- •Южно-Российский гуманитарный институт
- •1.Основы административной организации управления в современных условиях.
- •2.Территориальные (региональные), отраслевые и межотраслевые начала в управлении.
- •3.Управление в особых условиях.
- •4.Управление экономикой.
- •4.1Органы межотраслевого управления в сфере экономики.
- •4.2Управление промышленностью.
- •4.4Управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством
- •4.5.Управление коммуникациями.
- •Утв. Постанов.Правит. Рф от 30.07.04.№395.
- •4.6Управление охраной и использованием природных ресурсов.
- •Утв. Постанов.Правит. Рф от 22.07.04.№370.
- •4.7Управление финансами и кредитом.
- •Утв. Постанов.Правит. Рф от 30.06.04.№329.
- •Утв. Постанов.Правит. Рф от 30.06.04.№321.
- •Утв. Постанов.Правит. Рф от 15.06.04.№280.
- •5.3 Управление в области культуры.
- •6.Управление в административно-политической сфере
- •7.Административное право зарубежных стран.
- •8.Словарь основных терминов.
Утв. Постанов.Правит. Рф от 22.07.04.№370.
4.,,Положение о Федеральном агенстве по недропользованию’’. Утв. Постанов.Правит. РФ от 17.06.04.№293.
5. ,,Положение о Федеральном агенстве водных ресурсов’’. Утв. Постанов.Правит. РФ от 16.06.04.№282.
6. ,,Положение о Федеральном агенстве лесного хозяйства’’. Утв.
Постанов.Правит. РФ от 16.06.04.№283.
7.,,Положение о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды’’. Утв.Постанов.Правит. РФ от 23.07.04.№372.
8. ,,Положение о Федеральной службе в сфере природопользования’’. Утв.Постанов.Правит. РФ от 30.07.04.№400.
4.7Управление финансами и кредитом.
К ведению Российской федерации относятся финансовое, кредитное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики, федеральные банки, федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы (ст.71 Конституции РФ).
В совместном ведении РФ и ее субъектов находится установление общих принципов налогообложения и сборов в стране (ст.72 Конституции РФ).
Правительство обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики, разрабатывает федеральный бюджет и обеспечивает его использование; разрабатывает и реализует налоговую политику; осуществляет валютное регулирование и валютный контроль; руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях РФ с иностранными государствами.
Органы управления финансами.
Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) -федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств, инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии, организации и проведения лотерей, производства и оборота защищенной полиграфической продукции, финансового обеспечения государственной службы, противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Министерство финансов Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной налоговой службы, Федеральной службы страхового надзора, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и Федеральной службы по финансовому мониторингу, а также контроль за исполнением Федеральной таможенной службой нормативных правовых актов по вопросам исчисления и взимания таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств.
Федеральное казначейство Российской Федерации.
Единая централизованная система органов федерального казначейства (далее именуется - казначейство) состоит из Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации и подчиненных ему территориальных органов федерального казначейства по республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономным образованиям, городам Москве и Санкт - Петербургу, городам (за исключением городов районного подчинения), районам и районам в городах.
Органы казначейства являются юридическими лицами, имеют самостоятельные сметы расходов, текущие счета в учреждениях банков для выполнения хозяйственных функций, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.
Органы казначейства несут установленную законодательством ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них задач и подчиняются своему вышестоящему органу и руководителю казначейства - начальнику Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации.
Главное управление федерального казначейства является структурным подразделением центрального аппарата Министерства финансов Российской Федерации и подчиняется Министру финансов Российской Федерации.(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.02.95 N 135)
Главными задачами органов казначейства являются:организация, осуществление и контроль за исполнением республиканского бюджета Российской Федерации, управление доходами и расходами этого бюджета на счетах казначейства в банках, исходя из принципа единства кассы, и др.
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции органа валютного контроля.
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.
Федеральная служба по финансовому мониторингу - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.
Федеральная служба по финансовому мониторингу находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.
Федеральная служба по финансовым рынкам - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере финансовых рынков ( за исключением страховой, банковской и аудиторской деятельности).
Руководство деятельностью Федеральной службы по финансовым рынкам осуществляет Правительство Российской Федерации.
Федеральная налоговая служба (ФНС России) и ее территориальные органы в установленной сфере деятельности являются правопреемниками Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, а также Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству по всем правоотношениям, связанным с представлением интересов Российской Федерации в процедурах банкротства.
ФНС России - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, а также за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации в пределах компетенции налоговых органов.
Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.
Федеральная налоговая служба находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.
Управление кредитными делами.
Кредитными учреждениями являются банки, которые имеют право открывать счета физических и юридических лиц, привлекать вклады, размещать эти средства в различных сферах жизни. Свою деятельность они осуществляют на коммерческой основе.
Правовой основой их деятельности являются ФЗ от 3.02.96 «О банках и банковской деятельности». Банковскую систему России представляет Центральный Банк РФ (Банк России), Сберегательный банк и другие банки, и кредитные учреждения, имеющие лицензии на осуществление отдельных банковских операций.
Банк России осуществляет государственное денежно- кредитное и валютное регулирование. Свои расходы он осуществляет за счет собственных доходов. Банк России лицензирует банковские операции, регулирует уставы банков, осуществляет надзор за деятельностью кредитных учреждений.
Нормативные акты .
1.Конституция Российской Федерации. М., 1993г.
2.ФКЗ от 17.12 97 ,,О Правительстве Российской Федерации’’ с изменениями и дополнениями от 31.12.97 и от 19.06.04.
3.,,Положение о Министерстве Финансов Российской Федерации’’