- •Адміністративна відповідальність та провадження у справах про адміністративні правопорушення
- •Тема №1 Огляд Кодексу України про адміністративні правопорушення. Загальні положення про адміністративну відповідальність.
- •3. Принципи адміністративної відповідальності
- •Тема №2 Обставини, що пом’якшують та обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення. Обставини, що виключають провадження у справі про адміністративне правопорушення
- •1. Обставини, що виключають адміністративну відповідальність
- •Тема №3 Склад адміністративного правопорушення. Адміністративні стягнення
- •1. Поняття та види складів адміністративного правопорушення (проступку)
- •1. Основні і кваліфіковані склади.
- •2. Матеріальні і формальні склади.
- •3. Поняття та види адміністративних стягнень
- •4. Загальні правила накладення адміністративних стягнень
- •Тема №4 Органи (посадові особи), уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення. Порядок розгляду справи і винесення постанови. Оскарження постанови
- •1. Органи (посадові особи), які уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення
- •2. Порядок розгляду справи та винесення постанови
- •3. Оскарження постанови по справі про адміністративні правопорушення
- •Тема №5 Учасники провадження у справах про адміністративні правопорушення
- •Тема №6 Докази у справах про адміністративні правопорушення. Протокол про адміністративне правопорушення.
- •1. Посадові особи органів внутрішніх справ України, які уповноважені складати протоколи про адміністративні правопорушення
- •2. Порядок складання протоколу про адміністративне правопорушення та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення
- •3. Вимоги та порядок оформлення протоколу
- •4. Підстави, коли протокол не складається
- •5. Докази у справах про адміністративні правопорушення
- •Тема №7 Доставлення правопорушника. Адміністративне затримання, особистий огляд, огляд речей та вилучення речей і документів (1 частина)
- •1. Правові засади доставлення порушника та застосування заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення
- •2. Адміністративне затримання. Органи (посадові особи), правомочні здійснювати адміністративне затримання. Строки адміністративного затримання
- •Тема №8. Доставлення правопорушника. Адміністративне затримання, особистий огляд, огляд речей та вилучення речей і документів (2 частина)
- •1. Дотримання патрульними прав людини під час адміністративного затримання
- •2. Правові засади та порядок проведення особистого огляду,
- •Тема №9 Адміністративні правопорушення у сфері охорони здоров’я населення
- •1. Кваліфікація адміністративних правопорушень, що посягають на здоров'я населення
- •2. Особливості провадження у справах про адміністративні правопорушення, що посягають на здоров'я населення
- •Тема №10 Адміністративні правопорушення, що посягають на власність
- •Тема №11 Адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху (1 частина)
- •Тема №12 Адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху (2 частина)
- •Тема №13 Дії патрульного при виявленні водія, що керує транспортним засобом у стані сп’яніння
- •2. Процедура проведення огляду водіїв транспортних засобів з метою виявлення ознак стану сп’яніння патрульними з використанням спеціальних технічних засобів
- •3. Проведення огляду на стан сп'яніння в закладах охорони здоров'я і оформлення його результатів
- •4. Порядок застосування спеціальних технічних засобів для проведення огляду водіїв транспортних засобів з метою виявлення стану алкогольного сп'яніння
- •Тема №14 Адміністративні правопорушення у сфері благоустрою населених пунктів
- •1. Кваліфікація адміністративних правопорушень у сфері благоустрою населених пунктів
- •2. Особливості провадження у справах про адміністративні правопорушення у сфері благоустрою населених пунктів
- •Тема №15 Адміністративні правопорушення в галузі торгівлі
- •Тема №16 Адміністративні правопорушення, що посягають на громадський порядок і громадську безпеку (1 частина)
- •1. Загальна характеристика адміністративних правопорушень, що посягають на громадський порядок і громадську безпеку
- •2. Кваліфікація адміністративних правопорушень, що посягають на громадський порядок і громадську безпеку (ст. 173 - 177)
- •Тема №17 Адміністративні правопорушення, що посягають на громадський порядок і громадську безпеку (2частина)
- •1. Кваліфікація адміністративних правопорушень, що посягають на громадський порядок і громадську безпеку (ст. 177-2 – 184)
- •2. Особливості провадження у справах про адміністративні правопорушення, що посягають на громадський порядок і громадську безпеку
- •Тема №18 Адміністративні правопорушення, що посягають на встановлений порядок управління
- •Тема №19 Адміністративні правопорушення, що посягають на законодавство про вибори
- •Словник
Адміністративна відповідальність та провадження у справах про адміністративні правопорушення
Мета: слухачі повинні вміти дати правильну кваліфікацію вчинених адміністративних правопорушень та здійснити початкові процесуальні дії
Примітка. Документи, статті нормативно-правових актів, на які зроблені посилання у тематичних матеріалах, є обов’язковими для ознайомлення.
ЗМІСТ
Тема №1 Огляд Кодексу України про адміністративні правопорушення. Загальні положення про адміністративну відповідальність. 4
Тема №2 Обставини, що пом’якшують та обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення. Обставини, що виключають провадження у справі про адміністративне правопорушення 9
Тема №3 Склад адміністративного правопорушення. Адміністративні стягнення 13
Тема №4 Органи (посадові особи), уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення. Порядок розгляду справи і винесення постанови. Оскарження постанови 20
Тема №5 Учасники провадження у справах про адміністративні правопорушення 27
Тема №6 Докази у справах про адміністративні правопорушення. Протокол про адміністративне правопорушення. 32
Тема №7 Доставлення правопорушника. Адміністративне затримання, особистий огляд, огляд речей та вилучення речей і документів (1 частина) 39
Тема №8. Доставлення правопорушника. Адміністративне затримання, особистий огляд, огляд речей та вилучення речей і документів (2 частина) 44
Тема №9 Адміністративні правопорушення у сфері охорони здоров’я населення 51
Тема №10 Адміністративні правопорушення, що посягають на власність 57
Тема №11 Адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху (1 частина) 61
Тема №12 Адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху (2 частина) 67
Тема №13 Дії патрульного при виявленні водія, що керує транспортним засобом у стані сп’яніння 74
Тема №14 Адміністративні правопорушення у сфері благоустрою населених пунктів 79
Тема №15 Адміністративні правопорушення в галузі торгівлі 87
Тема №16 Адміністративні правопорушення, що посягають на громадський порядок і громадську безпеку (1 частина) 93
Тема №17 Адміністративні правопорушення, що посягають на громадський порядок і громадську безпеку (2частина) 99
Тема №18 Адміністративні правопорушення, що посягають на встановлений порядок управління 106
Тема №19 Адміністративні правопорушення, що посягають на законодавство про вибори 110
Тема №1 Огляд Кодексу України про адміністративні правопорушення. Загальні положення про адміністративну відповідальність.
Завдання та структура Кодексу України про адміністративні правопорушення
Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є:
охорона:
прав і свобод громадян;
власності;
конституційного ладу України;
прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій;
встановленого правопорядку
зміцнення законності;
запобігання правопорушенням;
виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України;
поваги до:
прав, честі і гідності інших громадян;
до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків;
відповідальності перед суспільством.
КУпАП складається з 5 розділів, 33 глав:
Загальні положення (завдання КУпАП, законодавство про АП, чинність закону, тощо).
Адміністративне правопорушення й адміністративна відповідальність
загальна частина: загальні поняття правопорушень, адміністративної відповідальності, адміністративного стягнення та його накладення;
особлива частина: перелік адміністративних правопорушень та стягнень за них.
Органи, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення
Основні положення щодо провадження в справах про адміністративні правопорушення.
Виконання постанов про накладення адміністративних стягнень.
Поняття та підстави адміністративної відповідальності
Адміністративна відповідальність – це передбачене законодавством, примусове, з додержанням встановленої процедури, застосування правомочним суб’єктом до осіб, які вчинили адміністративні проступки, заходів впливу – адміністративних стягнень.
Мета адміністративної відповідальності полягає у:
вихованні особи, яка вчинила адміністративне правопорушення в дусі додержання законів, поваги до правил співжиття;
запобіганні вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами (як превентивна, так і попереджувальна функції).
Адміністративна відповідальність, так само як інші види юридичної відповідальності, настає за наявністю нормативних, фактичних і документальних підстав:
фактичні підстави – це факт вчинення проступку і факт виконання заходів відповідальності; до них також відносяться факти затримання, огляду, подання звернень, визнання доказами фактичних даних, тощо;
юридичні (нормативні) підстави утворюють норми, за якими діяння визнається адміністративним проступком (правопорушенням), визначаються заходи примусу за виконання складу проступку, суб’єкти відповідальності і юрисдикції, правила, за якими накладаються і виконуються стягнення, забезпечується законність, права учасників провадження, тощо;
процесуальні (документальні) підстави – це наявність процесуальних норм, які забезпечують притягнення винної особи до адміністративної відповідальності та документів, оформлених відповідно до встановлених вимог та за визначеною законодавством процедурою; насамперед, це протокол про адміністративне правопорушення і постанова по справі про адміністративне правопорушення, а також сюди відносяться акти, довідки, звернення, облікові документи, тощо.
Важливі положення щодо нормативного забезпечення відповідальності за адміністративні проступки містить стаття 8 КУпАП «Чинність закону про відповідальність за адміністративні правопорушення», яка встановлює, що:
притягнення до відповідальності здійснюється за нормами, які діють під час і за місцем вчинення правопорушення;
закони, які пом’якшують або скасовують відповідальність, мають зворотну силу (поширюються на правопорушення, вчинені до їх видання);
закони, які встановлюють або посилюють відповідальність, зворотної сили не мають;
провадження по проступкам ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи.
Важливе значення для забезпечення законності адміністративної відповідальності належить положенням, які визначають обставини, що виключають адміністративну відповідальність (ст.17), а також звільняють від неї (ст. 21, 22).