниям, (в том числе выбор гражданства – оптация – при изменении Государственной границы РФ).

Давая характеристику различных способов приобретения гражданства РФ, студенты также раскрывают основания отклонения заявлений о приёме в гражданство или восстановлении в гражданстве.

В этом же вопросе студентам необходимо рассказать о полномочиях в сфере гражданства Президента РФ, федеральных органов исполнительной власти в сферах внутренних дел, иностранных дел.

3. Прекращение гражданства РФ. При ответе по данному вопросу надо показать особенности прекращения гражданства РФ: выход из гражданства РФ лица, проживающего на территории РФ; выход из гражданства РФ лица, проживающего на территории иностранного государства; оптация. Следует раскрыть основания отказа в выходе из гражданства РФ.

4. Иностранные граждане и лица без гражданства: основы конституционно-правового положения в рф. Конституционно-правовые основы статуса беженцев и вынужденных переселенцев в рф. Право убежища в рф.

Для характеристики статуса иностранных граждан в РФ и лиц без гражданства ключевым актом является Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Вместе с тем следует иметь в виду, что законодательство РФ отдельно определяет специфику положения таких категорий иностранных граждан, как беженцы и лица, ходатайствующие о политическом убежище и о временном убежище.

Неспокойная ситуация в отдельных регионах Российской Федерации, на территории ряда бывших республик в составе СССР и в мире породила для России проблему вынужденных переселенцев, т. е. граждан РФ, вынужденных не по своему желанию, а из-за опасности для жизни и здоровья менять место своего пребывания и жительства (их главное отличие от беженцев состоит прежде всего в том, что беженцами являются иностранные граждане и лица без гражданства).