Тема №7 Доставлення правопорушника. Адміністративне затримання, особистий огляд, огляд речей та вилучення речей і документів (1 частина)

1. Правові засади доставлення порушника та застосування заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення

Доставлення порушника полягає у примусовому супроводженню порушника до відповідного приміщення. Право на його здійснення мають працівники ОВС, військовослужбовці чи працівники Державної прикордонної служби України, посадові особи Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, члени громадських формувань з охорони громадського порядку.

Зокрема, відповідно до статті 259 КУпАП з метою складання протоколу про адміністративне правопорушення в разі неможливості скласти його на місці вчинення правопорушення, якщо складення протоколу є обов'язковим, порушника може бути доставлено:

• у відділення ОВС,

• в підрозділ Військової служби правопорядку у Збройних Силах України

• до органу Державної прикордонної служби України,

• штабу громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону,

• громадського пункту з охорони громадського порядку

працівником ОВС, посадовою особою Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, військовослужбовцем чи працівником Державної прикордонної служби України або членом громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону.

При вчиненні порушень правил користування засобами транспорту, правил щодо охорони порядку і безпеки руху, правил, спрямованих на забезпечення схоронності вантажів на транспорті, правил пожежної безпеки, санітарно-гігієнічних і санітарно-протиепідемічних правил на транспорті порушника може бути доставлено уповноваженою на те особою у відділення ОВС, якщо у нього немає документів, що посвідчують особу, і немає свідків, які б могли повідомити необхідні дані про нього.

Доставлення в орган внутрішніх справ особи, яка скоїла адміністративне правопорушення, має на меті припинення протиправної дії і забезпечення притягнутої особи до відповідальності. Оскільки доставляння є обмеженням особистої свободи правопорушника, то необхідно перед тим, як застосувати цей захід, зробити все необхідне, щоб безпосередньо на місці ретельно розібратися в обставинах правопорушення і вжити відповідних заходів: вимагати припинення правопорушення і винести на місці усне попередження.

При доставлені правопорушника слід пам’ятати:

1. Перед доставленням правопорушників працівники патрульної служби зобов'язані роз'яснити, чим зумовлено доставляння їх в орган внутрішніх справ.

2. Перебування доставленої особи у штабі громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону чи громадському пункті з охорони громадського порядку, приміщенні виконавчого органу сільської, селищної ради не може тривати більш як одну годину, якщо не встановлено інше.

3. Відомості стосовно осіб, які вчинили адміністративні правопорушення та яких доставлено до адміністративного будинку органів внутрішніх справ, фіксуються в журналі обліку доставлених, відвідувачів та запрошених.

4. Відомості стосовно осіб, які вчинили адміністративні правопорушення та яких доставлено до громадських пунктів з охорони громадського порядку, дільничних пунктів фіксуються в журналі обліку доставлених осіб, які вчинили адміністративні правопорушення.

Відповідно до статті 260 у випадках, прямо передбачених законами України, з метою припинення адміністративних правопорушень, коли вичерпано інші заходи впливу, встановлення особи, складення протоколу про адміністративне правопорушення у разі неможливості складання його на місці вчинення правопорушення, якщо складення протоколу є обов'язковим, забезпечення своєчасного і правильного розгляду справ та виконання постанов по справах про адміністративні правопорушення допускаються адміністративне затримання особи, особистий огляд, огляд речей і вилучення речей та документів, у тому числі посвідчення водія, ліцензійної картки на транспортний засіб, тимчасове затримання транспортного засобу, відсторонення водіїв від керування транспортними засобами, річковими і маломірними суднами та огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння, а також щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Порядок адміністративного затримання, особистого огляду, огляду речей і вилучення речей та документів визначається КУпАП та іншими законами України.

Відшкодування шкоди, заподіяної громадянинові незаконним застосуванням заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення, проводиться в порядку, встановленому законом.