Фролов

Однако применениемсанкцийпроцуправления,естестве,неогра.Егоничиваетсяно

содержаниезначительносложнее.Дляпониманиясущностиуправлерассмотримоснияовные

егос ставляющие.

Нарис. организ10представлкопредкцияси,сеостоящаяналеизманная

входа

(поступлеинформации,сырь,инструментовия,обо, удабсилы),процчейвания,гдессора

происходитперераборесурсов,постнавходупающихка,выход,гдер выходятсурсы

новомкачестве.Управлениесобойдставляетобратнуюсвязь,котораяначи

нается

измререния,сурсовимеющнавых.Пиозмслехсядеинформацияренияпараметрвыходах

поствблокуправленияает,гдеонисравниваютсянекоторымэталономэто(можетбыть

программаилиплан),послечеговырабатывауправленческоереш, тсяние

отороеизменяет

входныепарам,режимятельнотрыпроцесивконечномсчетепаратиоравыхода. етры

Затемвыходныепараметрыопятьзамеи повторяетсяяютоце.Этасхемасприменимадл

всехистем

- итехническихсоциальных.Поэтомусправедливорас

смотретьсоциальную

организациюсточкизренияпроявленияспецифическхарактеристикуправления.

ВпервыехарактеуправленияорганизацииистбылиопределеныкиГенриФайолем,

однимизоснователейнаучнойтеорииуправлен.Поегомнению,наоябщимиолее

характеристикявляются:планированиеобщегомиправлдействияпредвидение;ния

организ"человеческихматериальныхываюресу;выдачааспоряженийсовдляудержания

дейстрабвоийпттнрежимемальномков,коо азличныхдинациядействийдля

достижения общихцелейконтролиповеденияганизации" членовр соответствии

существующимиправиламинормами(212,.56).

Очевидно,что,определяяхарактерипроцеуправления,Г.сФсатикирассматривалйоль

организациютоговремени

- началаXXв.Современ

ныеорганизобладаютзн чцительнои

бослееожнойструктурой,сверхслтехн,болквалжнойееогирабочейфицированной

силой;крторганизации, мегочащевсегод йствуютсложнойструктуресовременного

рынка.Всвязиэтуправлениемнастоящеевремя

сродниискусству,игре,высокойнауке

функциируководителишьоченьприбнапоминаютФайолялижясхГ.ему.Однаиз

современныхсистемуправленчфункцийможбытьпредставленоскихследующимобразом

(212,с. 58):

1. деятельностькакруководителялиде

раорганизоваобъеди, нногоения

интегчленоворганации; зации

2. взаим:формированиедействиеподдержаниеконтактов;

3. восприя,фильраспространенрованиеинформац; иие

4.

распределениересурсов;

5. предупреждениенар правлениешенийтекучкадровстью

рабочих;

6. ведпереговоровние;

управлению.О оказываетыт,чтоемуприходитсязаниматьсярек

ламой,выбиванием" "

дополнительныхсредствмногимидругимивидамидеятельности.Яс,чтастоящий

управленецдолженбытьвысокопрраб.Вофесстникомрганизациите,ктональным

занимаетсявыполфуупракцен,вхивойемлениясобуюдятгруппу,называе

мую

бюрократическадминистрацией,деятельнкотнеобхпроанализироватьстьдимо.

Бюрократия.

Подбюрократиейобычнопониморг,состоящаянетсяирзацияда

Терминбюрократия" "французпрои,отслхкбюро""вагождения

-офис,контора.Формы

правленбюрокразаимсизякласситиивованыгреполисовческих:властьнемногих

-

олигархия;

властьодного

- автократия;властьвсех,народа

- демократия.

Бюрвсоквбуржуазном, атияеменномвидевозниклаЕвропеначалеХГХ.исразу

жесталаозначать,чтоофициальныедолж,чиноуправстивники,обляющиеадающие

специзнаикомпльныминиями

етенцией,становятсяключевымифигурамиуправлении.

Возникновенобществебюрокразвивающтиифабричнсист,услемоййсяжнением

структуорганизованныхбылоуппбезусявлениемпрогрессивнымовно.Бюрократия

имеладоступковсемрычагуправлем

нипотомуябылавсесильнаподчиняласьтолько

"интдела";онаресамобеспечивалачеткостьоднозначностьпотокинформациив в

организациях.Бюрократдолженбытьпрофесвысокогокла,ионметьпециальноелом

образ,бытькованиемпетентным.Идеальный

типбюр,егоотличительныекратасвойства

лучшевсегоописаныМ.Вебером(6216)соответствии.учениемМ.Веберадля

бюрокрахаракследующиесвойстваерныии:

должностьбудетдоминирующейнадвсеминиже

-стоящизавпоисимойми

отношениюкдолжн,нахвышестямдящее.При ирархическмсяотношениях

индивид,занимающийопределедолж,можетприниматьостьную

решения

относительдовиндив,занболеемающихнизкдолжности,подчиняется

решениямлиц,находящихсяболеевысдолжностяхких.

МодельбюрокР.Мертонаначатстребинаетсяико вэлементамитролядний

социальнойструктуорган.Эттребованияызациизаключаютсяпопыткесозданияучл нов

организациинеобходповедениямотимого

вациинавыполнениезаданий.Руководитель

-

бюрокрвэтихусловназаботитьсячияхнаетпреждевсегобезопаснсвоегпол, ожениясти

всвязичемонпредопираочинаформтпрьсяаетильныевформилаоювл.Зальнуюсть

этимиправиламионневидитреал

ьныхисполнитвсеболеутрачиваетконтрольлейза

ситу.Этозациейставляетегоещебольшезаботитьобупрочениизащитесвоегоя

служебноположения.Крузамыкаетсяг.Руковнеожебдинадлежащийспечиватьель

контрольипринятиеобоснованныхупра

вленческрешен. ихй

Несмотряизначальнозаложеннуювбюрократииопаснпотеримпетенциисть

"обюрокрачив"деятельностисфеупр,такаявленияформаупрнастоящеевления

времяявлединственноетсяработоспособнприемлем.Поэтомуоднойой

изосновныхзадач

современногоуправленияслужитизменениеролибюрократиивдеятельоргавностиизации

соответствиипринципами,разработаннымиМ.Вебером.Путькдостижениюэтойцели

многиеисслвидятизменедователиустапредставителейнииовокбюрокр

атии,в

установлениисвязиихблагополучиякарьеконречнымзульдеятельностиатом

организации.

2. Какиеобщепринятыепонятияорганизациисуще

ствуютикаконисвязанымежду

собой?

7. Вкакомконтекстемыдолжныизучать

технологворган?Какможноизации

использоватьсхемуклассификацорганизациитехнологЧ.Перродляанализай

процессовфункциоорганизаций? рования

статичныеобразова.Тожеможсказатьосоциальныхияосвязяхмеждуэтимиэлемента

ми.

Однакоажебеглыйвзгляднаобществоинаотдельныеег ставляющиепозволяетпонять,

чтовс циальнойсфнеизменныхретобъектовсубъе.Изменяютсяктовультурные

комплексы,составгрупп,взаимоотношеждулюдьми.Этовсвоючвленредьнияет

а

измененияобщества,егоп ,литображизлюдейки.Еанисравнлиобразжилюдейзнить,

жившихдревностиживущихсегодня,скажем,Швейцарии,тостанетясно,чтпрогресс,

котдорогообществостигло,связанпостояннопроисходящизмененбукваиями

льново

всехферахсоциальнойжизни.

Изучаяизменения,происхвобществе,ихдящиебычнораздна ляют

социальные -

измененвсоциальнойструктурея взаимосвязяхльныхобществе

культурные -

изменениявкультуреобщества.

Социальныеизменения

огутвключатьсебяприростнаселения, стбразовательного

предппрориеосходитятии

рган,ит.д.ит.п.зация

Культурныеизмогутененвключатьсибязобретениепопуляризациюавтомобиля,

появлениеновыхсловнашемязыке,измененповеденияноправильморали,ноговые

формыискусства,музы.д.Частоультуризмененияые

одноявляютсяременнои

социальными.Напри,изменениенормероралиожетпркизменениювести

взаимоеждусотношециальобщностяминаоборот.ымиПрактическиийвсеважные

измененияимеюткаккультурныйтак, социальаспепото, кнприменымйу

яется

терминсоциокультурные" изменения".

Важноопределитьразличиемеждусоц змеальипрогрессомнымиени.Термин

"прогресс"выражаетценностноемнение.Прогрессозначажелательномизменениев

направле.Ночьихценносможетбыиизмеренаэтаяхь

желательность?

Бурныйростгородов,вторжениетехникиприроду,строительствоатомных

электростанций - такливсеэтонеобходиможелательно?Поэтомувместоценочного

терминапрогресс" "социологипользуютсянейтральнымпонятиемизменение" ".

§ВИДЫ1.

СОЦИАЛЬНЫХИЗМЕНЕНИЙ

Открытие - этораздемногимиляемоеюдьмивоспаспреияалькта,раиенееости

неизвестного.Человекоткрываетпринципрычага,циркукровиусловныйяциюрефлекс.

Открытиедобановуючертуляетзапасызнаний,проверенныхлюдьми,

восприм. инятых

Оновсегдадобнечтоновоевляетккуль,потомучто,хуреякрываемыйаспектвсегда

существ,онстанчастьюовкультурыалитсятолькопослеегооткрытия.

Откпрытиевфакторращаетсясоцизмелишьоготогдан,кенияоногдам же

т

бытьиспользовано,коногдастчастьюлообществаиличел тношенийвеческих.Так,

открытиефизиолпсихол, говстто,чтмгящееоувижечинаобладнщинают

одинаковымиинтеллектуальныспособн,незаставилостяльшинствомужчинмиизме ить

своиустановкипоотношениюстатуже, сщиныделалоувозмотказатьсяжным

патриархальныхотношевXIX.понистепеньмужскогойзилодетерминирования

обществе.

Когдановоезнаниеисподразвитиляьзуетехнолог,практсявсегдаически

появляются изменениявцелом.Древнлетгрекза100доинашейэрыимелипредставлениеоб

энергиипара.ВАлексбыладпостроенажендриималенькпаровмашинадляразвлеченияая,

носилапаранепроизводиласоциальизмедотехпорн,покаенийыхчердветысячилез

тэто

открытсерьезнонесталоиспользоватьсялюдьми.

Изобретение.

Изобретчастоопркакеновуюниеделякомбинациюилиновоет

использовсуществующегозна.ИменнонитакимобразяизобретательДжормСелденв ж

1895г.комб, двигатель,топливныйнируя

бак,ремпеннуюредачуиколеса,изобрел

автомобиль.Ниоднаизвещей,составляющизобретение,небыланов:людиужехнкойдавно

использовихповседнепрактике.Новымлимоментомнойсталакомбинацияужеизвестных

предмет.Идеякомбинациизволяетсо

здаватьто,чторанеесуществовало.

Изобремогутбытьразениянадтипаеленыва:

материальные (такие,каклук,стрелы,

телефонилисамолет)и

социальные

(такие,например, лфавитк,конституционное

правыборная, ительстводемо..)Вк.ратияаждо

мслучаесоздаетсякомбинацияхорошо

известныхэлементов.Изобретениеявляепоспроцессомсяоянным,когдакаждоеновое

изобретенпредыдущихстанпослевряитсядуним.Такобразоми, зобретательство

представляетсобо(процессахймыбудемгов

оритьнесколькопозже).

АмериканученыйДжонГилл(1с.к52и8,нй

-54)отмечал,чтоизобретениеможетбыть

новымпоформе,функционизначению.Фозначаетрвидмаованновогообъектаилию

дейс,новоготипаповедениявий;функционирование

- это,что

совершаетсяпосредством

данногоизобретения,наконец,значение

- этод лговременныепоследствияегоиспользования

людьми.Вобиходдовольпрочвошлослинно"во",котороевацияключаетвсебякак

открытие,такизобре.Вдальнейшемтениермининно"

вац"будетиспользоватьсянами

именновэтомсмысле.

Диффузия.Дажесамизобретательноеобществоможетизобреститолькопростейшие

форизм.Чащеыенжвссоциальнийгоизмевобществахнразвиваютсяенияыечерез

диффузию - распространениекультурных

чертиобразцовотгруппыкгруппеиихвнедрение.

Диффузиядействуеткаквнутриобществ,такмеждуними.Частушкикаквидфольклора

возниклиутат, апрониклитемврусредускую.Методынаучногоправления,

разработанныеамериканскойшколойФ.Тейл

ора,быливнедреныдругихобществах.

Диффузиявозможнатолькотехобществах,которыевступаютдругдругомтесный

контакт.Очастоеньгруппынамеренноувелчиконтслочив,чтобыусилитьаютктов

диффузнапр( ,вслучаеобученияюмернеджеровспо

сылкойобучаемыхвСША,Германию

идругиеразвитыестра)Но. нобщеогдаилигруппастворемизбежатьдиффузиится

снижаетчислоконнапримерт( ,когдах избежатьвтятвлияннежелательнойядеологии).

Отсюслевывдиффузияд,чтуетаоявляетсясе

лективнымдействием.Группапринимает

некоторыекультурныечери вергаетдругие.Так,мыпринмногоиевропейскойзма м

кух,нотемнменееипринимаемкатолическойрелигии.

Сопрсоцтивленениямизмеальихпрымнятие

.Итак,невсепредлага

емые

инновациипринимаютсяобществом.Некоторыемогутприниматьсянемедленно,некоторые

-

спустядлительноевремя.

Однимизфакторвлияющих, насопротивлеизменениям,можсчитатьоие

наличие

специфическихустаценностейовок

,которые,отличаясьоб

щейустановкинаизменение,

могутмешатьпринятиюзменениядажеблокировего.На,праимервительствотьпытается

внестиизменениядействующиезак, наоместахныэтовшествонепринимается,

несмотряначтомногиеосознаютегонеобходимостьсв

оевременность.Этанеудача

возникаетиз

-затого,чточастииспоруководителейнителейновыйзаконненравится,так

каконущемляетихинтересы.Исповоюл,этиастььзруководиямогутпростоне ели

выпомногимилнядпредлогамитребь новогоз ания

аконаитакимобразомблокировать

его.Социальныеизменениявсегдадолжныпреодолеватьсопротивлениеспецифических

установиценнпотойпричкстей,чтоникогданебываетнетакогоблагоприятного

полож,когвседеанияинподдерживаютсоциальныеушноизм

енения.

Фактором,влияющнабыстротупринмновацявляется, тиядемонстрацияйх

возможностейпередширокоаудит.Опоытриейказывает,чтоинновациябыс рее

принима,еслиможбытьлпродемгкося ееолезностьнстрирована.Например,

американские ндейцыбысторужпринябелогочели,ннеприняливегокамедицину,

стадияхих

применения,чтоихширокоеиспользованиезадержалосьнавесьмадлит льный

срок.Так,первоепояа лениетомобилейвызваловсеобщеекнимпрезрение,которое

выразилосьлозу:Верните"намгелошадей!"Вмст стемпытоказывает,что

несовершенствана

чальныхстадприизобретяхменениямогутзадеговнедрениержатьия,

ноочредкополностьюньзакрываютему,еслионоилезноработоспособно.

Некотоизобмогутрбыетенияпродемотьочелегко,нтребстьированыупныхя

зат.Другиежеатнем

огутбытьпродембезонстриррогосткрупномасштабныхящихваны

испытаний.Больштехническихзобретенийнствоможнопроверитьбуквалзанескольконо

часовилидней,товремякакмнсогциальныезобретнапример( ,корпония; ация

социальнаяорганизация

,основаннаяролях,неродстве;мировоеправительство)н

могутиспытывалаборилинатторияхьсяенпотдоказываютахмусвоюполезностьи

необхолишьспустядлительнвсегоимовремяспомть бществащью.Приэтом

возникаетпарадоксальна

яситуация

-

мынерешаемсяадаптироватьсяксоциальным

инновациямдотехпор,поканеувихработедим,..поканеубедимсявихполезности, в

тожевремяможемпонятьпрактичеценностьбольшкуюоциальныхноствлькоаций

черезадаптациюк

ним,Поэтомупрактическив оциальизменаприм( ,новыенияыеер

законы)внедряютсяжизньпутемпреодолениянедовесоп некоторыхотивления

социальныхгруппобщества,черезвластструктуиныеерчжесткоердкопринуждениеыз.

Од,внакоедрившись

вповседжизнь,м работоспособныеевнуюогиеинновациикажутсяуже

привычныминеобход.

мыми

Впринятиисоциальизмеважнуюрольенийиграетыхих

совместимость

существующейкультурой

.Иннмобытьвациигутнесовместимымисуществующей

культуройпокр

айнеймерепотремпричинам.

1Инн. мнаходвациигутконфлиссуществующимитьсякультурныобразцамите.

ВнекоторыхчастяхАзииАфрикисламраспрвбостльш,епранилсячемй

христианство,возможнпотому,чтоотриотцательноосились

кполигамиив(

част,кмног),стикоявляласьженствуторч кулстьюлю,живущихтурыдейэтих

регионах;ислже мзрешалногоженс.Другимпримерможетбыть,чтовонашем

обществодосихпорнеможетинс итуционализироватьдобрачныесексуальные

вязи,таккак

эток нпростофликтенаширчувмами,снашейтвасемструктуройейнойии

основныинсти,конемогуторыеутамисмиритьсяпоявлениемдетейвнебрака.

Когдасоциальнацияинновступаетконфликтсуществующейкультурой,то

возможнонесколькопоследст:а)иннопростоотвергаетсяацияийобществомилисоциальной

группой;б)инновацияпринимавместееконфликтныетсячертами,ноэтичертывреотмия

временивызываютпро,чтоделаетеепринятнеустойчивымс;) нновацияп

ринимается,

исодержащиесявнейконфликтысуществующейкультуройскрытыитрудноосознаются,что