Otchetnost_predpriaty / 40 / материал / 0418_1

з/п

Зміст заходу

Відповідальні виконавці

Термін виконання

Відмітка про виконання

Розділ 1. Організація роботи органів державної податкової служби міста

щодо забезпечення виконання встановлених завдань із надходження платежів до бюджетів усіх рівнів

1.1.

Підготовка організаційних, розпорядчих документів із збору коштів до бюджетів усіх рівнів відповідно до показників, встановлених наказами ДПА України, бюджетним розписом Міністерства фінансів України і розписом доходів Київської міської державної адміністрації

Управління економічного аналізу

Щомісячно

Для забезпечення виконання планових завдань в I кварталі 2011 року щомісячно відповідними наказами ДПА у м. Києві до підпорядкованих ДПІ та структурних підрозділів податкової адміністрації міста доводились показники розрахункової бази, в т.ч.: у січні - наказом ДПА у м. Києві від 18.01.11 №22, у лютому – від 16.02.11 №84, у березні – від 09.03.11 №109

1.2.

Контроль за виконанням показників розрахункової бази, встановлених наказами ДПА України, бюджетним розписом Міністерства фінансів України і розписом доходів Київської міської державної адміністрації, шляхом здійснення щоденного, щомісячного моніторингу в розрізі платежів, податкових інспекцій

Управління економічного аналізу

Протягом кварталу

ДПА у м. Києві постійно здійснює як щоденний, так і щомісячний контроль за станом виконання показників, встановлених наказами ДПА України, бюджетним розписом Міністерства фінансів України та розписом доходів Київської міської державної адміністрації, з надходження коштів до бюджетів всіх рівнів у розрізі податків, платежів і податкових інспекцій. Аналітичні матеріали надаються керівництву та розміщуються в електронному вигляді для користування всіма структурними підрозділами.

За І квартал 2011 року ДПА у м. Києві забезпечила до загального фонду Державного бюджету 17,6 млрд. грн., що склало 192,8% до відповідного періоду 2010 року в умовах, приведених до умов поточного року. Показник бюджетного розпису Міністерства фінансів України виконано на 101,6 відсотка. До місцевих бюджетів забезпечено 1,9 млрд. грн., що на 203,1 млн. грн. або на 11,9% більше, ніж за відповідний період минулого року в умовах, приведених до умов 2010 року

1.3.

Організація роботи податкових інспекцій міста щодо виконання доведених завдань із забезпечення збору платежів до бюджетів та інших завдань з надходження коштів до бюджетів, встановлених відповідними наказами ДПА України

Управління оподаткування фізичних осіб, управління податкової міліції,

управління погашення прострочених податкових зобов’язань

Протягом кварталу

За І квартал 2011 року по податках, закріплених за управлінням оподаткування фізичних осіб забезпечено надходження в сумі 2604,4 млн. гривень.

За I квартал 2011 року в рахунок погашення податкового боргу до зведеного бюджету (без врахування розстрочок) надійшло 432,3 млн. грн., з них до Державного бюджету – 389,7 млн. гривень.

За результатами вжитих заходів до Державного бюджету на від реалізації безхазяйного майна надійшло 3384,3 тис. Гривень

1.4.

Здійснення розрахунків щодо очікуваних сум надходжень платежів у розрізі галузей економіки, податкових інспекцій, великих платників податків та, у разі виникнення ризиків виконання встановлених завдань, надання пропозицій керівництву ДПА у м. Києві щодо шляхів їх усунення

Управління контролю за відшкодуванням податку на додану вартість,

управління оподаткування фізичних осіб,

управління пога-шення прострочених податкових зобов’язань

Щомісячно

Встановлено щомісячний моніторинг за сплатою податків великими платниками, визначено 17 бюджетоутворюючих підприємств. До бюджету надійшло 114743,6 тис. гривень.

Щомісячно 7, 21 числа та чотири останні банківські дні місяця на адресу ДПА України направляються розрахунки очікуваних надходжень в рахунок погашення податкового боргу до Державного бюджету та сплати розстрочених податкових зобов’язань в розрізі податків

Щомісячно до 27 числа на адресу ДПА України направляються розрахунки очікуваних надходжень до Державного та місцевого бюджетів на наступний місяць від реалізації безхазяйного та іншого майна

1.5.

1.5.1.

1.5.2.

Здійснення аналізу стану організації роботи податкових інспекцій міста щодо:

виконання доведених завдань із забезпечення збору платежів до бюджетів і інших завдань з надходжень коштів до бюджетів, встановлених відповідними наказами ДПА України та ДПА у м. Києві;

питань реєстрації та обліку платників податків, доведення до них організаційних заходів щодо вдосконалення таких процедур і забезпечення контролю за повнотою обліку платників податків.

За результатами проведеної роботи підготовка інформації керівництву ДПА України та ДПА у м. Києві з відповідними пропозиціями

Управління оподаткування юридичних осіб,

управління оподаткування фізичних осіб,

управління реєстрації та обліку платників податків

Протягом кварталу

Протягом кварталу

Управлінням оподаткування юридичних осіб за І квартал 2011 року показники розрахункової бази виконані: з податку на прибуток – 96,0%; з податку на додану вартість – 105 відсотків. Інформацію щодо очікуваних надходжень та стану виконання завдань по мобілізації коштів з податку на прибуток надається до ДПА України щоденно та в цілому за місяць.

За І квартал 2011 року по податках, закріплених за управлінням оподаткування фізичних осіб надійшло 2604,4 млн. гривень.

В порівнянні з аналогічним періодом 2010 року надходження збільшились на 417592,1 млн. грн. або на 19,5 відсотка.

14.01.11 за №25/29-033 на ім’я першого заступника голови ДПА у м. Києві управлінням реєстрації та обліку платників податків надано інформаційні матеріали про виконання ОДПС міста наказу про результати заслуховування

За результатами проведеної роботи підготовлено відповідну інформацію керівництву ДПА України

1.6.

Здійснення моніторингу та перегляд критеріїв ризику, діяльності платників податків, затверджених наказом ДПА України від 28.03.08 №201 „Про затвердження нової редакції Методичних рекомендацій щодо складання плану-графіка проведення планових виїзних перевірок суб’єктів господарювання”, з метою удосконалення ризикоорієн-товної системи адміністрування платежів

Управління оподаткування фізичних осіб, управління контролю за фінансовими установами та

операціями у сфері ЗЕД

Протягом кварталу

З метою удосконалення ризикоорієнтовної системи адміністрування платежів у звітному періоді здійснено моніторинг та перегляд критеріїв ризику діяльності платників податків, затверджених наказом ДПА України від 28.03.08 №201 „Про затвердження нової редакції Методичних рекомендацій щодо складання плану-графіка проведення планових виїзних перевірок суб’єктів господарювання»

1.7.

Організаційне забезпечення проведення за участю керівництва податкових інспекцій нарад, заслуховувань тощо з питань забезпечення надходжень до бюджету.

Підготовка проектів відповідних розпорядчих документів ДПА у м. Києві та здійснення контролю за їх виконанням

Організаційно-розпорядче

управління, структурні підрозділи

і

У терміни, встановлені керівництво ДПА у м. Києві

Протягом кварталу не надходили завдання керівництва ДПА у м. Києві щодо організаційного забезпечення нарад, заслуховувань з питань забезпечення надходжень до бюджету

1.8.

Забезпечення дієвого контролю за сплатою до бюджету податку на прибуток підприємствами, які мінімізують податкові зобов’язання з цього податку, з метою виведення їх з категорії «мінімізаторів»

Управління оподаткування юридичних осіб

Протягом кварталу

Протягом кварталу з метою зменшення кількості підприємств, які мінімізують податкові зобов’язання з податку на прибуток, здійснюється контроль за нарахуваннями та сплатою податку на прибуток зазначеними платниками

1.9.

Формування зведеного звіту “Про суми отриманих пільг по оподаткуванню по видах податків, зборів (обов’язкових платежів)” і розміщення в Бібліотеці звітів, зведених інформацій та інформаційно-аналітичних запитів ДПА у м. Києві

Управління обліку та звітності

Протягом кварталу

Для здійснення аналізу застосування податкових пільг, визначення їх впливу на наповнення дохідної частини бюджету сформовано зведений звіт „Про суми отриманих пільг по оподаткуванню по видах податків, зборів (обов’язкових платежів)” станом на 01.01.2011 року.

Звіт передано до ДПА України 21.03.11 та розміщено в Бібліотеці звітів, зведених інформацій та інформаційно-аналітичних запитів ДПА у м. Києві

1.10.

Здійснення аналізу надходжень ресурсних, рентних платежів та інших податків і зборів до бюджетів усіх рівнів у розрізі платежів, бюджетоутворюючих платників податків, податкових інспекцій та виявлення резервів їх збільшення

Управління оподаткування юридичних осіб

Протягом кварталу

Протягом І кварталу 2011 року здійснювався щоденний моніторинг надходжень, аналіз стану виконання завдань з надходжень коштів та пошуку додаткових резервів. Досягнуто виконання показників розрахункової бази: із збору за спеціальне використання води – 122%; екологічного податку - 156%; рентної плати за транзитне транспортування природного газу – 149%; рентної плати за транзитне транспортування аміаку – 152%; збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності – 156%; збору за користування радіочастотним ресурсом України - 100%; плати за землю – 112%; місцевих податках і зборів – 102 відсотка

1.11.

Наповнення інформаційної бази ДПА у м. Києві звітними показниками щодо надходжень коштів до зведеного, Державного та місцевого бюджетів

Формування щоденної оперативної зведеної інформації з надходження податків і зборів (обов’язкових платежів) в розрізі державних податкових інспекцій та бюджетів; щодо стану адміністрування податків; зведеної оперативної інформації про надходження по підприємствах, яким встановлені завдання на засіданні Колегії виконавчого органу Київради (КМДА) з мінімального перераху-вання коштів до Державного бюджету

Управління обліку та звітності

Щоденно

Своєчасно забезпечено формування та наповнення інформаційної бази ДПА у м. Києві звітними показниками щодо надходжень коштів до зведеного, Державного та місцевого бюджетів, розрахунків платників з бюджетом (переплата, заборгованість); результатів контрольно-перевірочної роботи; розстрочення (відстрочення) податкових зобов'язань; сум отриманих пільг з оподаткування. Всю звітність І кварталу розміщено в Базі звітів та зведених інформацій на електронній мережі ДПА у м. Києві

Розділ 2. Організація роботи органів ДПС міста щодо контролю за додержанням

податкового законодавства, повнотою і своєчасністю сплати юридичними особами платежів до бюджетів:

2.1. податку на прибуток

2.1.1.

2.1.1.1.

2.1.1.2.

2.1.1.3.

2.1.1.4.

Здійснення аналізу:

Управління контролю за фінансовими установами та операціями у сфері ЗЕД

Управління оподаткування юридичних осіб

Управління оподаткування юридичних осіб

Управління

оподаткування юридичних осіб

Протягом кварталу

Протягом кварталу

Протягом кварталу

Протягом кварталу

Кількість збиткових банківських установ у 2010 році порівняно з 2009 роком зменшилась на 1 установу.

Оподатковуваний прибуток банківських установ за 2010 рік мав від’ємне значення і складав 13162,7 млн. грн., за 2009 рік 21391,7 млн. гривень.

У 2010 році перевірено 10 збиткових банківських установ, після проведених перевірок із збиткових вийшов АТ «Райффайзен Банк Аваль», який декларував за 9 місяців 2010 року від’ємне значення з податку на прибуток. Найбільші збитки задекларував ПАТ Банк «Форум» - 3795,1 млн. гривень.

Надано пропозиції по 4 збиткових банківських установах щодо включення їх до плану – графіка проведення перевірок на ІІ квартал 2011 року.

За результатами поданих декларацій з податку на прибуток підприємств за 2010 рік здійснено аналіз показника податкової віддачі платників міста, його результати аналізу надіслані оглядовим листом до державних податкових інспекцій міста для опрацювання та встановлення контролю.

Протягом кварталу проводився щоденний моніторинг надходжень, аналіз очікуваних надходжень та стану виконання завдань з надходжень.

Інформація щодо стану надходжень частини чистого прибутку (доходу) надається до ДПА України щоденно

Щомісячно проводився аналіз наявних сум переплат в розрізі джерел виникнення та підприємств

рівня податкової віддачі з податку на прибуток фінансових установ з метою визначення груп ризику для відбору до проведення перевірок суб‘єктів господарювання, які мають рівень податкової віддачі нижчий від середньогалузевого;

рівня податкової віддачі підприємств за результатами поданої звітності з податку на прибуток;

надходжень до Державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об’єднань), що вилучається до бюджету;

наявних сум переплат з податку на прибуток з метою зменшення таких сум

2.1.2.

Забезпечення контролю за повнотою сплати нарахованих авансових внесків з податку на прибуток у разі виплати дивідендів

Управління оподаткування юридичних осіб

Протягом кварталу

У звітному періоді здійснювався контроль за повнотою сплати нарахованих авансових внесків з податку на прибуток у разі виплати дивідендів

2.2. ПДВ

2.2.1.

Забезпечення контролю за формуванням, веденням та достовірністю даних Реєстру платників податку на додану вартість

Управління реєстрації

та обліку платників податків

Протягом кварталу

Протягом звітного кварталу до ДПІ у районах м. Києва надіслано листи «Про стан ведення Реєстру платників ПДВ», «Щодо моніторингу платників ПДВ» з метою подальшого анулювання реєстрації платників ПДВ відповідно до вимог нормативно-правових актів, які регламентують порядок анулювання реєстрації платників ПДВ (від 11.01.11 №203/7/29-123, від 10.02.11 №1850/7/29-123, від 16.02.11 №2079/7/29-123, від 01.03.11 №2697/7/29-123, від 17.03.11 №3495/7/29-123, від 17.03.11 №3485/7/29-123, від 21.03.11 №2718/7/29-123, від 22.03.11 №3729/7/29-123, від 24.03.11 №3834/7/29-123, від 24.03.11 №3837/7/29-123, від 25.03.11 №3972/7/29-123, від 10.01.11 №201/7/29-123, від 04.02.11 №1554/7/29-123, від 03.03.11 № 2872/7/29-123)

2.2.2.

Впровадження організаційних заходів із забезпечення дієвого контролю за повнотою сплати платежів до бюджету платниками податків реального сектора економіки з низьким податковим навантаження

Управління оподаткування юридичних осіб

Протягом кварталу

Встановлено постійний моніторинг щодо відпрацювання підприємств реального сектора економіки, зокрема суб’єктів господарювання, які належать до підприємств – ймовірних «вигодонабувачів», підприємств - «транзитерів», підприємств – ймовірних «податкових ям» .

Зведену інформацію щодо рівня і динаміки податкової віддачі з ПДВ та позитивних нарахувань вказаних підприємств надано на засідання робочої групи ДПА у м. Києві 16 та 28 березня 2011 року

2.2.3.

Організація роботи підпорядкованих підрозділів податкових інспекцій міста щодо оперативного відпрацювання контрагентів суб’єктів господарювання, які умисно не сплачують податкові зобов‘язання у повному обсязі, з метою стягнення до бюджету з платників податків–вигодонабувачів виявленої суми ПДВ, яка раніше не була включена до складу податкових зобов‘язань

Управління оподаткування юридичних осіб

Протягом кварталу

Протягом кварталу проводився постійний моніторинг відпрацювання сум розбіжностей.

Інформація про результати проведеної роботи щомісячно надавалась до ДПА України

2.2.3.

2.2.3.1.

2.2.3.2.

2.2.3.3.

2.2.3.4.

Здійснення моніторингу:

своєчасності анулювання реєстрації платників ПДВ, які підпадають під дію п. 9.8. ст. 9 Закону України „Про податок на додану вартість”;

результатів застосування спеціального режиму оподаткування сільськогосподарських товаровиробників;

залишків від’ємного значення, що після бюджетного відшкодування включаються до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 26 декларації з ПДВ) та вжиття відповідних організаційних заходів.

За результатами підготовка інформації керівництву ДПА у м. Києві та ДПА України;

результатів співставлення податкових зобов’язань та податкового кредиту платників ПДВ у розрізі контрагентів з метою виявлення суб’єктів господарювання, які використовують-ся для ухилення від оподаткування

Управління оподаткування юридичних осіб, управління реєстрації та обліку платників податків

Управління оподаткування юридичних осіб

Управління оподаткування юридичних осіб

Управління оподаткування юридичних осіб

Протягом кварталу

У звітному періоді здійснювався моніторинг своєчасності анулювання реєстрації вказаної категорії платників ПДВ ДПІ у районах м. Києва. За ініціативою податкового органу вилучено з Реєстру платників ПДВ 2393 платники.

Закон України „Про податок на додану вартість” втратив свою чинність у зв’язку з набранням чинності з 01.01.11 Податковим кодексом України.

До ДПІ у районах м. Києва направлено листи щодо анулювання реєстрації платників ПДВ, які підпадають під вимоги ст. 184 Податкового кодексу України (анулювання реєстрації платника ПДВ)

З метою дотримання вимог Податкового кодексу України в частині своєчасного та повного перерахування сум ПДВ суб’єктами спеціального режиму оподаткування на спеціальні рахунки та контролю за цільовим використанням сум ПДВ, залишених у власному розпорядженні, здійснювався моніторинг результатів опрацювання звітності.

Зведена інформація надавалась до ДПА України.

Протягом кварталу здійснювався постійний аналіз правомірності відображення підприємствами значення р. 26. Результати проведеної роботи постійно доводились до ДПА України та керівництва ДПА у м. Києві для проведення нарад та засідань колегій.

Протягом кварталу забезпечено контроль за опрацюванням отриманих результатів автоматизованого співставлення податкової звітності з ПДВ в порядку, визначеному Методичними рекомендаціями щодо взаємодії органів державної податкової служби при проведенні перевірок податкових декларацій з податку на додану вартість з урахуванням інформації розшифровок податкових зобов’язань та податкового кредиту з податку на додану вартість у розрізі контрагентів, затвердженими наказом ДПА України від 18.04.08 №266, здійснюється постійний моніторинг результатів опрацювання звітності. Зведена інформація надавалась до ДПА України

Протягом кварталу

Протягом кварталу

Протягом кварталу

2.3. відшкодування ПДВ

2.3.1.

Організація роботи підпорядкованих підрозділів податкових інспекцій міста щодо відшкодування з бюджету сум ПДВ платникам податків, проведення перевірок суб’єктів господарювання з питань правомірності заявлених ними до відшкодування з бюджету сум ПДВ

Управління контролю за відшкодуванням податку на додану вартість,

управління оподаткування фізичних осіб

Протягом кварталу …

З початку року підрозділами контролю за відшкодуванням податку на додану вартість перевірено 3 042 декларації з від’ємним значенням ПДВ на суму понад 8 555,1 млн. гривень. За результатами проведеної роботи упереджено безпідставно заявлених до відшкодування сум ПДВ по 285 деклараціях на суму 384,3 млн. гривень.

Протягом І кварталу 2011 року 2 приватних підприємці заявили до відшкодування на розрахунковий рахунок ПДВ у сумі 48,9 тис. грн., які знаходяться у стадії камеральних перевірок

2.3.2.

Організація роботи щодо відшкодування з бюджету сум ПДВ платникам податків: зведення «Інформації щодо відпрацювання сум ПДВ, заявлених до відшкодування на розрахунковий рахунок» та Реєстрів про відшкодування ПДВ, наданий районними ДПІ, перевірка показників на відповідність показникам звітності та передача до ДПА України; надання реєстрів про відшкодування ПДВ по ГУ ДКУ у м. Києві; формування встановленої звітності

Управління обліку та звітності,

управління контролю за відшкодуванням податку

на додану вартість,

управління оподаткування фізичних осіб

Протягом кварталу

(відповідно до регламенту надання інформації)

Забезпечено щодекадно на 4-й, 14-й, 24-й календарний день зведення „Інформації щодо стану відпрацювання сум ПДВ заявлених до відшкодування на розрахунковий рахунок до та після 01.07.05”, наданої податковими інспекціями міста, перевірку показників на відповідність показникам звітності та надсилання до ДПА України.

За результатами засідання робочої групи ДПА у м. Києві надані до Головного управління Державного казначейства України у м. Києві реєстри на відшкодування ПДВ згідно з вимогами спільного наказу ДПА України, Міністерства фінансів України, та Державного казначейства України у м. Києві від 03.08.04 №451/501/132 та п. 4 листа ДПА України від 26.05.05 №10267/7/15-2217 відповідно до декларацій з ПДВ з від’ємним значенням на суму менш, ніж 100 тис. гривень.

Відповідно до регламенту складання та надання реєстру про відшкодування ПДВ постійно проводився моніторинг стану відшкодування ПДВ у розрізі ДПІ та платників податків, а також узагальнювалась отримана від ДПІ інформація, яка щомісячно направлялась до ДПА України.

Протягом січня - лютого 2011 року проведено 2 засідання робочих груп, на яких розглядалась інформація, надана ДПІ про можливі обсяги відшкодування ПДВ до 100,0 тис. гривень.

До ДПА України згідно з регламентом направлялась інформація по підприємствах у відповідності до реєстрів щодо підтверджених документальними перевірками заявлених до відшкодування сум податку на додану вартість понад 100,0 тис. гривень.

Починаючи з березня 2011 року, на виконання п. 7 наказу Державної податкової адміністрації України та Державного казначейства України від 03.02.11 №68/23, п. 7 Регламенту формування узагальненої інформації щодо обсягів сум бюджетного відшкодування ПДВ в розрізі декларацій менше 100 тис. грн. по платниках, які мають право на бюджетне відшкодування, управлінням контролю за відшкодуванням ПДВ проводився ретельний аналіз зведеної інформації щодо можливих обсягів відшкодування ПДВ грошовими коштами по платниках, за деклараціями яких сума заявленого бюджетного відшкодування ПДВ з урахуванням уточнюючих розрахунків становила менш ніж 100 тис. гривень.

З 04.03.11 до ДПА України у встановлені регламентом терміни: надавалась інформація по всіх платниках, що мають наявні суми невідшкодованого ПДВ на дату формування реєстру; узагальнена інформація щодо обсягів бюджетного відшкодування ПДВ в розрізі декларацій із заявленими сумами 100 тис. грн. і більше по платниках, які мають право на бюджетне відшкодування та автоматичне бюджетне відшкодування; реєстри висновків про суми відшкодування.

До Головного управління Державного казначейства України у м. Києві надавалась узагальнена інформація щодо визначених у висновках обсягів сум бюджетного відшкодування ПДВ за платниками, у яких суми за деклараціями становлять менш ніж 100 тис. гривень.

Протягом І кварталу 2011 року управлінням оподаткування фізичних осіб опрацьовано та узгоджено 7 реєстрів на відшкодування податку на додану вартість

2.3.3.

Формування звітності про стан відшкодування з бюджету сум ПДВ підприємствам та розміщення її в Бібліотеці звітів, зведених інформацій та інформаційно-аналітичних запитів ДПА у м. Києві

Управління обліку та звітності

Щоденно

Забезпечено щоденне формування зведеної інформації за ф. 3ПВТ „Про стан надходжень податку на додану вартість до державного бюджету”; „Про суми переплат податку на додану вартість”; за ф. 1912 „Про суми переплат податку на додану вартість”; за ф. 1913 „Про відшкодування податку на додану вартість” з початку року та за місяць. Всі звіти розміщено в Бібліотеці звітів, зведених інформацій та інформаційно-аналітичних запитів ДПА у м. Києві

2.3.4.

Здійснення аналізу щодо:

2.3.4.1.

сум ПДВ, заявлених до відшкодування з бюджету, та вжиття заходів з недопущення зростання невідшкодованих сум ПДВ;

Управління контролю за відшкодуванням податку на додану вартість

Протягом кварталу

Управлінням проводиться моніторинг заявлених до відшкодування сум ПДВ, робота щодо недопущення зростання невідшкодованих сум податку.

Залишок невідшкодованих сум ПДВ станом на 01.04.11 порівняно з 01.04.10 зменшився на 437,8 млн. гривень.

Протягом кварталу управлінням опрацьовано та узгоджено 7 реєстрів на відшкодування ПДВ.

2.3.4.2.

проблемних питань стосовно відшкодування з бюджету сум ПДВ та підготовка пропозицій щодо шляхів їх усунення.

За результатами проведеної роботи підготовка інформації керівництву ДПА у м. Києві з відповідними пропозиціями

Управління оподаткування фізичних осіб, управління контролю за відшкодуванням податку

на додану вартість

Протягом кварталу

На виконання п.1.1 наказу ДПА України від 05.08.10 №585 «Про внесення змін до наказу ДПА України від 15.04.08 №247» скасовано доручення ДПА у м. Києві від 24.04.08 №185/20-107 «Про надання проблемних питань»

2.3.5.

Проведення моніторингу щодо:

стану заявлених до відшкодування та відшкодованих сум ПДВ;

стану відшкодування з бюджету сум ПДВ підприємствам – експортерам зерна.

Підготовка відповідної інформації керівництву ДПА у м. Києві

Управління контролю за відшкодуванням податку на додану вартість

Протягом кварталу

Протягом звітного періоду проводився аналіз заявлених до відшкодування сум ПДВ на розрахунковий рахунок.

ДПІ у районах м. Києва, СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП зобов’язано: провести відповідну роботу з підприємствами, які мають заявлені до відшкодування суми ПДВ (у т. ч. до 100 тис. грн.), щодо зарахування у повному обсязі відшкодованих сум ПДВ у рахунок сплати податку на прибуток; вжити ефективних заходів щодо налагодження роботи фахівців податкової служби по комплексному обслуговуванню заявок на відшкодування податку на додану вартість як на поточні рахунки, так і в рахунок майбутніх платежів; підвищити рівень масово-роз’яснювальної роботи з платниками щодо можливості та доцільності декларування сум бюджетного відшкодування в рахунок майбутніх платежів у разі очікування позитивних нарахувань у майбутніх періодах; посилити проведення аналізу щодо відпрацювання переліку підприємств, які заявляють до бюджетного відшкодування незначні суми податку на додану вартість (до 100 тис. грн.), особливо в межах від 80 тис. грн. до 100 тис. грн.; приділити додаткову увагу платникам, які мають нульове або нижче за середнє по даній галузі податкове навантаження, здійснюють нетиповий експорт, проводять експортні операції із заниженням експортних цін та завищенням цін придбання і податкового кредиту, мають недостатню чисельність із низькою середньою заробітною платою при значних обсягах продажу товарів, по яких встановлені значні розбіжності між даними податкового обліку з ПДВ та податку на прибуток підприємств; забезпечити дотримання законодавчо встановлених термінів при проведенні документальних невиїзних (камеральних) перевірок та документальних (виїзних) перевірок.

Щомісячно 22 числа проводився аналіз інформації, наданої ДПІ, щодо стану проведення відшкодування ПДВ по підприємствах - зернотрейдерах та забезпечувалось проведення моніторингу стану відшкодування з бюджету сум ПДВ підприємствам – експортерам зерна.

У звітному періоді на розрахункові рахунки підприємств-зернотрейдерів - експортерів зерна відшкодовано 123,2 млн. гривень.

Зазначену інформацію надано заступнику голови ДПА у м. Києві

2.4. акцизного збору

2.4.1.

Організація роботи податкових інспекцій міста щодо адміністрування акцизного збору, збору на розвиток виноградарства, садівництва та хмелярства з урахуванням усіх наявних резервів

Управління оподаткування юридичних осіб

Протягом кварталу

З початку року доведені завдання виконані: з акцизного податку з вироблених в Україні товарів – на 108%; з акцизного податку з ввезених в Україну товарів - на 145%; із збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства – на 93 відсотки.

Інформація щодо очікуваних надходжень та стану виконання завдань по надходжень коштів з акцизного податку надається до ДПА України

2.4.2.

Забезпечення контролю за своєчасним погашенням податкових векселів, авальованих банком, що видаються суб’єктами господарювання – виробниками лікеро-горілчаної продукції на суму акцизного збору.

Підготовка відповідної інформації керівництву ДПА у м. Києві

Управління оподаткування юридичних осіб

Протягом кварталу

Протягом кварталу здійснювався контроль за своєчасним погашенням податкових векселів, авальованих банком, що видаються суб’єктами господарювання – виробниками лікеро-горілчаної продукції на суму акцизного збору. Відповідна інформація надана керівництву ДПА у м. Києві та ДПА України

2.4.3.

2.4.3.1.

2.4.3.2.

2.4.3.3.

2.4.3.4.

Здійснення аналізу:

обсягів виробництва, реалізації та нарахування сум акцизного збору з алкогольних напоїв, а також щодо сплати акцизного збору з імпортних алкогольних напоїв та обсягів їх ввезення;

обсягів продажу тютюнових виробів, обчислених за максимальними роздрібними цінами на підакцизні товари (продукцію), які встановлено вітчизняним виробником таких товарів, а також щодо сплати акцизного збору з імпортних тютюнових виробів та обсягів їх ввезення;

обсягів реалізації (передачі) нафтопродуктів, транспортних засобів, кузовів та нарахування акцизного збору;

динаміки розрахунків з бюджетом суб‘єктів господарювання – платників акцизного збору.

За результатами проведеної роботи підготовка аналітичних матеріалів керівництву ДПА у м. Києві з відповідними пропозиціями

Управління оподаткування юридичних осіб

Щомісячно

Щомісячно

Щомісячно

Протягом кварталу

Відділом акцизного збору управління оподаткування юридичних осіб проводився відповідний аналіз із зазначених питань.

Аналітичні матеріали готувались та своєчасно надавались керівництву ДПА у м. Києві

2.5. інших платежів з юридичних осіб

2.5.1.

Впровадження організаційних заходів щодо підвищення ефективності контролю за повнотою сплати:

плати за землю з юридичних осіб;

місцевих податків та зборів;

єдиного податку;

плати за торгові патенти.

Підготовка інформації про проведену роботу керівництву ДПА у м. Києві з відповідними пропозиціями

Управління оподаткування юридичних осіб

Протягом кварталу

Протягом звітного кварталу проводились звірки з даними Головного управління земельних ресурсів та Головного управління комунального господарства КМДА щодо сплати туристичного збору.

Надходження єдиного податку з юридичних осіб склали 29.2 млн. грн.; збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності - 7,6 млн. гривень. Відповідну інформацію надано керівництву ДПА у м. Києві

Розділ 3. Організація роботи органів ДПС міста щодо контролю за додержанням

податкового законодавства, повнотою і своєчасністю сплати фізичними особами платежів до бюджетів

3.1.

Здійснення заходів щодо формування та ведення Державного реєстру фізичних осіб – платників податків та інших обов’язкових платежів

Управління реєстрації та обліку платників податків

Протягом кварталу

Щоденно здійснювалось прийняття від іноземних та іногородніх громадян облікових карток фізичної особи – платника податків та інших обов’язкових платежів і видавались картки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків. Так, за квартал прийнято 1452 облікові картки за ф. № 1-ДР та ф. № 5-ДР - 263 і видано 1743 картки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків

3.2.

3.2.1.

3.2.2.

3.2.3.

Організація роботи щодо:

забезпечення контролю за дотриманням платниками податків чинного податкового законодавства при виплаті заробітної плати;

здійснення контролю за діяльністю суб’єктів господарювання – фізичних осіб, які задіяні в схемах ухилення від оподаткування, при здійсненні ними фінансово-господарських операцій;

виявлення суб’єктів господарювання – фізичних осіб, які вірогідно скористалися „податковими ямами” для завищення податкового кредиту або заниження податкових зобов’язань з ПДВ на суму понад 100 тис. грн., та вжиття заходів щодо їх відпрацювання;

Управління оподаткування фізичних осіб

Протягом кварталу

В ДПА у м. Києві та державних податкових інспекціях міста створені робочі комісії, на засідання які запрошуються керівники підприємств, що не перераховують до бюджету податок з доходів фізичних осіб або перераховують його у незначних розмірах. Проведено відповідну роз’яснювальну роботу в телефонному режимі та направлені листи - повідомлення про відповідальність за невиплату заробітної плат з посиланням на ст. 95 Кодексу законів про працю України. Протягом січня – лютого 2011 року підвищили рівень виплати заробітної плати 819 суб’єктів господарювання. Надійшло додатково до бюджету 2608,2 тис. гривень. Крім цього, проводяться спільні робочі зустрічі за участі фахівців податкових інспекцій міста, представників Пенсійного фонду та органів місцевої влади, із запрошенням керівників підприємств, установ та організацій з питання недопущення виплат заробітної плати в розмірах, нижчих від встановленого законодавством рівня. Протягом І кварталу 2011 року проведено спільні заходи (семінари, засідання „круглих столів” тощо), на які запрошено керівників 922 підприємств, з них 869 підвищили рівень заробітної плати працівникам сума надходжень податку на доходи фізичних осіб залишилось на 918,5 тис. гривень.

Протягом кварталу за результатами контрольно – перевірочної роботи виявлено: 9 схем по безтоварних операціях, до бюджету донараховано 202,0 тис. грн.; 8 схем по фіктивних СГД, донараховано 344,6 тис. грн.; 23 схеми по «податкових ямах», донараховано 4348,0 тис. грн.; 76 схем по податкових деклараціях, донараховано 1023,8 тис. грн.; 30 схем з перевищення СПД фізичними особами – платниками єдиного податку обсягів виручки понад 500 тис. грн., донараховано 1077,4 тис. грн.; 17 схем по Інтернет – торгівлі, донараховано 5612,9 тис. гривень.

На виконання доручення ДПА України від 13.11.08 №23307/7/17-0417 управлінням проводилось відпрацювання всіх фізичних осіб – підприємців, у яких за результатами співставлення податкових зобов’язань та податкового кредиту виявлені розбіжності на суму понад 100 тис. гривень.

Протягом звітного періоду відпрацьовано розбіжностей на загальну суму 2,56 млн. гривень.

Перевірено 23 суб’єкти господарювання – фізичні особи, які вірогідно скористалися „податковими ямами”, до бюджету донараховано 4348,0 тис. гривень

3.3.

3.3.1.

3.3.2.

Організація роботи підвідомчих структурних підрозділів державних податкових інспекцій міста щодо:

забезпечення здійснення спільних дій з органами місцевого самоврядування стосовно проведення індивідуальної роботи з керівниками підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, спрямованої на погашення заборгованості з виплати заробітної плати та підвищення рівня її виплати, а також відповідної сплати, належних сум податку з доходів фізичних осіб;

підвищення рівня сплати податків суб’єктами господарювання – фізичними особами, які перебувають на загальній системі оподаткування та сплачують незначні суми податку з доходів фізичних осіб.

За результатами проведеної роботи підготовка інформації керівництву ДПА у м. Києві з відповідними пропозиціями

Управління оподаткування фізичних осіб

Протягом кварталу

Питання погашення боргу по заробітній платі перед працівниками підприємств перебуває на постійному контролі податкових органів м. Києва, по кожному боржнику проаналізовано причини виникнення заборгованості, показники їх фінансово – господарської діяльності, визначено шляхи погашення заборгованості. За наслідками проведення індивідуальної роз’яснювальної роботи з керівниками підприємств – боржників з питання погашення заборгованості по заробітній платі по м. Києву з початку року 208 юридичних осіб ліквідували поточну заборгованість на загальну суму 9831,3 тис. грн., до бюджету перераховано 3166,2 тис. грн. податку на доходи фізичних осіб.

Відповідно до поданих декларацій за 2010 рік платниками з обсягами операцій понад 1 млн. грн. є 279 фізичних осіб - підприємців, валовий дохід яких склав 1220350 тис. грн., витрати - 1155247 тис. грн., сума чистого доходу - 64918 тис. гривень. За 2010 рік зазначеними фізичними особами - підприємцями сплачено 41040 тис грн. податків. Таким чином, податкове навантаження на одного платника склало 3,4 відсотка.

По кожному СГД –фізичній особі складено „паспорт”, у якому проаналізовано повноту сплати податків, визначено податкове навантаження та розроблено заходи щодо упередження використання схем мінімізації сплати податків.

Для збільшення рівня сплати податку надоходи фізичних осіб проводяться співбесіди з СГД щодо необхідності належного оформлення найманих працівників.

Списки СГД – фізичних осіб, які мають низьке податкове навантаження, передано до податкових інспекцій міста для включення до плану-графіку проведення документальних перевірок

3.4.

Вжиття організаційних заходів щодо залучення до оподаткування фізичних осіб – підприємців, які ввезли на територію України товарно-матеріальні цінності на суму понад 500 тис. гривень.

За результатами проведеної роботи підготовка інформації керівництву ДПА у м. Києві з відповідними пропозиціями

Управління оподаткування фізичних осіб

Протягом кварталу

Протягом звітного періоду залучено до оподаткування 133 СГД – фізичні особи, якими ввезено на територію України товарно-матеріальних цінностей на суму понад 500 тис. гривень. Проведено 8 перевірок зазначеної категорії платників, за результатами яких до бюджету додатково донараховано 344,93 тис. гривень.

3.5.

Забезпечення контролю за скороченням залишку від’ємного значення ПДВ, який після бюджетного відшкодування включається суб’єктами господарювання – фізичними особами до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 26 декларації з ПДВ).

За результатами проведеної роботи підготовка інформації керівництву ДПА у м. Києві з відповідними пропозиціями

Управління оподаткування фізичних осіб

Протягом кварталу

Підрозділами оподаткування фізичних осіб постійно проведено відповідну роботу щодо зменшення залишку від’ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

3.6.

Здійснення аналізу діяльності суб’єктів господарювання – фізичних осіб і розподіл їх за критеріями ризику та підготовка пропозицій керівництву ДПА у м. Києві щодо включення до плану-графіка проведення планових виїзних перевірок суб’єктів господарювання, які мають ризики щодо сплати податків

Управління оподаткування фізичних осіб

Протягом кварталу

При формуванні розділу 3 плану – графіка проведення документальних перевірок СГД - фізичних осіб на ІІ квартал 2011 року перевага надавалась суб’єктам господарювання - фізичним особам, з доходами понад 500 тис. грн. та які відібрані ДПА України за допомогою АС “Аналіз фінансово-господарської діяльності суб’єктів господарювання – фізичних осіб” з найбільш високим ступенем ризику щодо несплати податків; задіяним у будівництві (за КВЕД 45) та пов’язаних з нею галузях економіки (добування каменю, піску та глини; виробництво фанери, будівельних конструкцій, виробів з пластмас, цегли та ін.; оброблення декоративного та будівельного каменю; виробництво будівельних металевих конструкцій, посередництві (торгівля будівельними матеріалами; організація будівництва); які здійснюють готівкові розрахунки у сфері торгівлі і громадського харчування та за результатами проведеного моніторингу виторгу СГД – фізичних осіб щодо реальних обсягів їх доходу, після проведеного хронометражу підлягають включенню до перевірки; платникам ПДВ, які згідно з Системою автоматизованого співставлення податкового зобов’язання та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України мають розбіжності, декларують залишок від’ємного значення на суму понад 50 тис. грн., який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду; платникам, які здійснюють операції з ювелірними виробами та дорогоцінним камінням

3.7.

Забезпечення контролю щодо виконання вимог розпорядження Кабінету Міністрів України від 9 вересня 2009 року №1120-р „Деякі питання адміністрування податку на додану вартість” в частині анулювання реєстрації суб’єктів господарювання – фізичних осіб платників ПДВ, які не задекларували податкові зобов’язання.

За підсумками роботи підготовка інформації керівництву ДПА у м. Києві

Управління оподаткування фізичних осіб

Протягом кварталу

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 19 травня 2010 року N1071-р визнано таким, що втратило чинність, розпорядження Кабінету Міністрів України від 09 вересня 2009 року N1120 "Деякі питання адміністрування податку на додану вартість"

Розділ 4. Організація роботи органів ДПС міста з надходження платежів до бюджетів усіх рівнів

за рахунок погашення податкового боргу

4.1.

4.1.1.

4.1.2.

Організація роботи щодо:

забезпечення надходжень коштів до бюджету за рахунок вжитих заходів з погашення податкового боргу;

прискорення розрахунків підприємств-позичальників іноземних кредитів залучених державою під державні гарантії, бюджетні позички

Управління погашення прострочених податкових зобов’язань

Протягом кварталу

Податковими органами міста з початку року забезпечено надходження до зведеного бюджету (без врахування надходжень від розстрочених сум податкових зобов’язань) 432,3 млн. грн., у т.ч. за рахунок реалізації активів, що перебувають в податковій заставі – 0,1 млн. грн., звернення стягнення у судовому порядку – 5,1 млн. грн., погашення податкового боргу підприємствами, що перебувають у процедурах банкрутства – 7,3 млн. гривень.

З метою забезпечення погашення простроченої заборгованості підприємств-позичальників за іноземними кредитами та бюджетними позичками, органами ДПС міста подано до суду позови про стягнення заборгованості. Станом на 01.04.2011 на розгляді в судах різних інстанцій перебувало 22 справи про звернення стягнення на майно позичальників–боржників, по 10 підприємствах триває провадження у справі про банкрутство.

У І кварталі 2011 року позичальниками відшкодовано 147,9 млн. грн. витрат Державного бюджету.

Про вжиті заходи щодо стягнення простроченої заборгованості ДПА у м. Києві щомісячно інформує ДПА України та Головне управління Державного казначейства України у м. Києві

4.2.

Забезпечення безумовного виконання показників, доведених ДПА України, в частині надходжень до Державного бюджету грошових коштів від реалізації безхазяйного майна

Управління

погашення прострочених податкових зобов’язань

Протягом кварталу

У звітному кварталі забезпечено виконання доведених показників у повному обсязі

4.3.

Здійснення аналізу звітів підпорядкованих підрозділів податкових інспекцій щодо причин утворення податкового боргу

Управління погашення простро-чених податкових зобов’язань

Протягом кварталу

У І кварталі 2011 року найбільше зростання податкового боргу відбулося по: ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України», ТОВ «Біоленд Вінниця», ТОВ «Комп’ютерра» на загальну суму 1259,6 млн. гривень

4.4.

Забезпечення контролю за роботою підпорядкованих підрозділів податкових інспекцій щодо скорочення податкового боргу із застосуванням альтернативних шляхів

Управління погашення прострочених податкових зобов’язань

Щомісячно

З початку року за рахунок реалізації дебіторської заборгованості погашено податкового боргу на загальну суму 285 тис. гривень

4.5.

Здійснення моніторингу щодо:

опису майна в податкову заставу;

скорочення податкового боргу підприємствами, які перебувають у процедурах банкрутства;

виявлення, обліку та розпорядження безхазяйним майном

Управління погашення прострочених податкових зобов’язань

Щомісячно

В управлінні здійснюється щомісячний аналіз активів, описаних податковими керуючими ДПІ, для забезпечення погашення податкового боргу за рахунок майна боржників. Перелік активів оновлюється щомісячно та оприлюднюється на сайті ДПА у м. Києві в розділі "Дані щодо обліку та руху майна, що перебуває в податковій заставі" з відображенням відповідної характеристики кожного окремого активу, його залишкової балансової вартості, кількості, експертної оцінки.

З метою забезпечення постійного контролю щодо скорочення податкового боргу підприємств, що перебувають в процедурах банкрутства, управлінням погашення прострочених податкових зобов’язань ДПА у м. Києві доведено до ДПІ форму здійснення моніторингу стану провадження справ про банкрутство і погашення податкового боргу підприємств у розрізі процедур, визначених Законом України від 14 травня 1992 року №2343-ХІІ. У січні-березні 2011 року Господарським судом порушено 25 справ про визнання боржників банкрутами, визнано банкрутами 38 боржників. У І кварталі 2011 року від підприємств-боржників, які перебувають у процедурі банкрутства, до бюджету надійшло 7,3 млн. гривень.

З метою забезпечення постійного контролю щодо виявлення, обліку та розпорядження безхазяйним майном до ДПІ доведено форму здійснення моніторингу руху безхазяйного та іншого майна. Моніторинг руху безхазяйного та іншого майна щотижнево направляється до ДПА України. За звітний квартал виявлено та поставлено на облік безхазяйного майна на загальну суму 17,4 тис. гривень

4.6.

Забезпечення контролю за погашенням податкового боргу 20 найбільшими боржниками (без урахування тих, щодо яких порушено справу про банкрутство або зупинено стягнення іншими судовими рішеннями) відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 14 жовтня 2009 року №1217-р „Про затвердження Національного плану дій з поліпшен-ня адміністрування податків”

Управління погашення прострочених податкових зобов’язань

Щомісячно

Щомісячно аналізується стан погашення податкового боргу 20 найбільших боржників, визначених ДПА України. Інформація щодо стану погашення податкового боргу щомісячно направляється до ДПА України. За звітний квартал надійшло 15,0 млн. гривень

4.7.

Розгляд пропозицій підприємств і організацій щодо розстрочення сплати податкових зобов’язань та підготовка відповідних рішень згідно з вимогами чинного законодавства.

Здійснення контролю за виконанням умов договорів розстрочення

Управління погашення прострочених податкових зобов’язань

Протягом кварталу

Відповідно до вимог ст. 100 Податкового кодексу України протягом І кварталу 2011 року ДПА у м. Києві розглянуто 13 звернень платників податків щодо надання розстрочення сплати податкових зобов’язань.

Після розгляду письмових звернень платників і здійснення аналізу наданих економічних обґрунтувань, у відповідності до Порядку розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу платників податків, затвердженого наказом ДПА України від 24.12.10 №1036, прийнято 7 рішень щодо розстрочення податкових зобов'язань та у 2 випадках відмовлено у розстроченні, 4 звернення перебувають на розгляді. Податковими органами міста здійснюється постійний контроль за станом сплати розстрочень та дотриманням умов договорів розстрочення. Протягом І кварталу ц. р. порушення термінів сплати розстрочених сум податкових зобов’язань відсутні

4.8.

Організація роботи підпорядкованих підрозділів податкових інспекцій щодо розірвання трудових контрактів з керівниками державних та комунальних підприємств-боржників, а також погашення податкового боргу комунальних підприємств за рахунок коштів місцевих бюджетів

Управління погашення прострочених податкових зобов’язань

Протягом кварталу

З початку року відповідним міністерствам і відомствам направлено 11 подань на розірвання трудових контрактів з керівниками підпорядкованих державних або комунальних підприємств.

Стан організації роботи податкових органів міста щодо погашення податкового боргу комунальних підприємств за рахунок коштів місцевих бюджетів перебуває на постійному контролі

4.9.

Здійснення аналізу проведеної роботи щодо зменшення загальної кількості підприємств-боржників, що мають борг до 1 тис. гривень

Управління погашення прострочених податкових зобов’язань

Протягом кварталу

Кількість підприємств-боржників за січень-березень ц. р. збільшилась на 6479 юридичних осіб, і становила 55155 СГД, кількість підприємств з боргом до 1 тис. грн. збільшилась на 4707 юридичних осіб і становила 27640 суб’єктів господарювання

Розділ 5. Організація роботи щодо контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів

5.1.

Підготовка та узагальнення даних щодо обсягів замовлення марок акцизного збору

РУ ДСАТ ДПА України у

м. Києві

Протягом кварталу

5 та 20 числа кожного місяця формується та надається Департаменту САТ ДПА України заявка - розрахунок на виготовлення необхідної кількості марок акцизного збору згідно з наданими СГД попередніми заявками - розрахунками про потребу в марках

5.2.

Здійснення аналізу стану роботи щодо забезпечення дотримання суб’єктами господарювання вимог законодавства у сфері виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів

РУ ДСАТ ДПА України у

м. Києві

Протягом кварталу

Проведено 167 перевірок СГД ринку алкогольних напоїв і тютюнових виробів, якими виявлено 230 порушень та донараховано 893,3 тис. гривень

5.3.

Проведення перевірок стану організації роботи уповноважених представників органів ДПС міста на контрольних постах на спиртозаводах та на акцизних складах підприємств-виробників лікеро-горілчаної продукції

РУ ДСАТ ДПА України у

м. Києві

Протягом кварталу

Проведено 62 перевірки акцизних постів, за результатами яких недоліків не виявлено

Розділ 6. Організація проведення контрольно-перевірочної роботи, зокрема:

6.1. заходи щодо підвищення рівня ефективності камеральних перевірок та невиїзних документальних перевірок,

у т. ч. шляхом впровадження автоматизованого контролю

6.1.1.

Впровадження організаційних заходів щодо підвищення рівня ефективності проведення невиїзних документаль-них (камеральних) перевірок.

За результатами проведеної роботи підготовка інформації керівництву ДПА у м. Києві з відповідними пропозиціями

Управління оподаткування

фізичних осіб

Протягом кварталу

За результатами вжитих заходів щодо підвищення ефективності здійснення камеральних перевірок забезпечено проведення перевірок 7539 декларацій з податку на додану вартість

6.1.2.

Організація роботи підпорядкованих підрозділів податкових інспекцій міста щодо:

забезпечення своєчасного проведення документальних невиїзних (камеральних) перевірок стосовно достовірності заявлених платниками податків до відшкодування з бюджету сум ПДВ;

зменшення безпідставно заявлених до відшкодування сум ПДВ

Управління контролю за відшкодуванням податку на додану вартість

Протягом кварталу

Щомісячно проводився відповідний аналіз із зазначеного питання.

Упереджено безпідставно заявлених до відшкодування з бюджету сум ПДВ у розмірі 384,4 млн. гривень.

Інформаціющодо упереджених сум ПДВ надано заступнику Голови ДПА у м. Києві

6.1.3.

Організація роботи підпорядкованих підрозділів податкових інспекцій щодо забезпечення співставлення даних податкових декларацій з податку на прибуток із даними декларацій з ПДВ та іншої податкової звітності з метою контролю за повнотою сплати платежів до бюджету

Управління

оподаткування юридичних осіб

Протягом кварталу

З метою контролю за повнотою сплати платежів до бюджету проведено співставлення даних податкових декларацій з податку на прибуток із даними декларацій з податку на додану вартість

6.2. організація проведення перевірок відповідно до плану-графіка проведення

планових виїзних перевірок суб’єктів господарювання

6.2.1.

Формування та затвердження плану-графіка проведення планових виїзних перевірок суб’єктів господарювання.

Управління подат-кового контролю юридичних осіб, управління контролю за фінан-совими установами та операціями у сфері ЗЕД,

управління оподаткування фізичних осіб

Березень

метою формування проекту плану-графіка проведення документальних перевірок суб’єктів господарювання забезпечується системний відбір підприємств на основі встановлених критеріїв і проведеного всебічного аналізу їх господарської діяльності. Проект плану-графіка на IІ квартал 2011 року сформовано та направлено до ДПА України листом від 28.03.11 №546/8/23-107.

План – графік проведення документальних перевірок СПД – фізичних осіб м. Києва на ІІ квартал 2011 року надано на затвердження до ДПА України 21.03.2011 року

6.2.2.

Супроводження планів-графіків проведення планових виїзних перевірок суб’єктів господарювання, у разі необхідності, внесення змін та доповнень.

Забезпечення включення до плану-графіка проведення планових виїзних перевірок суб’єктів господарювання виключно ризикових суб‘єктів господарювання разом із ризиковими контрагентами

Управління оподаткування фізичних осіб,

управління контролю за фінансовими установами та операціями у сфері ЗЕД

Протягом кварталу

У січні 2011 року управлінням оподаткування фізичних осіб проведено коригування плану – графіка проведення документальних перевірок щодо виключення з нього 5 СГД – фізичних осіб з причини перебування двох платників в розшуку, одного в місцях позбавлення волі, двох – зміни місця проживання.

У березні ц. р. зменшено на 30 % порівняно з відповідним періодом 2010 року кількості перевірок

До плану – графіка проведення планових виїзних перевірок суб’єктів господарювання включаються виключно ризикові суб‘єкти господарювання. За результатами проведеного аналізу до ДПА України надано 3 схеми товарно – грошових потоків ризикових СПД – фізичних осіб, які включені до плану – графіка проведення документальних перевірок на ІІ квартал 2011 року з одночасним включенням ризикових контрагентів.

До плану-графіка проведення документальних перевірок юридичних осіб на I квартал 2011 року включено 5 фінансових установ, які мають взаємовідносини з ризиковими контрагентами

6.2.3.

Організація проведення перевірок підприємств, які здійснюють діяльність в окремих галузях та сферах економіки, зокрема: готелів і ресторанів, у сфері культури, спорту, відпочинку та розваг

Управління податкового контролю юридичних осіб

Протягом кварталу

З початку року підрозділами контролю за суб’єктами господарювання, що здійснюють діяльність у сфері готівкового обігу, проведено: 435 перевірок СГД, що здійснюють діяльність у сфері громадського харчування (ресторани, кафе, інші), донараховано штрафних (фінансових) санкцій на суму 1366,5 тис. грн.; 26 перевірок СГД, що здійснюють діяльність у сфері туризму, розваг, відпочинку, донараховано 27,3 тис. грн.; 171 перевірку СГД, що здійснюють діяльність у сфері послуг, донараховано 1222,8 тис. грн.; 102 перевірки СГД, що здійснюють інші види діяльності, донараховано 457,2 тис. гривень

6.2.4.

Організація проведення перевірок банківських, небанківських фінансових установ та представництв нерезидентів

Управління контролю за фінансовими установами та операціями у сфері ЗЕД

Протягом кварталу

Станом на 01.04.11 зареєстровано 3918 фінансових установ.

За I квартал 2011 року проведено 108 перевірок зазначених СГД, порушення встановлені у 106 з них донараховано 56,6 млн. грн., узгоджено 22,9 млн. грн., до бюджету надійшло 7,5 млн. гривень

Розділ 7. Організація роботи щодо виявлення, розкриття та упередження порушень у сфері оподаткування

7.1.

Вжиття дієвих заходів щодо викриття резонансних злочинів та міжрегіональних схем ухилення від оподаткування, які завдають суттєвих збитків економіці держави, забезпечення належного рівня оперативного супроводження порушених по них кримінальних справ та максимальне відшкодування завданих державі збитків, у т. ч. за минулі роки

Управління податкової міліції

Протягом кварталу

У звітному періоді викрито 170 злочинів у сфері оподаткування (з яких 165 або 97,1% - тяжкі), у т. ч. 102 за ухилення від сплати податків.

Загальна сума відшкодованих збитків по злочинах, викритих співробітниками податкової міліції м. Києва, склала 45,5 млн. гривень. З метою забезпечення погашення завданих державі збитків накладено арешт на майно та рахунки у сумі 41,8 млн. гривень

7.2.

Вжиття дієвих заходів щодо упередження та викриття фактів незаконного відшкодування з бюджету ПДВ

Управління податкової міліції

Протягом кварталу

Встановлено 42 факти подання необґрунтованих заяв на відшкодування податку. Упереджено безпідставно заявленого ПДВ на загальну суму 1299,6 млн. гривень

7.3.

Організація роботи щодо забезпечення контролю за експортом товарів, що використовуються в схемах незаконного відшкодування ПДВ та ухилення від оподаткування

Управління податкової міліції

Протягом кварталу

За результатами відпрацювання підприємств ризикової категорії м. Києва, виїзду у відрядження робочих груп до регіонів України та доопрацювання матеріалів регіональних ОДПС по підприємствах-зернотрейдерах м. Києва виявлено 20 фактів порушень податкового законодавства, упереджено ПДВ на суму 282,6 млн. грн., з них по доведених ризикових СГД - на 197,2 млн. гривень. Порушено 3 кримінальні справи за ч. 5 ст. 191 КК України.

7.4.

Вжиття заходів з відпрацювання платників ПДВ, у яких виявлені суттєві розбіжності за результатами співставлення податкових зобов’язань та податкового кредиту з ПДВ (у розрізі контрагентів)

Управління податкової міліції

Протягом кварталу

До відпрацювання доведено 40 ризикових підприємств м. Києва, які формували податковий кредит підприємствам-зернотрейдерам України на загальну суму 39,7 млн. гривень.

По 5 СГД порушено 6 кримінальних справ (сформовано податковий кредит на суму 2,7 млн. гривень); 19 підприємств вказаної категорії є реально діючими (сформовано податковий кредит на суму 21 млн. грн.), по яких отримано підтверджуючі документи взаємовідносин з СГД - зернотрейдерами, зазначену інформацію направлено до податкового органу за місцем реєстрації зернотрейдера, триває відпрацювання формування податкового кредиту по ланцюгу постачальників; 14 СГД підпадають під ознаки «фіктивності» (сформовано податковий кредит на суму 10,9 млн. грн.), які згідно з реєстраційними даними відсутні за юридичною та фактичною адресами. Складено акти незнаходження за місцем реєстрації, змінено стани платників, анульовані свідоцтва платника ПДВ, направлено запити за місцем проживання осіб, причетних до створення СГД,. Інформацію про сформований податковий кредит направлено до ДПІ за місцезнаходженням зернотрейдерів для врахування при проведенні перевірок

7.5.

Проведення оперативно-розшукових заходів стосовно суб’єктів господарювання, які мінімізують податкові зобов’язання шляхом використання схем ухилення від оподаткування

Управління податкової міліції

Протягом кварталу

Листом від 11.06.10 №99дск/26-38 УПМ ДПА у м. Києві скасовано вказівку від 13.04.09 №1433/7/26-3815 щодо відпрацювання суб’єктів господарювання, які мінімізують власні податкові зобов’язання та задіяні в схемах мінімізації інших платників.

Листом від 12.05.10 №2060/7/26-3815 УПМ ДПА у м. Києві скасовано вказівку від 31.07.09 №3163/7/26-3815 «Щодо активізації відпрацювання підприємств-«мінімізаторів»

7.6.

Організація та проведення заходів щодо виявлення та припинення діяльності „конвертаційних центрів” та суб’єктів господарювання з ознаками фіктивності

Управління податкової міліції

Протягом кварталу

Припинено діяльність 35 фіктивних фірм і 3 конвертаційних центрів з оборотом 1,8 млрд. гривень. Вилучено готівкових коштів у сумі 1,7 млн. грн., 230 тис. дол. США, накладено арешти на розрахункові рахунки фіктивних підприємств та заарештовано грошові кошти у сумі 2,5 млн. грн., вилучено 34 печатки фіктивних та транзитних підприємств, затримано в порядку ст. 115 КПК України 4 організаторів і співучасників вказаних центрів

7.7.

Забезпечення проведення заходів щодо недопущення незаконного ввезення товарно-матеріальних цінностей через державний кордон України

Управління податкової міліції

Протягом кварталу

З незаконного обігу вилучено товарно-матеріальних цінностей на загальну суму 22,2 млн. грн., припинено діяльність 6 підпільних цехів з нелегального виробництва алкогольної продукції, викрито 12 злочинів, відповідальність за скоєння яких передбачено ч. 3 ст. 204 КК України та 2 злочини - за ст. 216 КК України

7.8.

Вжиття оперативних заходів щодо виявлення фактів ухилення суб’єктами господарювання, які мають податковий борг, від своєчасної сплати податкових зобов’язань, попередження фактів незаконного відчуження активів, що перебувають у податковій заставі, та фіктивного банкрутства платоспроможних платників

Управління податкової міліції

Протягом кварталу

В рамках проведення операції «Великий боржник» співробітниками управління податкової міліції ДПА у м. Києві проводилось постійне відпрацювання суб’єктів господарювання із значними сумами податкового боргу.

За рахунок вжитих підрозділами податкової міліції міста заходів, у І кварталі ц. р. в рахунок погашення податкового боргу до Державного бюджету надійшло 79,2 млн. гривень. Відпрацьовано 78 підприємств боржників, з яких 22 СГД - банкрути, виявлено 71 факт порушень діючого законодавства. Відносно службових осіб СГД – боржників і їх контрагентів порушено 23 кримінальні справи, у т. ч. 1 - за ст. 218 КК України. Застосовано 3 адміністративні арешти активів, за результатами яких в рахунок погашення податкового боргу стягнуто до бюджету 85 тис. Гривень

7.9.

Проведення операції „Великий боржник”, спрямованої на відпрацювання підприємств енергетичної, газової та вугільної галузей, що мають значний податковий борг

Управління податкової міліції

Протягом кварталу

В рамках проведення операції «Великий боржник» співробітниками УПМ ДПА у м. Києві проводиться постійне відпрацювання СГД із значними сумами податкового боргу.

За рахунок вжитих підрозділами податкової міліції міста заходів з початку року в рахунок погашення податкового боргу до бюджету надійшло 81,8 млн. гривень. Відпрацьовано 78 підприємств – боржників, з яких 22 СГД - банкрути, виявлено 71 факт порушень діючого законодавства. Відносно службових осіб СГД – боржників та їх контрагентів порушено 23 кримінальні справи, у т. ч. 1 - за ст. 218 КК України. Застосовано 3 адміністративні арешти активів, за результатами яких в рахунок погашення податкового боргу стягнуто до бюджету 85 тис. гривень

7.10.

Проведення операції „Щит”, спрямованої на протидію незаконному ввезенню в Україну товарів (насамперед підакцизної групи) та їх подальшого обігу на внутрішньому ринку, виявлення та руйнування схем ухилення від оподаткування у вказаній сфері та мобілізацію коштів до бюджету

Управління податкової міліції

Протягом кварталу

З незаконного обігу вилучено товарно-матеріальних цінностей на суму 22,2 млн. грн., припинено діяльність 6 підпільних цехів з нелегального виробництва алкогольної продукції, викрито 12 злочинів, відповідальність за скоєння яких передбачено ч. 3 ст. 204 КК України та 2 злочини - за ст. 216 КК України.

Операцію “Щит” скасовано вказівкою ГУПМ ДПА України від 18.02.11 №4637/7/26-3217

7.11.

Проведення операції „Бюджет”, спрямованої на відпрацювання підприємств вигодонабувачів з валовим доходом за 2009-2010 рр. понад 70 млн. грн. та податковим навантаженням з податку на прибуток меншим ніж 1 відсоток

Управління податкової міліції

Протягом кварталу

Робочими групами податкових інспекцій міста проведено 199 перевірок підприємств - вигодонабувачів, донараховано 324 млн. грн., стягнуто бю бюджету 48,1 млн. грн., зменшено на суму 61,9 млн. грн. заявлених до відшкодування сум ПДВ зменшено збитків – на суму 3076 млн. гривень.

Порушено 11 кримінальних справ, з яких 9 - за ч. 3 ст. 212 КК України та 2 - за ст. 191 КК України. Відшкодовано 9,7 млн. грн. збитків з порушеними кримінальними справами

7.12.

Розслідування кримінальних справ про злочини, підслідні слідчим податкової міліції, забезпечення відшкодування державі збитків, завданих злочинами, а також виявлення причин і умов, що сприяють вчиненню злочинів, та вжиття заходів щодо їх усунення

Слідчий відділ податкової міліції

Протягом кварталу

Закінчено 58 кримінальних справ. З обвинувальним висновком направлено до суду 47 справ, з них 26 за тяжкими злочинами, з яких 18 - за ч. 3 ст. 212 КК України. За всіма кримінальними справами відшкодовано понад 35 млн. грн. збитків. По закінчених кримінальних справах відшкодовано та накладено арешт на суму понад 95 млн. гривень

7.13.

Проведення керівництвом слідчого відділу податкової міліції заслуховувань кримінальних справ, що розслідуються слідчими податкової міліції органів ДПС міста

Слідчий відділ податкової міліції

Протягом кварталу

Відповідно до графіків заслуховувань проведено заслуховування 32 кримінальних справ, що перебувають в провадженні слідчого відділу податкової міліції ДПА у м. Києві

7.14.

Здійснення заходів, спрямованих на протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, пошук, арешт і конфіскацію таких доходів (коштів, майна, майнових прав та інших матеріальних цінностей)

Управління боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом

Протягом

кварталу

Проведено тестування програмного забезпечення АІС „Облік податків та платежів” у частині нарахування та погашення пені по картках особових рахунків у зв’язку з набранням чинності Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, також здійснено проведено тестування програмного забезпечення АІС «Облік податків та платежів» у частині нарахування та погашення пені за заявою платника імпортування з АІС «БЕСТ ЗВІТ» «Податковий рахунок резидента, що виплачує дисиденти платникам податку з доходів фізичних осіб»

7.15.

Проведення заходів, спрямованих на недопущення використання операцій з цінними паперами для мінімізації сплати податків, незаконного виведення валютних коштів за кордон та відмивання доходів, одержаних злочинним шляхом

Управління боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом

Протягом кварталу

У звітному періоді здійснено перевірки 4 фінансових установ, донараховано 3,1 млн. грн. та порушено 1 кримінальну справу за ст..212 КК України. За результатами відпрацювання суб’єктів господарювання – емітентів цінних паперів (акцій), які зняті з обліку (ліквідовані) або не знаходяться за місцем реєстрації, скасовано емісію цінних паперів по 3 емітентах у кількості 18 200 шт. на загальну суму 18,3 млн. гривень. Направлено матеріали до судових установ щодо заходів про припинення ВАТ (ЗАТ) та скасування емісії акцій по 1 ВАТу. Порушено 1 кримінальну справу. Виявлено та відпрацьовується 3 СГД - емітенти векселів з ознаками фіктивності, які випустили 16 векселів на суму 35,5 млн. гривень. Вилучено цінних паперів по 1 СГД на суму 38,4 млн. грн. у кількості 36 штук

7.16.

Організація і проведення перевірок суб’єктів господарювання з низьким податковим навантаженням і факторами ризику ухилень від оподаткування, вжиття заходів стосовно виявлення і знешкодження схем мінімізації податкових зобов’язань, встановлення суб’єктів господарювання, задіяних у цих схемах, перевірки таких суб’єктів за всім ланцюгом з метою встановлення порушень податкового законодавства та упередження фактів подальшого використання виявлених схем.

Підготовка інформації керівництву ДПА у м. Києві на заслуховування щодо стану контрольно-перевірочної роботи з підприємствами цієї категорії

Управління податкового контролю юридичних осіб

Протягом кварталу

Проведено 101 перевірку СГД з валовими доходами понад 50,0 млн. грн. та низькою податковою віддачею, за результатами яких донараховано (разом зі штрафними санкціями) 61,1 млн. грн., у т. ч.32,8 млн. грн. податку на прибуток. З донарахованих сум стягнуто до бюджету 22,6 млн. гривень. Виявлено 83 схеми мінімізації / ухилень від сплати податків.

У рамках операції «Бюджет» завершені перевірки по 184 СГД, за результатами яких донараховано 358,4 млн. грн., зменшено збитків на 3020,7 млн. грн., і на 1,5 млн. грн. - залишок від’ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду; стягнуто до бюджету 34,8 млн. гривень.

Перевірено 56 збиткових підприємств, зменшено від’ємне значення об’єкта оподаткування з податку на прибуток на 6094,9 млн. грн., 18 підприємств виведено зі стану збитковості

Розділ 8. Координація роботи органів державної податкової служби з питань основної діяльності, зокрема:

8.1. планування діяльності ДПА у м. Києві

8.1.1.

Узагальнення та підготовка звіту про виконання плану роботи ДПА у м. Києві за IV квартал 2010 року і розміщення його на веб-сайті ДПА у м. Києві

Організаційно-розпорядче управління,

структурні

підрозділи

До 15.01.11

Складено звіт про виконання плану роботи ДПА у м. Києві за ІV квартал 2010 року і службовою запискою від 14.01.11 №10/13-118 передано до управління масово-роз’яснювальної роботи та звернень громадян для розміщення на Web-сайті ДПА у м. Києві

8.1.2.

Підготовка звіту про виконання Плану основних питань економічної та контрольної роботи Державної податкової адміністрації у м. Києві за 2010 рік, та розміщення його на офіційному веб-сайті ДПА у м. Києві з метою оприлюднення

Організаційно-розпорядче управління

До 10.02.11

Звіт про виконання Плану основних питань економічної та контрольної роботи Державної податкової адміністрації у м. Києві за 2010 рік підготовлено та надано керівництву ДПА у м. Києві і управлінню масово-роз’яснювальної роботи та звернень громадян для оприлюднення (службова записка від 08.02.11 №22/13-008)

8.1.3.

Розробка і затвердження плану роботи ДПА у м. Києві на ІІ квартал 2011 року та розміщення його на веб-сайті ДПА у м. Києві з метою оприлюднення

Організаційно-розпорядче управління, структурні підрозділи

До 25.03.11

Розроблено План роботи ДПА у м. Києві на ІІ квартал 2011 року, який 23.03.11 затверджено заступником Голови ДПА України – головою ДПА у м. Києві та розміщено на Web-сайті ДПА у м. Києві з метою оприлюднення (службова записка від 23.03.11 №43/13-117)

8.2. організація роботи колегії ДПА у м. Києві

8.2.1.

Організаційне забезпечення проведення засідань колегії ДПА у м. Києві, підготовка проектів відповідних розпорядчих документів ДПА у м. Києві та здійснення контролю за їх виконанням 

Організаційно- розпорядче управління, структурні підрозділи

Згідно з планом роботи колегії ДПА у м. Києві

Відповідно до плану роботи колегії ДПА у м. Києві протягом І кварталу 2011 року проведено 1 засідання колегії ДПА у м. Києві. Підготовлено:

порядок денний;

розпорядження ДПА у м. Києві від 18.02.11 №18-р «Про підготовку та проведення розширеного засідання колегії ДПА у м. Києві»;

регламент проведення розширеного засідання колегії ДПА у м. Києві;

списки присутніх

8.2.2.

Підготовка інформаційно-аналітичних матеріалів для проведення засідань колегії ДПА у м. Києві

Структурні підрозділи

Згідно з пла-ном роботи колегії ДПА у м. Києві

Підготовлені та вчасно надані членам колегії ДПА у м. Києві інформаційно-аналітичні матеріали про підсумки роботи ОДПС міста, регламент, порядок денний, списки присутніх тощо

8.3. організація роботи Громадської колегії при ДПА у м. Києві

8.3.1.

Організація та проведення засідань Громадської колегії при ДПА у м. Києві із залученням засобів масової інформації

Управління масово- роз’яснювальної роботи та звернень громадян

Протягом кварталу

У І кварталі 2011 року організовано та проведено 2 засідання Громадської колегії при ДПА у м. Києві 20.01.11 та 25.03.2011 року

8.3.2.

Координація роботи податкових інспекцій міста щодо проведення засідань громадських рад при органах ДПС міста

Управління масово- роз’яснювальної роботи та звернень громадян

Протягом кварталу

Забезпечено належну координацію роботи державних податкових інспекцій міста щодо проведення засідань громадських рад при органах ДПС міста

8.4. організація проведення апаратних нарад (нарад) керівного складу ДПА у м. Києві, міжвідомчих нарад тощо

8.4.1.

Організаційне забезпечення проведення апаратних нарад керівного складу ДПА у м. Києві з питань основної діяльності та підготовка відповідних інформаційно-аналітичних матеріалів

Організаційно-розпорядче управління, структурні підрозділи

Протягом кварталу

Забезпечено проведення 5 апаратних нарад керівного складу ДПА у м. Києві. Підготовлено порядки денні проведення нарад і за результатами засідань складено протоколи від 17.01.11 №1, від 02.02.11 №2, від 16.02.11 №3, від 02.03.11 №4, від 11.03.11 №5

8.4.2.

Підготовка інформаційно-аналітичних матеріалів для участі керівництва ДПА у м. Києві у апаратних нарадах керівного складу ДПА України та ДПА у м. Києві

Структурні підрозділи

Протягом кварталу

Постійно на наради та заслуховування готувались відповідні матеріали, які надавались керівництву ДПА у м. Києві.

Управлінням масово-роз’яснювальної роботи та звернень громадян підготовлено:

тези доповіді заступника голови ДПА України – голови ДПА у м. Києві на розширеній оперативній нараді ДПА України щодо підсумків роботи ДПА у м. Києві з питання впровадження норм Податкового кодексу України (січень 2011 року);

тези доповіді заступника Голови ДПА у м. Києві на селекторній апаратній нараді ДПА України "Про підсумки роботи щодо організації роботи по роз'ясненню норм Податкового кодексу України" (лютий 2011 року).

Управлінням економічного аналізу готуються відповідні матеріали, які розміщено на електронній мережі та надано керівництву ДПА у м. Києві

8.4.3.

Підготовка та надання керівництву ДПА у м. Києві для апаратних нарад аналітичної інформації про стан виконавської дисципліни в структурних підрозділах ДПА у м. Києві

Організаційно-розпорядче управління

У терміни, встановлені керівництвом ДПА у

м. Києві

Підготовлено та надано керівництву ДПА у м. Києві доповідні записки про результати аналізу виконавської дисципліни в структурних підрозділах ДПА у м. Києві:

від 10.01.11 №5/13-008, від 07.02.11 №14/13-008, від 09.03.11 №25/13-008

8.5. вдосконалення організаційної структури органів ДПС міста

8.5.1.

Аналіз функцій та процедур, що закріплені за органами ДПС міста, з метою підвищення ефективності організації їх роботи.

Підготовка пропозицій щодо внесення змін до наказів ДПА України, якими визначені функціо-нальні повноваження органів ДПС

Організаційно-розпорядче управління,

структурні підрозділи

Протягом кварталу

Протягом першого кварталу 2011 року з метою підвищення ефективності організації роботи органів ДПС проведено аналіз функцій та процедур, що закріплені за вищевказаними органами підготовлені накази, якими визначені функціональні повноваження органів ДПС, а саме: від 11.03.11 №121; від 28.03.11 №185

8.5.2.

Внесення пропозицій керівництву ДПА у м. Києві щодо змін організаційних структур органів ДПС міста.

Підготовка та надання в установленому порядку структури ДПА у м. Києві і змін до неї на затвердження заступнику Голови ДПА України – голові ДПА у м. Києві

Організаційно-розпорядче управління,

структурні підрозділи

Протягом кварталу

На виконання вимог наказу ДПА України від 13.01.11 №20 та наказу ДПА у м. Києві від 26.01.11 №40 опрацьовані пропозиції податкових інспекцій міста щодо виведення зі складу організаційних структур відділів апеляцій та перерозподілу штатної чисельності ліквідованих підрозділів. Заступником Голови ДПА України – головою ДПА у м. Києві затверджені відповідні переліки змін №1 від 04.02.11 до структур ДПІ у районах міста та СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП

8.5.3.

Участь в удосконаленні організаційних структур та функціональних повноважень органів ДПС з питань організації роботи з великими платниками податків

Управління реєстрації та обліку платників

Протягом кварталу

У І кварталу 2011 року не було потреби в участі управління у вирішення вказаного завдання

8.6.

Складання зведеного звіту по штатній чисельності працівників органів державної податкової служби

Організаційно-розпорядче управління

До 15.01.11

Зведену інформацію надано до ДПА України листом від 12.01.11 №251/8/13-122

Розділ 9. Організація контролю за виконанням документів, зокрема:

9.1.

Забезпечення контролю за своєчасним та якісним розглядом звернень і запитів народних депутатів України та підготовкою відповідей

Структурні підрозділи

Протягом кварталу

ДПА у м. Києві здійснюється контроль за своєчасним та якісним розглядом звернень і запитів народних депутатів України та готуються відповідні відповіді. За звітний період надійшло 2 депутатських звернення, які розглянуті згідно з чинним законодавством

9.2.

Здійснення системного автоматизова-ного контролю за виконанням актів законодавства, доручень Президента України, керівництва Уряду України, органів вищого рівня та власних рішень відповідно до вимог Положення про здійснення системного автоматизованого контро-лю за виконанням актів законодавств-ва, доручень Президента України й Уряду України, органів вищого рівня та власних рішень ДПА у м. Києві

Організаційно - розпорядче управління,

структурні

підрозділи

Протягом кварталу

Службові, доповідні записки та довідки отримані від структурних підрозділів ДПА у м. Києві (справи №№13-303, 13-306)

9.3.

Підготовка і надання структурним підрозділам ДПА у м. Києві в електронному вигляді переліків-нагадувань щодо невиконаних контрольних завдань, визначених дорученнями керівництва ДПА України та власними рішеннями, терміни виконання яких минають, для забезпечення їх своєчасного виконання

Організаційно-розпорядче управління

Щотижнево

Щотижнево відповідно до звіту ПДВ-2, який формується за допомогою програмного забезпечення «Автоматизована система електронного документообігу», до структурних підрозділів ДПА у м. Києві доводяться переліки - нагадування щодо контрольних доручень, терміни виконання яких минають

9.4.

Проведення аналізу стану виконавської дисципліни в розрізі структурних підрозділів ДПА у м. Києві щодо виконання актів законодавства, доручень Президента України й Уряду України, органів вищого рівня і власних рішень, підготовка аналітичної інформації керівництву ДПА у м. Києві

Організаційно-розпорядче управління

Протягом кварталу

За результатами аналізу виконання органами ДПС міста доручень органів вищого рівня та власних рішень фінансо-вому управлінню ДПА у м. Києві підготовлено 4 доповідні записки:

від 10.01.11 №5/13-008;

від 07.02.11 №14/13-008;

від 03.03.11 №22/13-008;

від 09.03.11 №25/13-008.

9.5.

Проведення навчань з новоприз-наченими працівниками ДПА у м. Києві з питань забезпечення дотри-мання вимог нормативно-правових актів Президента України, Кабінету Міністрів України та ДПА України, що регламентують організацію вико-нання доручень Президента України, Уряду України, власних рішень, і здійснення системного автоматизова-ного контролю за їх виконанням, а також дотримання вимог положень Регламенту ДПА у м. Києві

Структурні підрозділи

Протягом кварталу

За необхідності проводяться навчання з новопризначеними працівниками і керівниками структурних підрозділів з питань дотримання вимог нормативно-правових актів та здійснення системного автоматизованого контролю за виконанням доручень Президента України, Уряду України, власних рішень, а також щодо дотримання вимог Регламенту роботи ДПА у м. Києві

Розділ 10. Внесення пропозицій до розробки проектів законодавчих та інших нормативно-правових актів з питань оподаткування та інструктивних і методичних документів щодо порядку їх застосування

10.1.

Участь у опрацюванні та наданні висновків до:

проектів Законів України „Про вне-сення змін до Закону України „Про Державний бюджет України на 2010 рік”, „Про Державну програму еконо-мічного та соціального розвитку України на 2011 рік”;

постанов Кабінету Міністрів України „Про основні напрями бюджетної політики на 2011 рік”, „Про прогноз економічного та соціального розвитку України на 2011 рік”

Управління відомчого контролю

Протягом кварталу

Управлінням відомчого контролю висновки до проектів законів України та постанов Кабінету Міністрів України не надавались

10.2.

Надання до ДПА України пропозицій щодо вирішення проблемних питань, які виникають в процесі адміністрування податку на прибуток

Управління оподаткування юридичних осіб

Протягом кварталу

До ДПА України надавались пропозиції щодо вирішення проблемних питань, які виникають в процесі адміністрування податку на прибуток

10.3.

Підготовка пропозицій щодо внесення змін до:

законодавчих та інших нормативно-правових актів з питань патентуван-ня, застосування спрощеної системи оподаткування для суб’єктів малого підприємництва – юридичних осіб

Управління оподаткування юридичних осіб

Протягом кварталу

У І кварталі 2011 року не було потреби в наданні пропозицій у зв’язку з відсутністю запитів

Розділ 11. Забезпечення взаємозв’язків з органами державної та місцевої виконавчої влади

11.1.

Забезпечення взаємодії з Мінекономіки з питань:

застосування до суб’єктів господарювання спеціальних санкцій відповідно до статті 37 Закону України „Про зовнішньоекономічну діяльність”;

скасування, призупинення або зміни виду спеціальних санкцій відповідно до статті 37 Закону України „Про зовнішньоекономічну діяльність” до суб’єктів господарювання, які здійснюють зовнішньоекономічну діяльність

Управління контролю за фінансовими установами та операціями у сфері ЗЕД

Щомісячно

Протягом кварталу

До Міністерства економіки України надано пропозиції для застосування спеціальних санкцій по 34 підприємствах, валютні цінності яких незаконно знаходяться за межами України, для застосування до них спеціальних санкцій відповідно до ст. 37 Закону України „Про зовнішньоекономічну діяльність”.

11.2.

11.2.1.

Забезпечення взаємодії з:

ДПА України щодо формування Єдиного реєстру об’єктів державної власності та з питань оренди державного майна, що знаходиться у сфері управління ДПА у м. Києві;

Адміністративно-господарське управління

Протягом кварталу (у разі виникнення потреби)

Сформовано Єдиний реєстр об’єктів державної власності та з питань оренди державного майна, інформацію надано до ДПА України листом від 18.03.11 №974/8/01-305

11.2.2.

Державним комітетом фінансового моніторингу України, а також іншими фінансовими та правоохоронними органами з питань боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом;

Управління боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом

Протягом кварталу

До управління в 2010 році надійшли узагальнені матеріали Держфінмоніторингу України. За зібраними матеріалами, складено аналітичну довідку про результати аналізу фінансових операцій.

31.01.11 слідчим відділом податкової міліції ДПА у м. Києві порушено кримінальну справу за ч. 3 ст. 212 КК України, за фактом умисного ухилення від сплати податку на прибуток, відносно Голови правління Кредитної спілки Співробітниками УПМ ДПА у м. Києві спільно з співробітниками ГУПМ ДПА України в ході виконання оперативно-слідчих заходів по кримінальній справі викрито конвертаційний центр. З метою конвертації грошових коштів реально діючі підприємства здійснювали перерахування безготівкових коштів на рахунки підприємств з ознаками фіктивності, які в свою чергу перераховували на Кредитну Спілку під виглядом оплати по договорах поруки за раніше видані кредити фізичним особам. У подальшому здійснювалось зняття коштів готівкою в банківських установах та повернення реально діючим підприємствам

11.2.3.

Головним управлінням екології та охорони природних ресурсів щодо отримання переліків лісокористувачів по м. Києву, які отримали лісові та лісорубні квитки, направлення відповідного переліку податковим інспекціям для опрацювання;

Головним управлінням культури Київської міської державної адміністрації щодо отримання переліків суб’єктів господарювання, які отримали свідоцтва на проведення гастрольних заходів. Направлення відповідних переліків до податкових інспекцій;

Державним управлінням охорони навколишнього природного середови-ща в м. Києві стосовно отримання переліків суб’єктів господарювання, що отримали дозволи на викиди стаціонарними джерелами забруднен-ня, скиди забруднюючих речовин у водні об’єкти, розміщення відходів, спеціальне водокористування. Направлення відповідних переліків підпорядкованим підрозділам подат-кових інспекцій для опрацювання

Управління оподаткування юридичних осіб

Протягом

кварталу

З метою забезпечення надходжень та повноти охоплення кола платників по ресурсних платежах на адресу підпорядкованих інспекцій міста направлено переліки: лісокористувачів по м. Києву, яким надані лісорубні та лісові квитки у 2010 році; переліки організаторів гастрольних заходів по м. Києву, які отримали свідоцтва на проведення гастрольних заходів у грудні 2010 року; суб’єктів господарювання, що отримали дозволи на спеціальне водокористування, дозволи на розміщення відходів, на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення у IV кварталі 2010 року та в цілому за 2010 рік

Розділ 12. Співробітництво з податковими органами іноземних держав і міжнародними податковими організаціями

12.1.

Забезпечення режимних заходів роботи із представниками міжнародних фінансових організацій

Управління захисту інформації

Протягом кварталу

Протягом кварталу не було потреби у проведенні відповідної роботи з представниками міжнародних фінансових організацій

12.2.

Забезпечення обміну податковою інформацією з:

компетентними органами інших країн через ГУПМ ДПА України, Департамент боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом, ДПА України;

торгівельно-економічними місіями у складі дипломатичних представництв України

Управління боротьби з відми-ванням доходів, одержаних злочин-ним шляхом,

управління контролю за фінансовими установами та операціями у сфері ЗЕД

Протягом кварталу

У відповідності до спільного наказу Держфінмоніторингу України, ДПА України, МВС України та Служби безпеки України від 28.11.06 №240/718/1158/755 “Про затвердження Порядку надання та розгляду узагальнених матеріалів” від підрозділу фінансової розвідки Кіпру очікується відповідь щодо легитимності компаній-нерезидентів.

До ДПА України направлено 11 спеціальних запитів для отримання інформації з-за кордону. Отримано відповідей на 40 запитів, внаслідок чого донараховано та стягнуто до бюджету 70,3 тис. гривень. Проведено 10 зустрічних перевірок за запитами міжнародних компетентних органів

Розділ 13. Організація правової роботи, зокрема:

13.1. організація роботи із судовими органами

13.1.1.

Опрацювання та направлення судових рішень, що прийняті на користь органів ДПС, підпорядкованим підрозділам податкових інспекцій для використання у роботі

Юридичне управління

Протягом кварталу

До податкових інспекцій міста для використання в роботі направлено копії судових рішень, що прийняті на користь ОДПС, листом від 04.02.11 №257/10-204

13.1.2.

Опрацювання судових рішень вищих касаційних інстанцій з актуальних питань застосування податкового законодавства та надання відповід-ним структурним підрозділам ДПА у м. Києві для використання в роботі

Юридичне управління

Протягом кварталу

Листами від 22.02.11 №462/10-204, від 01.03.11 №556/10-204, від 11.03.11 №631/10-204, від 12.03.11 №646/10-204 до підрозділів ДПА у м. Києві направлені копії судових рішень вищих касаційних інстанцій з актуальних питань застосування податкового законодавства

13.1.3.

Узагальнення інформації щодо розгляду справ у судах за участю органів ДПС міста (з визначенням причин програшу) та направлення аналітично-статистичних матеріалів до підпорядкованих підрозділів податкових інспекцій

Юридичне управління

Щомісячно

До податкових інспекцій міста направлено аналітично-статистичні матеріали листами від 26.01.11 №1005/7/10-304, від 25.02.11 №2545/7/10-304, від 16.03.11 №3429/7/10-304

13.1.4.

Забезпечення представництва інтересів ДПА у м. Києві в судах, інших органах державної влади, в установах, організаціях та на підприємствах усіх форм власності при вирішенні спорів і розгляді питань правового характеру

Юридичне управління

Протягом кварталу

Забезпечено представництво інтересів ДПА у м. Києві в 143 судових засіданнях

13.1.5.

Узагальнення інформації про результати розгляду актуальних і резонансних справ, що розгляда-ються судами за участю органів державної податкової служби м. Києва, та направлення відповідної інформації до ДПА України

Юридичне управління

Щомісячно

До ДПА України надіслані відповідні узагальнені матеріали щодо результатів розгляду актуальних і резонансних справ листами від 27.01.11 №165/10-303; від 24.02.11 №503/10-303; 24.03.11 №763/10-303

13.1.6.

Надання методичної допомоги ДПІ у районах та СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП з питань організації та ведення правової роботи

Юридичне управління

Щомісячно (до 5 числа місяця, наступного через місяць після звітного)

Надано методичну допомогу підпорядкованим ДПІ з питань організації та ведення правової роботи листами від 28.01.11 №175/10-204, від 22.02.11 №497/10-204, від 22.02.11 №479/10-204, від 01.03.11 №557/10-204

13.1.7.

Організація роботи підпорядкованих підрозділів податкових інспекцій щодо актуальних та резонансних справ

Юридичне управління

Постійно

Відділом супроводження актуальних та резонансних справ у судах юридичного управління протягом кварталу здійснювалось організаційне і методичне керівництво і контроль за діяльністю юридичних підрозділів ДПІ міста у процесі супроводження актуальних та резонансних справ у судах, надавалась практична та методична допомога у процесі їх розгляду. Погоджувались проекти апеляційних і касаційних скарг, позовних заяв про стягнення податкової заборгованості та коштів, отриманих за нікчемними правочинами

13.1.8.

Проведення інвентаризації справ, що розглядаються судами за участю органів ДПС міста, та надання відповідної інформації до ДПА України

Юридичне управління

Щомісячно

Інвентаризацію справ проведено, інформацію щодо результатів розгляду справ за участю ДПС надано до ДПА України листами від 01.02.11 №221/10-303; від 01.03.11 №559/10-303

13.1.9.

Підготовка та направлення до ДПА України пропозицій щодо внесення змін і доповнень до чинного законодавства України та підза-конних нормативно-правових актів

Юридичне управління

Протягом

кварталу

Протягом січня – березня 2011 року ДО ДПА України направлено пропозиції щодо внесення змін і доповнень до чинного законодавства України та підзаконних нормативно - правових актів листами від 04.02.11, 04.03.11, 05.04.11

13.2. організація апеляційної роботи

13.2.1.

Розгляд скарг (заяв) платників податків на рішення органів ДПС міста, прийняті за розглядом повторних скарг платників податків

Управління апеляцій, управління податкового контролю юридичних осіб

Протягом кварталу

З початку року від платників податків до державної податкової адміністрації у м. Києві надійшло 793 скарги (апеляції), в яких оскаржено 857 податкових повідомлень-рішень (рішень) державних податкових інспекцій м. Києва.

Розглянуто і надано відповіді по 681 скарзі за розглядом 811 оскаржених податкових повідомлень – рішень (рішень). Залишено без змін 591 податкове повідомлення - рішення (рішення) на суму 1766,1 млн. грн. і скасовано (в т. ч. частково) 220 на суму 305,0 млн. гривень.

В звітному періоді управлінням апеляцій на вимогу скаржників запрошено на розгляд скарг 58 представників платників податків.

Працівники управління податкового контролю юридичних осіб брали участь у наданні висновків до управління апеляцій для подальшого розгляду

13.2.2.

Здійснення аналізу роботи щодо результатів розгляду скарг (заяв) платників податків і підготовка оглядової інформації для керівництва ДПА у м. Києві та податкових інспекцій міста

Управління апеляцій

Протягом кварталу

До податкових інспекцій міста направлено оглядовий лист від 22.02.11 №2385/7/25-314 «Про стан роботи з розгляду скарг платників податків» за ІV квартал 2010 року

13.2.3.

Вивчення причин надходження обґрунтованих скарг і вжиття заходів для усунення виявлених порушень та недоліків і, за необхідності, внесення пропозицій до ДПА України щодо удосконалення податкового та іншого законодавства

Управління апеляцій

Протягом кварталу

Щоквартально вивчаються причини надходження обґрунтованих скарг і вживаються заходи для усунення виявлених порушень та недоліків і, за необхідності, вносяться пропозиції до ДПА України щодо удосконалення податкового та іншого законодавства

13.2.4.

Вжиття заходів щодо реалізації Концепції удосконалення роботи підрозділів апеляцій ОДПС

Управління апеляцій

Протягом кварталу

Управлінням апеляцій постійно та своєчасно вноситься інформація до АІС «Скарга». У разі виникнення проблем щодо роботи АІС «Скарга», вносяться пропозиції щодо вдосконалення роботи зазначеного програмного продукту

Розділ 14. Організація роботи з платниками податків, громадськістю та засобами масової інформації.

Забезпечення прав і законних інтересів платників податків

14.1. проведення роз’яснювальної роботи

14.1.1.

Підготовка податкових роз’яснень з питань оподаткування та їх перегляд у разі внесення змін і доповнень до законодавчих актів

Управління масово- роз’яснювальної роботи та звернень громадян,

структурні підрозділи

Протягом кварталу

До розгляду надійшло 2959 листів – запитів юридичних та фізичних осіб з питань застосування податкового законодавства, з них 843 - до управління масово-роз’яснювальної роботи та звернень громадян.

Фахівцями ДПА у м. Києві та підпорядкованих ДПІ відповіді на всі листи – запити надано вчасно, без порушень встановлених термінів

14.1.2.

Надання податкових роз’яснень з питань застосування податкового законодавства щодо спрощеної сис-теми оподаткування, обліку та звітно-сті суб’єктів малого підприємництва – юридичних осіб, патентування дея-ких видів підприємницької діяльності

Управління оподаткування юридичних осіб

Протягом кварталу

До державних податкових інспекцій міста надано податкові роз’яснення:

19.01.11 - щодо змін в оподаткуванні при сплаті вартості торгових патентів та спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності в умовах дії Податкового кодексу України;

15.02.11 щодо механізму сплати єдиного податку суб’єктами малого підприємництва в умовах дії Податкового кодексу України

14.1.3.

Забезпечення складання щомісячного податкового календаря, опублікуван-ня його в газеті «Податковий, банківський, митний Консультант» та розміщення на веб-сайті ДПА у м. Києві.

Інформування платників податків через ЗМІ та веб-сайт ДПА у м. Києві щодо реквізитів рахунків для зарахування коштів до бюджетів усіх рівнів

Управління обліку та звітності

Протягом кварталу

На вeб-сайті ДПА у м. Києві та в газеті «Консультант» щомісячно розміщується інформація для платників податків щодо термінів сплати податків, зборів (обов’язкових платежів) - податковий календар.

14.1.4.

Підготовка податкових роз’яснень з питань порядку оскарження рішень органів державної податкової служби та розгляду скарг платників податків

Управління апеляцій

Протягом кварталу

На веб-сайті ДПА у м. Києві розміщено інформацію про зміни в податковому законодавстві щодо процедури апеляційного оскарження рішень ОДПС

14.1.5.

Організація та проведення семінарів для платників податків з питань застосування податкового законодавства

Управління масово- роз’яснювальної роботи та звернень громадян

Протягом кварталу

У звітному періоді організовано та проведено 232 семінари для платників податків, у яких взяли участь 18,9 тис. платників податків

14.1.6.

Організація і проведення публічного інформування платників податків через веб-сайт ДПА у м. Києві та ЗМІ з питань застосування податкового законодавства, оприлюднення податкових роз’яснень і коментарів фахівців до нормативно-правових актів, розроблених ДПА України

Управління масово- роз’яснювальної роботи та звернень громадян, структурні підрозділи

Протягом кварталу

З початку року підготовлено та розміщено:

на веб-сайті ДПА у м. Києві - 25 законодавчих та нормативно-правових актів, 63 накази ДПА України, 58 податкових консультацій ДПА України, 781 відповідь з питань щодо податкового законодавства, які надійшли від платників податків під час проведення семінарів, сеансів телефонного зв'язку "гаряча лінія" та через мережу Інтернет;

в друкованих ЗМІ - 447 матеріалів з питань податкового законодавства (роз’яснювальні та аналітичні статті, відповіді на актуальні запитання від платників податків щодо застосування норм податкового законодавства, повідомлення інформаційного характеру щодо змін у податковому законодавстві, законодавчі матеріали, коментарі тощо). На радіо здійснено 188 повідомлень на телебаченні – 142

14.2. формування податкової культури населення та підвищення позитивного іміджу державної податкової служби

14.2.1.

Координація роботи з формування податкової культури у школярів та студентів – майбутніх платників податків

Управління масово- роз’яснювальної роботи та звернень громадян

Протягом кварталу

Організовано та проведено 300 заходів з майбутніми платниками податків, з них: 157 – навчальних, 116 – пізнавальних, 27- публічних

14.2.3.

Організація роботи з підготовки друкованої продукції для платників податків з питань податкового законодавства та формування високої податкової культури

Управління масово- роз’яснювальної роботи та звернень громадян

Протягом кварталу

Підготовлено та розповсюджено 1161 вид власної друкованої продукції

14.3. організація розгляду звернень громадян та проведення особистого прийому громадян

14.3.1.

Забезпечення кваліфікованого і своєчасного розгляду звернень громадян відповідно до вимог Закону України від 2 жовтня 1996 року №393/96-ВР „Про звернення громадян” із змінами та доповненнями

Управління масово- роз’яснювальної роботи та звернень громадян, структурні підрозділи

Протягом кварталу

Звернення громадян, які надійшли до ДПА у м. Києві розглянуті вчасно згідно із законодавством

14.3.2.

Здійснення аналізу стану розгляду звернень громадян та розміщення його на веб-сайті ДПА у м. Києві

Управління масово- роз’яснювальної роботи та звернень громадян

Протягом кварталу

Щомісяця здійснювався аналіз стану роботи з розгляду письмових звернень громадян та особистого прийому громадян. Аналітичні довідки про роботу зі зверненнями громадян щомісячно направлялись до ДПА України: від 26.01.11 №121/8/31-518; від 25.02.11 №459/8/31-518; від 25.03.11 №934/8/31-518.

На веб-сайті ДПА у м. Києві в рубриці "Приймальня громадян" "Стан розгляду звернень громадян органами ДПС міста Києва" розміщено 3 матеріали щодо аналізу роботи зі зверненнями громадян органами ОДПС та 3 матеріали розміщено у газеті "Податковий, банківський митний КОНСУЛЬТАНТ"

14.3.3.

Організація та проведення особистого прийому громадян посадовими особами ДПА у м. Києві

Управління масово- роз’яснювальної роботи та звернень громадян, структурні підрозділи

Згідно із затвердженим графіком прийому громадян

Роботу приймальні громадян забезпечено відповідно до затверджених графіків.

У І кварталі 2011 року посадовими особами ДПА у м. Києві проведено 9 особистих прийомів громадян за участі 9 громадян

14.3.4.

Забезпечення доведення доручень, наданих керівництвом ДПА у м. Києві під час особистих прийомів громадян, структурним підрозділам ДПА у м. Києві та здійснення контролю за їх виконанням

Управління масово- роз’яснювальної роботи та звернень громадян,

структурні підрозділи

Протягом кварталу

Доручення, надані керівництвом ДПА у м. Києві під час особистих прийомів громадян, відсутні

14.3.5.

Забезпечення своєчасного розгляду звернень громадян та суб’єктів господарювання щодо незаконних дій посадових осіб органів ДПС

Управління відомчого контролю,

Протягом

кварталу

У звітному періоді із зазначеного питання розглянуто 145 звернень громадян - суб’єктів господарювання

14.4. організація публічних заходів за участі керівництва ДПА у м. Києві

14.4.1.

Проведення за участі керівництва ДПА у м. Києві прес-конференцій, брифінгів, прямих телефонних „гарячих” ліній та інших публічних заходів з актуальних питань діяльності органів ДПС міста

Управління масово- роз’яснювальної роботи та звернень громадян,

cтруктурні підрозділи

Протягом кварталу

16 березня 2011 року першим заступником Голови ДПА у м. Києві проведено брифінг щодо автоматичного бюджетного відшкодування ПДВ, який транслювався на ТРК «Київ», телеканалах UBR, УТ-1, ICTV та 5-ому; 31 березня 2011 року відбулася онлайн – конференція за участі заступника Голови ДПА у м. Києві на тему "Податок на прибуток - 2011".

У І кварталі 2011 року за участі заступника Голови ДПА України – голови ДПА у м. Києві, заступників голови ДПА у м. Києві та керівників структурних підрозділів ДПА у м. Києві проведено 22 сеанси телефонного зв'язку "гаряча лінія" з питань застосування норм Податкового кодексу України

14.4.2.

Проведення зустрічей з громадськістю, засідань робочих груп з актуальних питань оподаткування та діяльності органів ДПС за участі керівництва ДПА у м. Києві

Управління масово- роз’яснювальної роботи та звернень громадян

Протягом

кварталу

У лютому 2011 року заступником голови ДПА у м. Києві взято участь у засіданні Київського територіального відділення Асоціації платників податків України

14.4.3.

Координація роботи податкових інспекцій міста щодо проведення „круглих столів”, тематичних зустрічей на підприємствах, в організаціях, установах та інших заходів за участі громадських організацій і керівництва органів ДПС з актуальних питань оподаткування та діяльності органів ДПС

Управління масово- роз’яснювальної роботи та звернень громадян,

структурні підрозділи

Протягом

кварталу

Організовано та проведено 143 засідання «круглих столів», 173 тематичні зустрічі на підприємствах, в організаціях, установах з питань діяльності органів ДПС м. Києва

14.5. організація роботи із засобами масової інформації

14.5.1

Інформування громадськості через засоби масової інформації та веб-сайт ДПА у м. Києві щодо завдань, напрямів і результатів діяльності органів ДПС, соціальної значимості добровільної та своєчасної сплати податків до бюджетів усіх рівнів

Управління масово- роз’яснювальної роботи та звернень громадян,

структурні підрозділи

Протягом

кварталу

У друкованих ЗМІ розміщено 187 матеріалів з питань діяльності органів ДПС, на радіо – 225, на телебаченні – 163, у мережі Інтернет – 700.

На веб-сайті ДПА у м. Києві розміщено 824 матеріали щодо завдань, напрямів і результатів діяльності органів ДПС, соціальної значимості, добровільної та своєчасної сплати податків до бюджетів усіх рівнів

14.5.2.

Координація роботи податкових інспекцій міста щодо проведення зустрічей з редакторами та журналістами ЗМІ

Управління масово- роз’яснювальної роботи та звернень громадян

Протягом

кварталу

Забезпечено належну координацію роботи ДПІ щодо проведення зустрічей з редакторами та журналістами ЗМІ, органами ДПС м. Києва проведено 99 зазначених заходів

14.5.3.

Оприлюднення повного переліку суб’єктів господарювання – засобів масової інформації, включених до плану-графіка проведення планових виїзних перевірок суб’єктів господарювання

Управління масово- роз’яснювальної роботи та звернень громадян

Протягом

кварталу

Перелік суб'єктів господарювання – засобів масової інформації, включених до плану-графіка проведення планових виїзних перевірок суб’єктів господарювання, розміщено на веб-сайті ДПА у м. Києві в рубриці "Про ДПА у м. Києві" підрубриці "Плани роботи ДПА у м. Києві"

14.5.4.

Розміщення на веб-сайті ДПА у м. Києві:

14.5.4.1.

Єдиного реєстру торгівельних організацій, яким надається право реалізації майна, що перейшло у власність держави;

інформації про факти реалізації майна за окремими договорами купівлі-продажу, на суму понад 1 млн. грн.;

переліку описаного рухомого та нерухомого майна, що знаходиться у податковій заставі;

переліку майна, що перейшло у власність держави, яке пропонується для передання в реалізацію;

Управління погашення прострочених податкових зобов’язань

Протягом

кварталу

Щомісячно

На веб-сайті ДПА у м. Києві розміщено наступну інформацію:

перелік підприємств, включених до Єдиного реєстру торговельних організацій, яким надається право реалізації та зберігання безхазяйного та іншого майна, що переходить у власність держави;

щомісячний моніторинг переліків майна, описаного податковими органами до податкової застави. Щомісячно на веб-сайті ДПА у м. Києві з метою забезпечення відкритості та прозорості поновлюється перелік активів, описаних до податкової застави, з визначенням вартості та детальних характеристик описаних активів;

перелік майна, що перейшло у власність держави, яке пропонується передати в реалізацію.

14.5.4.2.

даних щодо адрес масової реєстрації платників податків;

Управління реєстрації та обліку платників податків

Протягом

кварталу

Інформація на веб-сайт ДПА у м. Києві щодо адрес масової реєстрації не надавалася у зв’язку з тим, що зміни до зазначеної категорії адрес не вносились

14.5.5.

Координація роботи податкових інспекцій міста щодо проведення прес-конференцій та брифінгів з актуальних питань діяльності органів ДПС

Управління масово-роз’яснювальної роботи та звернень громадян

Протягом

кварталу

Забезпечен належну координацію роботи податкових інспекцій міста щодо проведення прес-конференцій та брифінгів з актуальних питань діяльності органів ДПС, органами ДПС, м. Києва проведено 64 зазначені заходи

14.5.6.

Забезпечення технічної підтримки веб-сайту ДПА у м. Києві

Управління інформатизації процесів оподаткування

Протягом

кварталу

Протягом кварталу забезпечено стабільну роботу Web-сайту ДПА у м. Києві. Щоденно проводиться оперативне оновлення інформації, яка оприлюднюється на офіційному веб-сайті ДПА у м.Києві. В середньому щоденна кількість відвідувачів нашого веб-сайту - близько тисячі хостів мережі Інтернет

Розділ 15. Організація роботи щодо формування податкової звітності,

а також функціонування автоматизованих інформаційних систем (АІС) та їх удосконалення

15.1. вдосконалення порядку формування податкової звітності, у т. ч. в автоматизованому вигляді

15.1.1.

Забезпечення формування звітних, зведених та аналітичних інформацій про стан надходження платежів до бюджетів (у розрізі платежів, ДПІ, платників податків тощо), розрахун-ків платників з бюджетом (переплата, заборгованість); результатів конт-рольно-перевірочної роботи; розстро-чення (відстрочення) податкових зобов'язань; сум отриманих пільг з оподаткування, а також за напрямами діяльності органів ДПС

Управління обліку та звітності

Протягом

кварталу

Забезпечено своєчасне формування та наповнення інформаційної бази ДПА у м. Києві звітними показниками щодо надходжень коштів до зведеного, Державного та місцевого бюджетів, розрахунків платників з бюджетом (переплата, заборгованість); результатів контрольно-перевірочної роботи; розстрочення (відстрочення) податкових зобов’язань, сум отриманих пільг з оподаткування. Всі звіти розміщено в Бібліотеці звітів, зведених інформацій та інформаційно-аналітичних запитів ДПА у м. Києві

15.1.2.

Доведення до підпорядкованих підрозділів ДПІ порядків формування звітів, зведених та аналітичних інформацій і змін до них та організація контролю за дотриманням вимог чинних інструкцій, методичних вказівок і порядків щодо адміністру-вання облікових показників

Управління обліку та звітності

Протягом

кварталу

До податкових інспекцій міста від 28.03.11 №4011/7/19-206 направлено перелік законодавчих актів, за порушення норм яких податковий орган приймає рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій; листами від 10.01.11 №128/7/19-206 та від 27.01.11 №1113/7/19-206 направлено роз’яснення стосовно взаємодії між структурними підрозділами при організації роботи з окремих питань адміністрування платежів, що контролюються ОДПС та не відповідають терміну „податковий борг (недоїмка)”. Також направлено оглядові листи щодо: відпрацювання випадків одночасного обліку у картках особових рахунків переплати та пені - від 29.03.11 №4104/7/19-206; пасивної переплати за платниками, яким присвоєно статус „Знято з обліку (припинено)” - від 17.03.11 №3507/7/19-206

15.1.3.

Методологічне супроводження зведеної інформації „Про стан обліку платників податків” щодо розподілу платників податків за станами та організаційно-правовими формами

Управління реєстрації та обліку платників податків

Протягом

кварталу

Щомісячно до 3-го числа від податкових інспекцій міста надходить інформація «Про стан обліку», яка в подальшому узагальнюється та направляється до ДПА України і відповідних структурних підрозділів ДПА у м. Києві

15.1.4.

Супроводження Бібліотеки звітів, зведених інформацій та інформаційно-аналітичних запитів ДПА у м. Києві

Управління обліку та звітності

Протягом

кварталу

Забезпечено супроводження Бібліотеки звітів і зведених інформацій, постійно відслідковується своєчасність її аповнення всіма структурними підрозділами ДПА у м. Києві

15.1.5.

Супроводження програмного комплексу з приймання та комп’ютерної обробки податкової звітності, поданої до органів ДПС міста, в т. ч. в електронному вигляді

Управління інформатизації процесів оподаткування

Протягом

кварталу

Податковими інспекціями міста надано 31 нову версію програмного забезпечення «Бест-Звіт for ORACLE», "Інформаційного порталу ДПС України" та оновлень до них. Надано та розміщено на веб-сайті ДПА у м. Києві оновлення програмного забезпечення системи формування та подання звітності в електронному вигляді

15.1.6.

Надання пропозицій і зауважень щодо вдосконалення програмного забезпечення з приймання та комп’ютерної обробки податкової звітності і реєстрів податкових накладних, поданих платниками податків до органів ДПС, у т. ч. в електронному вигляді

Управління інформатизації процесів оподаткування

Протягом

кварталу

До податкових інспекцій міста надано відповідні пропозиції та зауваження щодо вдосконалення програмного забезпечення

15.1.7.

Впровадження, тестування, проведення дослідної експлуатації автоматизованих інформаційних систем

Управління інформатизації процесів оподаткування

Протягом

кварталу

Надіслано до ДПА України: результати тестування АІС "Облік податків і платежів" (листи від 18.01.11 №87/28-402, від 28.01.11 №156/28-402 - в частині формування податкової вимоги, від 19.01.11 №92/28-402 - в частині закриття року; від 15.02.11 №202/28-402 - в частині розрахунку суми збору за першу реєстрацію транспортних засобів); результати тестувань програмного комплексу для планування, обліку та аналізу кошторису видатків (листи від 19.01.11 №98/28-412, від 11.02.11 №263/28-412, від 17.02.11 №310/28-412– «Зарплата» та від 20.01.11 №100/28-412, від 04.02.11 №203/28-412, від 17.02.11 №295/28-412 – «Кадри»); результати тестування АРМу «ДРФО» від 18.01.11 №90/28-402, від 27.01.11 №151/28-402, від 04.02.11 № 208/28-402, від 09.02.11 №247/28-402

15.1.8.

Доведення Довідника пільг (після отримання його з ДПА України) до податкових інспекцій та забезпечення формування звітності згідно з оновленим Довідником

Управління обліку та звітності

Протягом

кварталу

Довідник пільг станом на 01.0.11 №56, наданих чинним законодавством по сплаті податків, зборів, інших обов’язкових платежів, листом від 01.02.11 №1316/7/19-306 направлено до ДПІ у районах м. Києва та СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП

15.2. вдосконалення програмних продуктів

15.2.1.

Забезпечення підтримки інформаційних систем ДПА у м. Києві в актуальному стані, зокрема реєстру повідомлень про відкриття/закриття рахунків платників податків у фінансових установах

Управління реєстрації та обліку платників податків

Протягом

кварталу

Щоденно від установ банків приймаються в електронному вигляді відомості про відкриття/закриття рахунків в установах банків, які в подальшому надсилаються на центральний рівень для взяття на облік таких рахунків

15.2.2.

Супроводження та доопрацювання програмного забезпечення Системи формування та подання до органів ДПС засобами телекомунікаційного зв’язку податкової звітності та розшифровок податкового кредиту, а також податкових зобов’язань у розрізі контрагентів (у т.ч. в електронному вигляді) в частині технічного та криптографічного захисту інформації

Управління захисту інформації

Протягом

кварталу

Здійснювалось супроводження програмного забезпечення шляхом обробки наданих до управління службових записок структурних підрозділів про надання доступу до програмного забезпечення та видачі нових паролів доступу

15.2.3.

Супроводження та доопрацювання програмного забезпечення АІС „Реєстри платників податків”, а також програмного забезпечення для формування і моніторингу Реєстру платників ПДВ, у т. ч. з використанням Web-технологій

Управління реєстрації та обліку платників податків

Протягом

кварталу

Управлінням інформатизації процесів оподаткування встановлено 12 версій до програмного забезпечення АІС «Реєстр платників податків» і 2 доповнення до зазначеного програмного забезпечення

15.2.4.

Супроводження та доопрацювання програмного забезпечення АІС „Скарга”

Управління апеляцій

Протягом

кварталу

У разі виникнення проблем з експлуатації АІС «Скарга» в телефонному режимі надаються пропозиції щодо їх вирішення

15.3. організація заходів щодо забезпечення захисту інформації

15.3.1.

Організація проведення державної експертизи комплексних систем захисту інформації в автоматизованих системах класу “1”, призначених для обробки секретної та конфіденційної інформації, що є власністю держави, в органах ДПС міста

Управління захисту інформації

Протягом

кварталу

Ведуться відповідні роботи зі створення комплексної системи захисту інформації.

До ДПА України надіслано технічне завдання (лист ДПА у м. Києві від 21.01.11 №31/8/02-154 ДСК). Затверджено план захисту від 16.02.11 №22/02-154 ДСК, інструкцію з використання та адміністрування від 25.02.11 №24/02-154 ДСК, програму та методику випробувань від 03.03.11 №25/02-154 ДСК. Розроблено формуляр від 10.03.11 №27/02-154 ДСК. Затверджено склад комісії з проведення попередніх випробувань та дослідної експлуатації (наказ ДПА у м. Києві від 23.03.11 №171), якою було проведено попередні випробування (протокол від 30.03.11 №32/02-154 ДСК) та дослідну експлуатацію (акти від 31.03.11 №33/02-154 ДСК, №34/02-154 ДСК). Призначено відповідальних за ведення адміністрування системи (наказ ДПА у м. Києві від 25.03.11 №170) та призначено адміністратора безпеки (наказ ДПА у м. Києві від 28.03.11 №182)

15.3.2.

Забезпечення антивірусного захисту інформаційних ресурсів в автоматизованій системі ДПА у м. Києві

Управління захисту інформації

Протягом

кварталу

Протягом кварталу до податкових інспекцій міста надано антивірусний захист DrWeb Cureit (лист ДПА у м. Києві від 21.01.11 №788/7/02-120)

15.3.3.

Здійснення розмежування доступу до інформаційних ресурсів відповідно до Положення про порядок надання доступу до інформаційних ресурсів баз даних обмеженого доступу ДПА у м. Києві, затвердженого наказом ДПА у м. Києві від 01.02.10 №64, та Положення про порядок надання доступу до інформаційних ресурсів баз даних обмеженого доступу ДПА України, затвердженого наказом ДПА України від 24.12.07 №741

Управління захисту інформації

Протягом

кварталу

У звітному періоді затверджено графіки зміни паролів до локальної обчислювальної системної мережі в ДПА та ДПІ м. Києва.

Здійснено видачу нових паролів користувачам до автоматизованої інформаційної системи ДПА України (розпорядження ДПА у м. Києві від 09.03.11 № 26-р)

15.3.4.

Проведення робіт із впровадження апаратно-програмного комплексу „Пелена” в органах ДПС міста

Управління захисту інформації

Протягом кварталу

Затверджено список користувачів апаратно-програмного комплексу „Пелена” в органах ДПС міста (від 23.02.11 №23/02-156 ДСК). Проведено обстеження вузла зв’язку та приміщення (акти від 14.02.11 №№19/02-156 ДСК, 20/02-156 ДСК)

15.3.5.

Супроводження експлуатації КС „Кур`єр – ДПА” в підвідомчих структурних підрозділах органів ДПС

Управління захисту інформації

Протягом кварталу

Здійснено супроводження експлуатації КС “Кур’єр – ДПА”. Проведено обстеження приміщення засобу ЕОТ (акти від 12.03.11 №№ 28/02-108 ДСК, 29/02-108 ДСК, 30/02-108 ДСК)

Розділ 16. Модернізація органів державної податкової служби міста

16.1.

Участь у розповсюдженні інформаційного бюлетеня „Вісті” з питань удосконалення діяльності органів державної податкової служби

Управління інформатизації процесів оподаткування

Протягом

кварталу

Інформаційний бюлетень «Вісті» з питань вдосконалення діяльності органів державної податкової служби надіслано до ДПІ у районах м. Києва податкових інспекцій міста та структурних підрозділів ДПА у м. Києві

16.2.

Забезпечення впровадження нових та модернізація існуючих облікових і звітних показників щодо розрахунків платників із бюджетом, мобілізації надходжень до бюджетів усіх рівнів на підставі змін у податковому законодавстві

Управління обліку та звітності

Протягом

кварталу

Проведено перекодування платежів та/або перенесення залишків за відповідними кодами класифікації доходів бюджету, за якими відбулися зміни виду бюджету

16.3.

Проведення тестування змін до програмного забезпечення, пов’язаних з удосконаленням ведення обліку податку на додану вартість засобами автоматизованої інформаційної системи „Облік податків і платежів” відповідно до вимог Закону України „Про податок на додану вартість” та інших нормативно-правових актів з питань оподаткування

Управління обліку та звітності

Протягом

кварталу

Проводилось тестування програмного забезпечення АІС „Облік податків та платежів” у частині нарахування та погашення пені по картках особових рахунків у зв’язку з набранням чинності Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, також проведено тестування програмного забезпечення АІС «Облік податків та платежів» у частині нарахування та погашення пені за заявою платника імпортування з АІС «БЕСТ ЗВІТ» «Податковий рахунок резидента, що виплачує дивіденди платникам податку з доходів фізичних осіб»

Розділ 17. Здійснення контролю за діяльністю органів державної податкової служби міста

17.1. організація та проведення комплексних перевірок

17.1.1.

Організація і проведення комплексної перевірки стану контрольно-економічної роботи ДПІ у Шевченківському районі, документальних перевірок виконання кошторису видатків на утримання апаратів та фінансово-господарської діяльності ДПІ у Деснянському, Святошинському, Шевченківському районах та СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП

Управління відомчого контролю, структурні підрозділи

За окремим планом

Згідно з наказом ДПА у м. Києві від 17.01.11 №19 «Про проведення комплексної перевірки організації роботи структурних підрозділів ДПІ у Деснянському районі м. Києва» проведено комплексну перевірку (акт від 17.02.11 №16/14-012/52.

Проведені ревізії виконання кошторису видатків на утримання апарату в РУ ДСАТ ДПА України у м. Києві (акт від 12.01.11 №1/14-012/32); ДПІ у Оболонському (акт від 28.02.11 №21/14-012/54) та Дніпровському (акт від 25.03.11 №48/14-012/53) районах

17.1.2.

Проведення перевірок органів ДПС міста щодо фактичного усунення порушень чинного законодавства, вимог наказів і розпоряджень ДПА України та ДПА у м. Києві, виявлених у ході комплексних перевірок

Управління відомчого контролю

Протягом

І півріччя

Перевірку ДПІ у Подільському районі щодо фактичного усунення порушень чинного законодавства, вимог наказів та розпоряджень ДПА України, виявлених у ході комплексних перевірок, заплановано на травень 2011 року

17.2. організація та проведення тематичних перевірок підпорядкованих підрозділів органів ДПС міста

17.2.1.

Проведення перевірок податкових інспекцій міста з окремих питань організації роботи

Управління відомчого контролю

Протягом кварталу

Проведено 27 тематичних перевірок податкових інспекцій міста

17.2.2.

17.2.2.1

17.2.2.2.

17.2.2.3

17.2.2.4

17.2.2.5

Здійснення перевірок підпорядкованих структурних підрозділів податкових інспекцій з питань стану організації роботи щодо:

контрольно-перевірочної роботи;

контролю за діяльністю банківських, небанківських фінансових установ та операціями у сфері ЗЕД (вибірково у чотирьох податкових інспекціях міста);

реєстрації та обліку платників податків;

скорочення податкового боргу та стану надходжень до бюджетів усіх рівнів за рахунок його скорочення;

здійснення заходів з виявлення порушень вимог податкового законодавства при виплаті заробітної плати

Управління податкового контролю юридичних осіб

Управління контролю за фінан-сивими установами та операціями у сфері ЗЕД

Управління реєстрації та обліку платників податків

Управління погашення прострочених податкових зобов’язань

Управління оподаткування фізичних осіб

Протягом кварталу

Протягом кварталу

Протягом кварталу

Протягом кварталу

Протягом кварталу

Проведено тематичні перевірки підпорядкованих структурних підрозділів ДПІ у районах м. Києва відповідно до затвердженого графіку та відповідних наказів ДПА у м. Києві.

Проведено тематичні перевірки ДПІ у Дніпровському, Святошинському та Солом’янському районах з питання дотримання вимог розпорядження ДПА України від 27.02.08 №58-р.

Проведено 12 тематичних перевірок підпорядкованих підрозділів ДПІ. Також спільно з управлінням відомчого контролю проведено тематичні перевірки ДПІ у районах.

У звітному періоді проведено 124 перевірки СГД – юридичних та фізичних осіб, донараховано 3428,3 тис. гривень.

До підрозділів податкової міліції передано 114 справ щодо виявлених порушень при виплаті заробітної плати, до органів прокуратури та виконавчої влади - 33 справи.

У 1 суб’єкта господарювання встановлено ведення подвійної бухгалтерії, у 37 СГД - порушення при виплаті матеріальних та соціальних благ у частині неутримання податку на доходи фізичних осіб. Крім того, з 135 суб’єктами господарювання проведено відповідну індивідуальну роз’яснювальну роботу, погашено заборгованість із заробітної плати в сумі 33189,4 тис. гривень.

Виявлено 883 найманих осіб неоформлених належним чином працедавцем, до бюджету сплачено 171,6 тис. грн. податку з доходів фізичних осіб

За результатами контрольно-перевірочної роботи залучено до державної реєстрації 1766 фізичних осіб

17.2.3.

Здійснення тематичних перевірок підпорядкованих підрозділів податкових інспекцій міста і надання практичної допомоги з питань впровадження та супроводження АІС

Управління інформатизації процесів оподаткування

Протягом кварталу

05.03.11 надано практичну допомогу з виїздом до інспекції) в частині виправлення помилок цілісності баз даних АІС «Облік податків і платежів» та проведено аналіз виникнення цих помилок в ДПІ у Солом‘янському районі м. Києва

17.2.4.

Перевірка стану організації роботи та надання практичної допомоги (вибірково в кількох податкових інспекціях) з питань закріплених платежів

Управління оподаткування юридичних осіб

Протягом кварталу

Управлінням проведено 32 тематичні перевірки та надано практичну допомогу податковим інспекціям міста

17.2.5.

Здійснення перевірок та надання практичної і методичної допомоги підвідомчим структурним підрозділам державних податкових інспекцій з питань забезпечення виконання основних завдань органів досудового слідства

Слідчий відділ податкової міліції

Протягом кварталу

Здійснено виїзд до слідчого відділення податкової міліції ДПІ у Шевченківському районі м. Києва з метою вивчення кримінальних справ. З метою надання практичної та методичної допомоги за результатами виїздів і проведених заслуховувань по 32 кримінальних справам надано вказівки

17.2.6.

Здійснення перевірок стану охорони державної таємниці та технічного і криптографічного захисту інформації в ОДПС міста в місячний термін після комплексних перевірок та за необхідності

Управління захисту інформації

Протягом кварталу

Проведено перевірку стану охорони державної таємниці ГВПМ ДПІ у Деснянському районі м. Києва (акт від 27.01.11 №4т)

17.2.7.

Проведення тематичної перевірки та надання методичної допомоги підпорядкованому підрозділу ДПІ у Голосіївському районі з питань стану  дотримання  вимог загальнодержав-них і відомчих нормативних документів, які визначають порядок ефективної та безпечної експлуатації автотранспорту

Адміністративно-господарське

управління

Протягом кварталу

Проведено тематичну перевірку та надано методичну допомогу ДПІ у Голосіївському районі з питань стану дотримання вимог загальнодержавних і відомчих нормативних документів, які визначають порядок ефективної та безпечної експлуатації автотранспорту (акт від 31.03.11 №4257/7/01-206).

17.2.8.

Надання методичної допомоги підпорядкованим підрозділам з питань організації діловодства та ведення архівної роботи в податкових інспекціях міста

Адміністративно-господарське

управління

Протягом кварталу

Надано практичну допомогу ДПІ у Деснянському районі з питань організації діловодства та ведення архівної роботи, (акт від 25.01.11 №1/01-133)

17.2.9.

Проведення тематичних перевірок з наданням методичної допомоги підпорядкованим підрозділам подат-кових інспекцій міста з питань веден-ня оперативного обліку та складання звітності

Управління обліку та звітності

Протягом кварталу

Тематичні перевірки не проводились, їх заплановано на ІІІ та ІV квартали 2011 року

17.2.10

Надсилання до ДПІ у районах та СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП оглядових листів за підсумками роботи

Управління оподаткування юридичних осіб, управління податкового контролю юридичних осіб, управління погашення прострочених податкових зобов’язань, управління реєстрації та обліку платників податків

Протягом кварталу

Управлінням оподаткування юридичних осіб до ДПІ у районах та СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП направлено оглядові листи: з питань адміністрування податку на прибуток і частини чистого прибутку (доходу) (12 листів); щодо організації роботи у січні ц. р. З питання забезпечення виконання завдань зі збору ПДВ (від 26.01.11); щодо сплати ПДВ великими платниками податків (від 27.01.11); про стан декларування підприємствами – «вигодонабувачами» (від 09.02.11); про незадовільний стан роботи щодо виконання наказу ДПА України №34 (від 10.02.11); щодо посилення контролю за нарахуванням та стягненням сум штрафних санкцій з ПДВ (від 11.02.11 та від 14.03.11); щодо від‘ємного значення ПДВ по деклараціях за грудень 2010 року (від 14.02.11); про відпрацювання переліку підприємств – «мінімізаторів» (від 16.02.11); щодо від‘ємного значення ПДВ по декларації за січень 2011 року (лист від 18.03.11); щодо недопущення втрат місцевого бюджету з плати за землю (від 14.01.11 №426/7/15-717); аналіз про роботу підрозділів з питань відпрацювання сум переплат та податкового боргу по місцевих податках і зборах (від 12.03.11 №3193/7/15-717); про підсумки роботи з адміністрування ресурсних, рентних та неподаткових платежів у 2010 році (від 07.02.11 №1630/7/15-806); про забезпечення надходжень ресурсних, рентних та окремих інших податків і зборів у березні 2011 року (від 21.03.11 №2684/7/15-806).

Управлінням податкового контролю юридичних осіб з метою забезпечення постійного контролю за станом виконавської дисципліни, якістю та своєчасністю виконання підпорядкованими підрозділами ДПІ доведених завдань здійснювалась підготовка оглядових листів, у яких підводились підсумки діяльності за певний звітний період порівняно з аналогічним періодом минулого року, наводились проблемні питання та вказівки щодо вжиття необхідних заходів для активізації роботи і поліпшення ситуації.

Управлінням реєстрації та обліку платників податків до ДПІ надіслано лист 17.03.11 за №3501/7/29-311 про результати проведених тематичних перевірок ОДПС міста з питань своєчасності надання відповідей на запити органів державної виконавчої служби.

Управлінням погашення прострочених податкових направлено зобо’язань до ДПІ листи про погашення податкового боргу з платі за землю та щодо організації роботи з безхазяйним майном у І кварталі 2011 року

17.2.11.

Надання методичної і практичної допомоги ДПІ у районах міста та СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП з питань діяльності органів державної податкової служби міста

Управління погашення прострочених податкових зобов’язань, управління податкового контролю юридичних осіб

Протягом кварталу

З питань діяльності органів державної податкової служби міста після набрання чинності Податковим кодексом України 27.01.11 управлінням погашення прострочених податкових зобов’язань проведено семінар-нараду з начальниками підпорядкованих управлінь податкових інспекцій міста.

Фахівцями управління податкового контролю юридичних осіб надавалась методична та практична допомога ДПІ у районах міста Києва та СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП шляхом супроводження документальних перевірок підприємств і проведення семінарів-нарад

Розділ 18. Заходи з добору, розстановки персоналу та проходження державної служби

18.1.

Забезпечення виконання комплексу робіт щодо призначення, переміщен-ня і звільнення працівників ДПА у м. Києві та тих, що відносяться до номенклатури ДПА у м. Києві, в тому числі податкової міліції міста

Управління персоналу

Протягом кварталу

Постійно проводився комплекс робіт щодо призначення, переміщення і звільнення працівників ДПА у м. Києві та тих, що відносяться до номенклатури ДПА у м. Києві, шляхом перевірки обґрунтованості і доцільності пропозицій, що надходять до управління персоналу

18.2.

Забезпечення виконання комплексу робіт щодо присвоєння спеціальних звань, рангів державних службовців; нарахувань за вислугу років працівників ДПА у м. Києві, в тому числі податкової міліції міста

Управління персоналу

Протягом кварталу

У звітному періоді підвищено ранги та спеціальні звання 61 працівнику. Проведено 2 засідання комісії по затвердженню стажу, необхідного для виплати винагороди за вислугу років. Затверджено стаж 8 працівникам

18.3

Отримання та опрацювання запитів від інших ОДПС і зовнішніх організацій

Управління персоналу

У разі необхідності

У І кварталі 2011 року отримано та опрацьовано 4 запити від інших ОДПС і зовнішніх організацій

18.4.

Здійснення контролю за поданням працівниками ДПА у м. Києві та УПМ ДПА у м. Києві декларацій про доходи державних службовців за 2010 рік

Управління персоналу

Перший квартал

Підготовлено наказ ДПА у м. Києві від 04.03.11 №107 «Про декларування доходів працівниками ДПС у м. Києві», про підсумки проведеної роботи проінформовано ДПА України

18.5

Облік, підготовка та надсилання до ДПА України даних АРМу «Керівники»

Управління персоналу

Щомісячно

до 15 числа

Щомісячно до 15 числа проводиться облік, підготовка та надсилання до ДПА України даних АРМу «Керівники»

18.6

Підготовка, оформлення та направлення до ГУ Держслужби України у м. Києві звіту про стан впровадження системи «Картка»

Управління персоналу

Щомісячно

до 28 числа

На виконання наказу управління держслужби головного управління Держслужби України в м. Києві від 22.12.10 №327 надавалась до нього інформація про стан обліку державних службовців (система «Картка») єдиної державної комп’ютерної системи «КАДРИ»

18.7.

Підготовка та затвердження графіка відпусток працівників ДПА у м. Києві та працівників податкової міліції

Управління персоналу, структурні підрозділи

Січень

Підготовлено наказ ДПА у м. Києві від 04.01.11 №1-в, яким затверджено графіки відпусток начальників ДПІ у районах міста та працівників ДПА у м. Києві на 2011 рік

18.8.

Підготовка інформації про наявні вакансії в органах ДПС міста та надання її для розміщення на веб-сайті ДПА у м. Києві

Управління персоналу

Протягом

кварталу

На виконання листа ДПА України від 15.12.10 №27784/7/04-0417 щодо вжиття заходів по оптимізації структури та чисельності органів державної податкової служби України тимчасово припинено комплектування вакантних посад. У зв’язку з цим, протягом І кварталу 2011 року, інформація про наявні вакансії в органах ДПС міста для розміщення її на веб-сайті ДПА у м. Києві не надавалась

18.9.

Розгляд звернень і клопотань податкових інспекцій з питань: призначень на керівні посади; застосування (скасування) заходів дисциплінарного стягнення (впливу) до працівників органів державної податкової служби, які належать до номенклатури ДПА у м. Києві, та підготовка за їх результатами відповідних пропозицій керівництву ДПА у м. Києві

Управління персоналу

Протягом кварталу

Проведено розгляд звернень і клопотань ДПІ та підготовлено за їх результатами відповідні пропозиції керівництву щодо призначення 7 працівників на посади обліково – контрольної номенклатури ДПА у м. Києві.

Оголошено 3 догани працівникам ДПІ, які належать до номенклатури ДПА у м. Києві, позбавлено премії – 11

18.10.

Формування та надання до ДПА України звітів:

“Про чисельність, склад і переміщення працівників, які займають посади керівників і спеціалістів державних податкових органів” (форми №1-К, №2-К);

9-ДС; 6-ПВ

Управління персоналу

Щоквар-тально

до 08 січня

до 20 лютого

Сформовано звіт «Про чисельність, склад і переміщення працівників, які займають посади керівників і спеціалістів державних податкових органів» (форма № 1-К, форма № 2-К) та направлено до ДПА України.

Звіти 6 – ПВ та 9-ДС передано до Державного комітету статистики України 13.01.2011 року

18.11.

Контроль за дотриманням графіка відпусток та оформлення усіх видів відпусток

Управління персоналу

Протягом кварталу

Постійно проводився контроль за дотриманням графіка відпусток. Протягом І кварталу 2011 року оформлено 507 видів відпусток працівникам ДПА у м. Києві

18.12.

Здійснення перевірок дотримання правил пропускного режиму в службових приміщеннях та своєчасності прибуття на роботу працівників органів ДПС міста

Управління персоналу

Протягом кварталу

Перевірки дотримання правил пропускного режиму в службових приміщеннях та своєчасності прибуття на роботу працівників органів ДПС міста здійснювались постійно

18.13.

Підготовка пропозицій та матеріалів щодо морального і матеріального заохочення та нагородження працівників

Управління персоналу

У разі необхідності

У I кварталі 2011 року нагороджено нагрудними знаками ДПА України: «За заслуги» - 2 працівники, «Ветеран податкової служби» - 1, «За бездоганну службу» ІІІ ступеню – 1. Занесено на Дошку пошани ДПА України -1, на Дошку пошани ДПА у м. Києві – 39. Крім того, нагороджено відомчими нагородами ДПА у м. Києві – 23-ої. Заохочено матеріально з нагоди 22 річниці виведення військ колишнього СРСР з Республіки Афганістан 7 учасників бойових дій

18.14.

Організація і проведення конкурсу на заміщення вакантних посад, стажування кадрів на посадах державних службовців; підготовка документів щодо організації стажування спільно з відповідним підрозділом; попередження осіб, що претендують на зайняття посад державних службовців, про встановлені законодавством обмеження щодо прийняття та проходження державної служби

Управління персоналу

Протягом кварталу

Конкурси на заміщення вакантних посад не проводились у зв’язку з тимчасовим припиненням комплектування вакантних посад.

Протягом звітного кварталу пройшли стажування 5 працівників

18.15.

Оформлення документів про прийняття Присяги державного службовця

Управління персоналу

Протягом кварталу

У звітному періоді Присягу прийняли 3 особи

18.16.

Забезпечення проведення відповідного комплексу робіт, пов’язаних із:

заповненням, обліком і зберіганням особових справ та трудових книжок працівників;

веденням штатного розпису;

підготовкою документів для оформлення пенсій працівникам;

введенням даних працівників до АРМу “ДПС – ПРО”;

підготовкою відповідних матеріалів до ДПА України щодо продовження термінів перебування на державній службі працівників

Управління персоналу

Протягом кварталу

У разі необхідності

Підготовлено та направлено відповідні матеріали до ДПА України щодо продовження термінів перебування на державній службі стосовно 3 працівників.

Підготовлено документи для оформлення пенсій 3 працівникам.

Проводено планову звірку особових справ працівників міста.

Введено даних до АРМу «ДПС-ПРО» щодо 3 працівників

18.17.

Підготовка пропозицій і формування кадрового резерву на посади керівних працівників ДПА у м. Києві та підпорядкованих ДПІ, які відносяться до номенклатури ДПА у м. Києві

Управління персоналу

Протягом кварталу

Наказом ДПА у м. Києві від 07.12.10 №712 затверджено список осіб, зарахованих до кадрового резерву на посади керівних працівників ДПА у м. Києві, ДПІ у районах та СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП

Розділ 19. Організація роботи щодо професійної підготовки фахівців та підвищення кваліфікації персоналу

19.1. проведення семінарів-нарад з питань вдосконалення адміністрування платежів та інших напрямів діяльності органів ДПС міста

19.1.1.

19.1.1.1.

19.1.1.2.

19.1.1.3.

19.1.1.4.

19.1.1.5.

Організація та проведення семінарів-нарад (нарад) з працівниками структурних підрозділів податкових інспекцій міста щодо:

організації контрольно-перевірочної роботи;

обміну досвідом щодо роботи із розгляду скарг платників податків;

обговорення проблемних питань стосовно практики застосування судами окремих положень законодавства з питань оподаткування;

здійснення контролю за організацією роботи органів ДПС міста та підвідомчих підприємств;

охорони державної таємниці та технічного захисту інформації

Управління податкового контролю юридичних осіб

Управління апеляцій

Юридичне управління

Управління відомчого контролю

Управління захисту інформації

Протягом кварталу

Протягом кварталу

Протягом кварталу

Протягом кварталу

Протягом кварталу

З метою якісної та ефективної організації контрольно-перевірочної роботи управлінням здійснено контроль за виконанням ДПІ у районах міста Києва та СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП доведених завдань, проведено семінари-наради, заслуховування з питань організації контрольно-перевірочної роботи, вжиття заходів з поліпшення результатів і підвищення ефективності роботи; підготовлено оглядові листи за підсумками роботи.

Щосереди проводились економічні навчання з працівниками управління, на яких доводились практика розгляду скарг платників податків на рівні ДПА України.

До ДПІ оглядовими листами від 22.02.11 №462/10-204; від 01.03.11 №557/10-204 надіслано інформацію щодо проблемних питань стосовно практики застосування судами окремих положень законодавства з питань оподаткування.

Проведено комплексну перевірку організації роботи структурних підрозділів ДПІ у Деснянському районі (акт від 17.02.11 №16/14-012/52).

Протягом І кварталу 2011 року із співробітниками управління проводились технічні навчання з питань охорони державної таємниці та технічного захисту інформації

19.1.2.

Організація і проведення семінару з керівниками структурних підрозділів ДПІ у районах та СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП з питань закріплених за управліннями платежів

Управління оподаткування юридичних осіб

За окремим графіком

Протягом І кварталу 2011 року у зв’язку з введенням в дію Податкового Кодексу України працівниками управління проведено семінари-наради з начальниками відповідних підрозділів підпорядкованих ДПІ у районах та СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП:

відділами податку на прибуток: - 04.01.11 щодо актуальних питань адміністрування податку на прибуток в умовах дії Податкового кодексу;

відділами податку на додану вартість: 04.01.11 - щодо положень Податкового кодексу України та наказів ДПА України; 14, 17 січня 2011 року із заступниками начальників інспекцій, які координують роботу управлінь оподаткування юридичних осіб щодо організації роботи із забезпечення надходжень з ПДВ у січні ц. р. в умовах дії Податкового кодексу України;

відділами адміністрування платежів за землекористування та місцевих податків і зборів: 04.01.11 - на тему «Податковий кодекс України: новації в обчисленні та адмініструванні плати за землю та місцевих податків і зборів»;

відділами адміністрування ресурсних, рентних та неподаткових платежів: 04.01.11 - на тему «Особливості справляння ресурсних, рентних та інших податків і зборів в умовах дії Податкового кодексу України»

19.1.3.

Організація і проведення семінарів з керівниками підпорядкованих підрозділів податкових інспекцій міста та проведення практичних навчань із спеціалістами

Управління обліку та звітності

Протягом кварталу

Протягом І кварталу 2011 року семінари з керівниками підвідомчих підрозділів ДПІ та практичні навчання із спеціалістами підвідомчих підрозділів ДПІ у районах не проводились їх перенесено на ІІ квартал 2011 року

19.1.4.

Проведення економічних навчань працівників з питань підвищення їх професійного рівня, обговорення матеріалів перевірок, наказів ДПА України та ДПА у м. Києві, вивчення нових інструктивних і методичних матеріалів

Структурні підрозділи

Протягом кварталу

Відповідно до наказу ДПА у м. Києві від 05.01.11 №11 “Про організацію підвищення кваліфікації працівників Державної податкової адміністрації м. Києва у 2011 році” протягом кварталу проводились економічні навчання з питань підвищення професійного рівня працівників, обговорення матеріалів перевірок, наказів ДПА України і ДПА у м. Києві, вивчення податкового Кодексу та нових інструктивних і методичних матеріалів

19.1.5.

Участь у семінарах, які проводять ДПА України, структурні підрозділи ДПА у м. Києві

Управління податкового контролю юридичних осіб

Протягом кварталу

З метою підвищення кваліфікаційного рівня працівниками підрозділів податкового контролю юридичних осіб взято участь у семінарах, проведених ДПА України

19.2. підвищення кваліфікації фахівців у відповідних навчальних закладах

19.2.1.

Забезпечення проведення комплексу робіт щодо розподілу молодих фахівців для подальшої роботи в органах державної податкової служби

Управління персоналу

Протягом кварталу

Відповідно до листа ДПА України від 29.03.11 №8716/7/04-0317 з протоколом персонального розподілу випускників 2011 року Національного університету державної податкової служби України, які навчаються за державним замовленням, 25.05.11 буде проінформовано ДПА України щодо проведеної роботи

19.2.2.

Забезпечення навчання за дистанційним курсом „Модернізація державної податкової служби України”

Управління персоналу

Відповідно до планів-графіків проведення навчання

В поточному році на навчання за дистанційним курсом „Модернізація державної податкової служби України” згідно з планами – графіками направлено 7 працівників

19.2.3.

Підвищення кваліфікації працівників органів ДПС міста у підвідомчих закладах післядипломної освіти та Національній академії державного управління при Президентові України

Управління персоналу

Протягом кварталу

У 2011 році підвищення кваліфікації працівників органів ДПС міста у підвідомчих закладах післядипломної освіти та Національній академії державного управління при Президентові України не заплановано

19.2.4

Забезпечення участі працівників структурних підрозділів ДПА у м. Києві в навчаннях з підвищення кваліфікації в Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації керівних кадрів органів ДПС

Управління персоналу,

структурні підрозділи

Відповідно до планів-графіків проведення навчання

У І кварталі ц. р. на навчання з підвищення кваліфікації згідно з планами – графіками направлено 1 працівника

Розділ 20. Забезпечення виробничих і соціально-побутових умов для працівників ДПА у м. Києві

20.1. здійснення заходів щодо матеріально-технічного розвитку органів ДПС міста, капітального будівництва та організації тендерних робіт і проведення закупівель

20.1.1.

Забезпечення виконання Плану заходів робочої групи ДПА України з координації роботи щодо ефективного використання нежитлових будинків та приміщень у м. Києві, які належать до державної власності, створеної відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 жовтня 2002 року №605-р

Адміністративно-господарське

управління

Протягом кварталу

Для забезпечення виконання плану заходів робочої групи ДПА України з координації роботи щодо ефективного використання нежитлових будинків та приміщень у м. Києві, які належать до державної власності, ДПА у м. Києві направлено лист до ДПА України від 18.03.11 №975/8/01-30

20.1.2.

Погодження з ДПА України майнових питань з відчуження, списання та передачі в оренду об’єктів державної власності, які належать до сфери управління ДПА у м. Києві, та їх затвердження

Адміністративно-господарське

управління

У разі виникнення

потреби

У 1 кварталі 2011 року не виникало потреби погодження з ДПА України майнових питань з відчуження, списання та передачі в оренду об’єктів державної власності, які належать до сфери управління ДПА у м. Києві

20.1.3.

Надання інформації до ДПА України щодо затвердження переліку об’єктів будівництва, реконструкції та капітального ремонту податкових органів ДПС міста, які фінансуються за рахунок Державного бюджету, у межах доведених граничних обсягів капітальних видатків

Адміністративно-господарське

управління

Протягом кварталу

(у визначені терміни)

У зв’язку з відсутністю фінансування ДПА України в І кварталі по ДПС м. Києва не затверджено перелік об’єктів будівництва, капітального ремонту та реконструкції матеріально-технічної бази органів ДПС м. Києва, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету

20.1.4.

Затвердження Річного плану державних закупівель на 2011 рік та розміщення його на Web-сайті ДПА у м. Києві

Адміністративно-господарське

управління

Протягом кварталу

Річний план державних закупівель на 2011 рік по ДПА у м. Києві затверджено 14.01.11 (протокол №1) до нього внесено зміни від 15.02.11 (протокол №3)

20.1.5.

Підготовка Звіту про проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг та надання його головному розпоряднику бюджетних коштів

Адміністративно-господарське

управління

Протягом кварталу

(у визначені терміни)

Звіт про проведення процедур закупівель товарів робіт і послуг направлено до ДПА України