re / Voprosy_k_teme_20_1

1

Назовите основные системы осуществления публичной власти на местах.

Ответ:

1.Англосаксонская

2.Романо-германская

3.Иберийская

4.Совестская

5.Постсоветская

2

Выделите особенности англосаксонской системы.

Ответ:

1.На местах отсутствуют полномочные представители центрального правительства для осуществления местного управления и контроля за выборными органами.

2.Для решения местных вопросов избираются советы админ-тер единиц

3.Местные выборные органы в пределах актов законодательства, обычаев, сложившейся практики, судебных прецедентов самостоятельно решают вопросы местной жизни.

Правовой основой их деятельности являются уставы, положения, хартии. Контроль из центра за деятельностью местных органов самоуправления осуществляется в форме проведения финансовых ревизий, инспекций, судебного контроля и др

3

Выделите особенности романо-германской (континентальной);

системы.

Ответ:

1. Строится на основе сочетания выборности и назначаемости местных органов и типична для Болгарии, Италии, Польши, Франции.

2. В общинах (поселках, объединениях нескольких сельских населенных пунктов, городах) функционируют исключительно выборные органы местного самоуправления - советы и мэры.

3. В некоторых административно-территориальных единицах областного или районного звена действуют только назначаемые центром управители (Болгария), губернаторы (Финляндия, Турция), воеводы (Польша), помощники комиссаров, субпрефекты в единицах районного значения (Франция).

4. В других вариантах этой системы с одной стороны действуют выборные советы, а с другой - назначаемые сверху представители главы государства, правительства, министерств (например, режьоны и департаменты во Франции).

4

Выделите особенности иберийской системы.

Ответ:

1. Население административно-территориальной единицы избираетсовет и главное должностное лицо данной единицы - мэра, префекта и др.

2. В ряде случаев такое должностное лицо избирается не населением, а советом.

3. Глава административно-территориальной единицы может одновременно занимать пост председателя совета и утверждаться правительством как его представитель. В таких случаях он вправе контролировать деятельность совета

5

Выделите особенности советской системы.

Ответ:

1. Депутаты местных Советов являлись представительными органами государственной власти, избирались населением соответствующей административно-территориальной единицы прямым тайным голосованием

2. Избранный населением Совет формировал свой исполнительный орган - облисполком, райисполком, горисполком, который был подотчетен Совету

3. Советы являлись органами государственной власти на местах

4. Советы в соответствии с Конституцией были вправе принять к рассмотрению любой вопрос

6

Выделите особенности постсоветской системы.

Ответ:

1. Советы являются представительными государственными органами на территории соответствующих административно-территориальных единиц Республики Беларусь и основным звеном системы местного самоуправления.

2. Депутаты местных Советов избираются гражданами соответствующей административно-территориальной единицы прямым тайным голосованием

3. Избранный населением Совет не формирует свой исполнительный орган - облисполком, райисполком, горисполком. Члены облисполкома назначаются председателем облисполкома с согласия Президента. Члены райгорисполкомов назначаются председателем райгорисполкома по согласованию с председателем облисполкома

4. Председатель облисполкома с согласия Президента утверждается соответствующим областным Советом.

5. Председатель райгорисполкома с согласия Президента утверждается Советом.

6. Исполком по мере необходимости отчитывается о своей деятельности Совету.

7. Исполком не вправе вмешиваться в компетенцию Совета, Совет – в компетенцию исполкома

7

Каким образом конституции Беларуси (с 1919 г.) определяли Советы депутатов в системе органов государства?

Ответ:

1. 3 февраля 1919 г Совет рабочих, солдатских и крестьянских депутатов

2. По Конституции БССР 1927 г. местными органами власти являлись окружные и районные съезды Советов, сельские, местечковые и городские Советы и их исполнительные органы

3. Конституции 1937 г Советы депутатов трудящихся

4. По Конституции БССР 1978 г Советы народных депутатов

5.

8

Как назывался и когда был впервые принят Закон Республики Беларусь, определяющий правовые и организационные основы местного управления и самоуправления?

Ответ:

ЗРБ от 20 февраля 1991 г. «О МУИС в РБ»

9

Как называется и когда был принят действующий Закон Республики Беларусь, определяющий правовые и организационные основы местного управления и самоуправления?

Ответ:

ЗРБ от 4 января 2010 г. «О МУИС в РБ»

10

Дайте определение понятию «местное управление» согласно Закону от 4 января 2010 г. «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь».

Ответ:

Форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан.

11

Дайте определение понятию «местное самоуправление» согласно Закону от 4 января 2010 г. «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь».

Ответ:

Форма организации и деятельности населения, проживающего на соответствующей территории (граждан), для самостоятельного решения непосредственно или через избираемые им органы соц, эк и пол вопросов местного значения исходя из общегос интересов и интересов граждан, особенностей развития ад-тер единиц на основе собственной материально-финансовой базы и привлеченных средств.

12

Через какие органы и формы гражданами осуществляется местное управление и самоуправление в соответствии с Конституцией Республики Беларусь?

Ответ:

1.местные Советы депутатов

2.Исполнительные и распорядительные органы

3.Органы территориального общественного самоуправления

4.Местные референдумы

5.Собрания

6.др. формы прямого участия в гос и общ. делах

13

Через какие органы и формы осуществляется местное самоуправление в соответствии с Законом от 4 января 2010 г. «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь»?

Ответ:

1.местные Советы депутатов

2. Органы территориального общественного самоуправления

3.Местные собрания

4.Местные референдумы

5.Инициативы граждан по принятию решений Советов

6.Участие граждан в финансировании и (или) возмещении расходов бюджета на определенные ими цели

7.Иные формы участия граждан в гос и общ делах.

14

В каком порядке, на какой срок и кем избираются местные Советы?

Ответ:

1.Совет избирается гражданами соответствующей ад-тер единицы

2.на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании

3. сроком на 4 года

15

Как называются комиссии, обеспечивающие подготовку и проведение выборов депутатов местных Советов?

Ответ:

1. территориальные изб комиссии

2. окружные изб. комиссии

3. участковые изб комиссии

16

Перечислите название комиссий, обеспечивающих в соответствии со статьей 29 ИК подготовку и проведение выборов депутатов местных Советов?

Ответ:

1. территориальные изб комиссии

2. окружные изб. комиссии 3. участковые изб комиссии

17

Дайте определение понятию «избирательный округ».

Ответ:

Территория от которой непосредственно гражданами избираются : ПРБ, депутаты ПП, члены СР

18

Какое количество избирательных округов образуется для проведения выборов депутатов в областной Совет?

Ответ:

40-60

19

Какое количество избирательных округов образуется для проведения выборов депутатов в Минский городской Совет депутатов?

Ответ:

40-60

20

Какое количество избирательных округов образуется для проведения выборов депутатов в районный Совет?

Ответ:

25-40

21

Какое количество избирательных округов образуется для проведения выборов депутатов в городской Совет (города областного подчинения)?

Ответ:

25-40

22

Какое количество избирательных округов образуется для проведения выборов депутатов в городской Совет (города районного подчинения?

Ответ:

15-25

23

Какое количество избирательных округов образуется для проведения выборов депутатов в сельский, поселковый Совет?

Ответ:

11-15

24

Какие органы устанавливают количество избирательных округов, подлежащих образованию, и среднюю численность избирателей на избирательный округ по выборам в соответствующий местный Совет депутатов?

Ответ:

Территориальная, окружная изб комиссия

25

Каким субъектам конституционно-правовых отношений принадлежит право выдвижения кандидатов в депутаты?

Ответ:

1.Политическим партиям, зарегистрированным Министерством юстиции Республики Беларусь не позднее чем за 6 месяцев до назначения выборов

2.Трудовым коллективам

3.Гражданам путем сбора подписей.

26

Какие категории граждан могут быть выдвинуты кандидатами в депутаты местных Советов депутатов?

Ответ:

1. Граждане, проживающие или работающие на тер соответствующего местного Совета депутатов

2. Работающие в организациях, расположенных на тер другого местного Совета депутатов, но связанных с удовлетворением потребностей населения и соц. развитием тер данного местного Совета депутатов

27

Какие категории граждан не могут быть выдвинуты кандидатами в депутаты местных Советов депутатов?

Ответ:

граждане, не имеющие права в соответствии с законодательством Республики Беларусь занимать должности в государственном аппарате в связи с наличием судимости, не снятой и не погашенной в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

28

Каким органам предоставлено право выдвижения кандидатов в депутаты областных, Минского городского, районных, городских (городов областного подчинения) Советов депутатов от политических партий?

Ответ:

осуществляется соответственно руководящими органами областных, Минской городской, районных, городских организационных структур, созданных в установленном порядке до назначения выборов, при условии, что на территории соответствующего избирательного округа по выборам в областной, Минский городской Совет депутатов, а по выборам в районный, городской (города областного подчинения) Совет депутатов на территории соответствующего района, города имеется созданная в установленном порядке до назначения выборов организационная структура политической партии, выдвигающей кандидата в депутаты.

29

Каким органам предоставлено право выдвижения кандидатов в депутаты городских (городов районного подчинения), поселковых и сельских советов Советов депутатов от политических партий?

Ответ:

осуществляется районными, городскими руководящими органами политических партий, а также на собраниях их нижестоящих организационных структур, находящихся на территории этих местных Советов депутатов, при условии, что районные, городские и нижестоящие организационные структуры созданы в установленном порядке до назначения выборов.

30

Какое количество кандидатов в депутаты вправе выдвинуть политическая партия из числа членов этой политической партии по каждому избирательному округу по выборам в соответствующий местный Совет депутатов?

Ответ:

Только одного кандидата

31

Каким трудовым коллективам предоставлено право выдвижения кандидатов в депутаты областного, Минского городского Совета депутатов?

Ответ:

Трудовым коллективам, расположенными на тер соотв. избирательного округа

32

Каким трудовым коллективам предоставлено право выдвижения кандидатов в депутаты районного, городского (города областного подчинения) Совета депутатов?

Ответ:

трудовыми коллективами, расположенными на территории соответствующего местного Совета депутатов

33

Каким трудовым коллективам предоставлено право выдвижения кандидатов в депутаты городского (города районного подчинения), поселкового, сельского Совета депутатов?

Ответ:

34

Каков порядок выдвижения кандидатов в депутаты местных Советов путем сбора подписей избирателей?

Ответ:

Выдвижение кандидата в депутаты путем сбора подписей избирателей осуществляется группой избирателей (инициативной группой) в количестве не менее 3- 10 человек, Список членов инициативной группы с указанием ее руководителя вместе с заявлением о регистрации группы подается в соответствующую окружную, территориальную избирательную комиссию не позднее чем за 65 дней до выборов лицом, имеющим намерение выдвинуться кандидатом в депутаты. В списке указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, профессия, должность (занятие), место работы и место жительства, партийность лица, предлагаемого для выдвижения кандидатом в депутаты, а также фамилия, имя и отчество, дата рождения, место жительства каждого члена группы и ее руководителя.

35

Какое количество избирателей должно поддержать лицо, предлагаемое для выдвижения кандидатом в депутаты областного, Минского городского Совета по избирательному округу группой избирателей?

Ответ:

в областной и Минский городской Совет депутатов - не менее 150 избирателей, проживающих на территории данного избирательного округа;

36

Какое количество избирателей должно поддержать лицо, предлагаемое для выдвижения кандидатом в депутаты районного, городского (города областного подчинения) Совета по избирательному округу группой избирателей?

Ответ:

Не менее 75 избирателей, проживающих на тер данного избир. округа

37

Какое количество избирателей должно поддержать лицо, предлагаемое для выдвижения кандидатом в депутаты городского (города районного подчинения), поселкового, сельского Совета по избирательному округу группой избирателей?

Ответ:

Не менее 20 избирателей, проживающих на тер данного избир. округа.

38

При каких условиях кандидат в депутаты местного Совета депутатов считается избранным?

Ответ:

Избранным считается кандидат в депутаты, получивший большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании

39

При каких условиях кандидат в депутаты местного Совета депутатов считается избранным, если голосование проводилось по одной кандидатуре?

Ответ:

если он получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

40

Каков порядок проведения выборов председателя местного Совета?

Ответ:

Председатель Совета избирается из числа депутатов на сессии соответствующего Совета путем тайного голосования и исполняет свои обязанности до открытия первой сессии Совета нового созыва.

41

Кто является председателем сельского, поселкового, городского (города районного подчинения) исполнительного комитета?

Ответ:

В соответствии со статьей 20 Закона о местном управлении и самоуправлении председатель сельского, поселкового, городского (города районного подчинения) Совета одновременно по должности является председателем соответствующего исполнительного комитета.

42

В каком порядке вносятся кандидатуры для избрания на должности председателей областных (Минского городского) Советов и освобождения их от должности?

Ответ:

Для избрания на должности и освобождения кандидатуры вносятся депутатами соответствующих Советов

43

В каком порядке вносятся кандидатуры для избрания на должности председателей иных Советов (кроме областных и Минского городского Советов) и освобождения их от должности?

Ответ:

Для избрания на должности и освобождения кандидатуры вносятся депутатами соотв. Советов и председателями соотв. вышестоящих Советов.

44

В каких случаях председатель местного Совета считается избранным на данную должность?

Ответ:

Если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов соответствующего Совета.

45

Каков порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей местных исполнительных и распорядительных органов в соответствии с Конституцией Республики Беларусь?

Ответ:

Они назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РБ или в установленном им порядке и утверждаются в должности соответствующими местными Советами депутатов.

46

Каким нормативным правовым актом более детально регулируется порядок назначения на должности и освобождения от должностей председателей областного, городских, районных, сельских, поселковых исполкомов и других членов местных исполнительных и распорядительных органов?

Ответ:

Указ Президента РБ от 22.02.2011 N 66 "О некоторых вопросах местного управления и самоуправления" (вместе с "Положением о порядке назначения на должности и освобождения от должностей руководителей и других членов местных исполнительных и распорядительных органов")

47

Какие требования предъявляются к кандидатуре председателя исполкома областного и базового уровней, главы местной администрации?

Ответ:

- Ими может быть гражданин РБ

-имеющий высшее образование

-опыт руководящей работы в сфере гос. и (или) предпринимательской и иной хоз. (эк.) деятельности не менее 5 лет.

Также учитываются его деловые и личностные качества, умение работать с людьми, результаты практической деятельности по ранее занимаемой должности.

48

Кандидаты на какие должности подлежат первичному медицинскому обследованию в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 18 января 1999 г. № 32 «О медицинском обследовании и освидетельствовании руководящих работников государственных органов, должности которых включены в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь»?

Ответ:

1.Председателя исполкома областного уровня

2.Заместителя председателя исполкома областного уровня

3.Председателя исполкома базового уровня

4.Главы местной администрации

49

Кто вносит предложение Президенту Республики Беларусь по назначению на должность и освобождению от должности председателя исполкома областного уровня?

Ответ:

Глава Администрации Президента РБ.

50

Какому органу представляется для утверждения назначенный Президентом Республики Беларусь председатель исполкома областного уровня?

Ответ:

Совет областного уровня

51

Каков порядок утверждения в должности председателя исполкома областного уровня?

Ответ:

Председатель исполнительного комитета назначается на должность Президентом РБ и утверждается сессией Совета областного уровня путем открытого голосования.

Кандидатура на эту должность считается утвержденной, если за нее проголосовало большинство избранных депутатов Совета областного уровня.

52

Каков порядок утверждения в должности председателя исполкома областного уровня в случае, если Совет областного уровня не утвердил в должности председателя исполкома областного уровня?

Ответ:

В случае, если Совет депутатов не утвердил кандидатуру, Президент РБ в том же порядке вносит другую кандидатуру.

53

Каковы действия Президента Республики Беларусь, если Совет областного уровня повторно отказался утвердить в должности председателя исполкома областного уровня решение Президента о его назначении?

Ответ:

Решение Президента РБ о назначении председателя исполкома областного уровня является окончательным.

54

Каким нормативным правовым актом оформляется назначение председателя исполкома областного уровня на должность и освобождение его от должности?

Ответ:

Указ Президента РБ от 22.02.2011 N 66 "О некоторых вопросах местного управления и самоуправления" (вместе с "Положением о порядке назначения на должности и освобождения от должностей руководителей и других членов местных исполнительных и распорядительных органов")

55

Каков порядок рассмотрения на сессии Совета вопроса об утверждении освобождения от должности председателя исполкома областного уровня?

Ответ:

Вопрос об утверждении освобождения от должности председателя исполкома областного уровня на сессии Совета областного уровня не рассматривается.

56

Каков порядок назначения на должность и освобождения от должности председателя исполкома базового уровня?

Ответ:

Председатель областного исполкома по согласованию с Президентом РБ назначает и освобождает от должности председателя исполкома базового уровня

57

Кто вносит Президенту Республики Беларусь предложения по назначению на должность и освобождению от должности председателя исполкома базового уровня?

Ответ:

1.Председатель областного исполкома

2.Глава Администрации Президента РБ.

58

Каков порядок утверждения председателя исполкома базового уровня, назначенного председателем областного исполкома по согласованию с Президентом Республики Беларусь?

Ответ:

Назначенный председателем областного исполкома по согласованию с Президентом Республики Беларусь председатель исполкома базового уровня представляется председателем исполкома областного уровня на утверждение Совета базового уровня.

Совет базового уровня решает вопрос об утверждении в должности председателя исполкома базового уровня на сессии открытым голосованием.

Председатель исполкома базового уровня считается утвержденным в должности, если за него проголосовало большинство избранных депутатов Совета базового уровня.

59

Каков порядок утверждения в должности председателя исполкома базового уровня в случае, если Совет базового уровня не утвердил в должности председателя исполкома базового уровня?

Ответ:

Вносится предложение по другой кандидатуре на эту должность.

60

Каковы действия председателя исполкома областного уровня, если Совет базового уровня повторно отказался утвердить в должности председателя исполкома базового уровня?

Ответ:

Решение председателя областного исполкома о назначении председателя исполкома базового уровня является окончательным.

61

Каким актом оформляется назначение председателя исполкома базового уровня на должность и освобождение его от должности?

Ответ:

Распоряжениями председателя областного исполкома.

62

Каков порядок назначения на должность председателя исполкома первичного уровня?

Ответ:

1.Избирается из числа депутатов на сессии соответствующего Совета путем тайного голосования.

2.Кандидатуры на эту должность вносятся на рассмотрение сессии Совета его депутатами, а также председателем соотв. Совета базового уровня после их согласования с председателем соотв. исполкома базового уровня.

3.Председатель соотв. исполкома базового уровня в недельный срок рассматривает внесенные депутатами Совета первичного уровня, а также председателем соотв. Совета базового уровня предложения о согласовании кандидатур на эту должность.

6.Председатель Совета первичного уровня считается избранным, если за его кандидатуру проголосовало более половины от числа избранных депутатов соответствующего Совета.

4.В случае отказа председателя соотв. исполкома базового уровня в согласовании таких кандидатур вносятся новые кандидатуры

5.При повторном отказе председателя соотв. исполкома базового уровня в согласовании кандидатур на должность председателя Совета первичного уровня кандидатуры на данную должность вносятся на рассмотрение сессии Совета председателем соотв. исполкома базового уровня.

63

Какие меры могут быть применены к председателю исполкома первичного уровня за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей?

Ответ:

За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на председателя исполкома первичного уровня обязанностей председатель соответствующего исполкома базового уровня может внести на рассмотрение сессии Совета первичного уровня предложение об освобождении председателя исполкома первичного уровня от обязанностей председателя Совета первичного уровня. Решение по этому вопросу принимается Советом первичного уровня в недельный срок со дня внесения данного предложения.

Вопрос об освобождении от обязанностей председателя Совета первичного уровня может быть внесен также депутатами этого Совета, председателем соответствующего Совета базового уровня.

В случае двукратного отказа в освобождении от обязанностей председателя Совета первичного уровня председатель соответствующего исполкома базового уровня вправе расторгнуть контракт, заключенный с председателем исполкома первичного уровня, с уведомлением об этом Совета первичного уровня и председателя соответствующего Совета базового уровня. Расторжение указанного контракта влечет переизбрание председателя Совета первичного уровня, при этом не допускается внесение на рассмотрение сессии Совета первичного уровня кандидатуры депутата, освобожденного от должности председателя исполкома первичного уровня.

1.

2.

64

Каков порядок назначения на должность и освобождения от должности главы местной администрации ?

Ответ:

Председатель городского исполкома по согласованию с Президентом РБ назначает и освобождается от должности главу местной администрации

65

Кто вносит Президенту Республики Беларусь предложения по назначению на должность и освобождению от должности главы местной администрации?

Ответ:

1.Председатель исполкома областного уровня

2.Глава Администрации Президента РБ.

66

Каким актом оформляется назначение главы местной администрации на должность и освобождение его от должности?

Ответ:

Распоряжениями председателя городского исполкома.

67

Каков порядок назначения на должности и освобождения от должностей заместителей председателя, управляющих делами и других членов исполкома областного уровня?

Ответ:

1. Председатель этого исполкома областного уровня по согласованию с Президентом РБ назначает и освобождает от должностей заместителей председателя, управляющих делами и других членов исполкома областного уровня

68

Каков порядок назначения на должности и освобождения от должностей заместителей главы, управляющих делами местной администрации района в г. Минске?

Ответ:

Они назначаются на должности и освобождаются от должностей председателем Минского городского исполкома.

Председатель Минского городского исполкома рассматривает внесенные представления о согласовании кандидатур на должности либо о согласовании освобождения от должностей в месячный срок.

69

В каком порядке оформляются трудовые отношения с председателем исполкома областного уровня после его утверждения в должности?

Ответ:

Глава Администрации Президента РБ заключает с ним контракт.

70

В каком порядке оформляются трудовые отношения с председателем исполкома базового уровня, главой местной администрации?

Ответ:

Должностное лицо, назначившее их на соответствующую должность, заключает с ними контракт.

71

В каком порядке оформляются трудовые отношения с председателем исполкома первичного уровня?

Ответ:

С председателем исполкома первичного уровня в трехдневный срок со дня его избрания председателем Совета первичного уровня заключается контракт исполкомом базового уровня в лице его председателя.

72

Каков срок действия контракта, заключаемого с председателем исполкома первичного уровня?

Ответ:

Срок действия контракта устанавливается в пределах срока полномочий Совета первичного уровня.

73

Каков порядок заключения контрактов с членами исполкомов, местных администраций, которые являются работниками этих исполкомов, местных администраций?

Ответ:

Контракты заключаются должностными лицами, назначившими их на соответствующие должности.

74

Кто входит в состав исполкомов областного и базового уровней?

Ответ:

1.Председатель исполкома

2.Его заместители

3.Управляющий делами

4.И другие члены исполкома.

75

Кто входит в состав исполкома первичного уровня?

Ответ:

1.Председатель исполкома

2.Заместитель (заместители) председателя исполкома (при наличии такой должности в составе исполкома первичного уровня)

3.Управляющий делами

4.И другие члены исполкома.

76

Кто входит в состав местной администрации?

Ответ:

1.Глава местной администрации

2.Его заместители

3.Управляющий делами

4.И другие члены местной администрации.

77

Каким нормативным правовым актом устанавливается порядок назначения членов исполнительных комитетов всех уровней?

Ответ:

Указ Президента РБ от 22.02.2011 N 66 "О некоторых вопросах местного управления и самоуправления" (вместе с "Положением о порядке назначения на должности и освобождения от должностей руководителей и других членов»)

78

Какие документы представляются в Администрацию Президента Республики Беларусь при назначении председателей облгоррайисполкомов в соответствии с Указом Президента 26 июля 2004 г. № 354?

Ответ:

79

Назовите основные принципы местного управления и самоуправления в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Ответ:

1.Законность

2.Соц. справедливость

3.Защита прав и законных интересов граждан

4.Сочетание общегосударственных и местных интересов, участие в решении вопросов, затрагивающих права и законные интересы граждан.

5.Единство и целостность системы МИС

6.Взаимодействие органов МИС

7.Разграничение компетенции органов МИС

8.Выборность органов МСУ, их подотчётность гражданам

9.Гласность и учёт общ. мнения, постоянное информирование граждан о принимаемых решениях по важнейшим вопросам местного значения

10.Ответственность органов МИС за законность и обоснованность принимаемых решений

11.Обязательное исполнение на соотв. территории решений советов, исполн. и распор. органов, принимаемых в пределах компетенции

12.Самостоятельность и независимость органов МС в пределах своей компетенции в решении вопросов местного значения.

80

Из каких территориальных уровней состоит система органов местного управления в соответствии с Законом от 4 января 2010 г. «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь»?

Ответ:

1.Областной

2.Базовый

3.Первичный.

81

Какие виды исполнительных комитетов включает система органов местного управления в соответствии с Законом от 4 января 2010 г. «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь»?

Ответ:

1.Областные

2.Районные

3.Городские

4.Поселковые

5.Сельские

6.Местные администрации районов в городах

82

Какие исполнительные комитеты относятся к областному территориальному уровню?

Ответ:

1.Областные

2.Минский городской исполкомы

83

Какие исполнительные комитеты относятся к базовому территориальному уровню?

Ответ:

1.Городские (городов областного подчинения)

2.Районные исполкомы

Минский городской Совет обладает также правами Совета базового уровня.

84

Какие исполнительные комитеты относятся к первичному территориальному уровню?

Ответ:

1.Городские

2.Поселковые

3.Сельские исполкомы

4.Местные администрации.

85

Что включает в себя система органов местного самоуправления в Республике Беларусь в соответствии с Законом от 4 января 2010 г. «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь»?

Ответ:

1.Советы

2.Органы территориального общественного самоуправления.

86

Дайте определение понятию «местные Советы» в соответствии с Законом «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь».

Ответ:

Представительные государственные органы, создаваемые в установленном законодательством порядке на тер соответствующих ад-тер единиц, и основное звено системы местного самоуправления.

87

Из каких территориальных уровней состоит система Советов в Республике Беларусь в соответствии с Законом от 4 января 2010 г. «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь»?

Ответ:

1.Областного

2.Базового

3.Первичного

88

Дайте определение понятию «территориальное общественное самоуправление» в соответствии с Законом от 4 января 2010 г. «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь».

Ответ:

Деятельность граждан на добровольной основе по месту их жительства на части территории ад-тер единицы в целях решения вопросов местного значения непосредственно или через органы территориального общественного самоуправления.

89

Какие органы территориального общественного самоуправления Республики Беларусь могут создаваться и действовать в соответствии с Законом «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь»?

Ответ:

1.Коллегиальный

2.Единоличный

90

Как создается и действует коллегиальный орган территориального общественного самоуправления?

Ответ:

Он может создаваться без образования или с образование юридич. лица.

Орган,созданный в виде юридического лица, является некоммерческой организацией. Порядок создания, деятельности и прекращения деятельности коллегиального органа ТОС, созданного в виде юр. лица, определяется законодательством о юр. лице соответствующей организационно-правовой формы с учетом его целей и задач.

Коллегиальный орган ТОС без образования юр. лица создается и действует в соответствии с Законом о МИС и положением, утверждаемым местным собранием.

91

Как создается и действует единоличный орган территориального общественного самоуправления (староста, старейшина и др.)?

Ответ:

Создается и действует в соответствии с Законом о МИС и положением, утверждаемым соответствующим Советом. Учет единоличных органов территориального общественного самоуправления осуществляется соответствующими исполнительными и распорядительными органами первичного уровня.

92

При каких условиях полномочия (роспуск) Совета депутатов могут быть досрочно прекращены по решению Совета Республики Национального собрания?

Ответ:

1. Систематического (>2 раз) или грубого нарушения Советом требований законодательства;

2. Если Совет не менее 3 раз подряд не смог собраться на сессию из-за неявки депутатов Совета по неуважительным причинам;

3. Если Совет в течение 2 месяцев со дня созыва первой сессии Совета не образовал свои органы.

93

Могут ли полномочия Совета досрочно прекращены по иным основаниям (кроме роспуска по решению Совета Республики)?

Ответ:

1. По решению этого Совета - в случае самороспуска;

2. По решению вышестоящего Совета либо Президента РБ - в случае изменения ад-тер устройства в установленном законодательством порядке.

94

В чем заключается компетенция местного исполнительного комитета в соответствии с Законом «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь»? (12)

Ответ:

1.Представляют интересы соотв ад-тер единицы во взаимоотношениях с другими гос. органами, иными организациями и гражданами

2.Разрабатывают и вносят для утверждения в Советы проекты программ соц-эк развития, обеспечивают выполнение этих программ

3.Разрабатывают и вносят для утверждения в Советы проекты прогнозов соц-эк развития, обеспечивают выполнение этих программ

4.Разрабатывают и вносят для утверждения в Советы проекты различных региональных программ, обеспечивают их выполнение

5.Осущ. составление проекта местного бюджета и отчета о его исполнении

6.Предоставляют льготы по налогам и сборам

7.Распоряжаются коммунальной собственностью и природными ресурсами

8.Организуют обсуждение на соотв. тер важных местного и республиканского значения

9.Принимают решения о предоставлении и изъятии земельных участков

10.Организуют работу по благоустройству, обеспечению санитарного состояния те населенных пунктов

11.Решают вопросы размещения объектов строительства на соответствующей территории;

12.осуществляют иные полномочия, предусмотренные Законом о МИС

95

В чем заключается компетенция местного Совета депутатов в соответствии с Законом «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь»?

Ответ:

1.Представляют интересы соотв ад-тер единицы во взаимоотношениях с др гос. органами, иными организациями и гражданами

2.Утверждают программы соц-эк развития соотв ад-тер единицы, местный бюджет и отчет о его исполнении

3.Утверждают прогнозы соц-эк развития соотв ад-тер единицы

4.Утверждают региональные программы, концепции по различным вопросам развития территор.

5.Определяют порядок управления и распоряжения собственностью соотв ад-тер единицы

6.Устанавливают местные налоги и сборы

7.Предоставляют или поручают исп и расп органам предоставлять льготы по налогам, сборам (пошлинам), полностью уплачиваемым в местные бюджеты

8.Решают вопросы ад-тер устройства

9.Назначают местные референдумы

10.Координируют дея-ть органов тер. общественного самоуправления

11.Содействуют развитию отраслей экономи

12.Утверждают в должности председателя исполкома и др.

96

В чем заключается исключительная компетенция местных Советов в соответствии с Конституцией?

Ответ:

1. Утверждение программ экономического и социального развития, местных бюджетов и отчетов об их исполнении;

2.Установление в соответствии с законом местных налогов и сборов;

3.Определение в пределах, установленных законом, порядка управления и распоряжения коммунальной собственностью;

4.Назначение местных референдумов.

97

В Советах какого уровня создаются президиумы Советов?

Ответ:

Областного и базового

98

Кто входит в состав президиума местного Совета?

Ответ:

1.Председатель Совета

2.Его заместитель (заместители)

3.Председатели постоянных комиссий Совета.

99

В чем заключается компетенция президиума местного Совета в соответствии с законодательством?

Ответ:

1.Организует работу по подготовке сессий Совета

2.Обеспечивает контроль за выполнением решений Совета

3.Вносит на рассмотрение Совета предложения о создании постоянных и временных комиссий Совета, координирует их деятельность, депутатских групп и объединений

4.Оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими депутатской деятельности

5.Организует взаимодействие Совета с др Советами, исп. и расп. органами, иными организациями и органами тер. общ. самоуправления

6.Обеспечивает гласность работы Совета;

7.Вносит на рассмотрение сессий Совета вопрос о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета

8.Обеспечивает рассмотрение поступивших в Совет обращений граждан и юридических лиц

9.Вносит на сессии Совета предложения по вопросам, связанным с осуществлением полномочий депутатов Совета

10.Организует обсуждение гражданами проектов решений Совета, иных важных вопросов местного значения

11. Информирует Совет о своей деятельности

100

Перечислите вопросы, которые рассматриваются исключительно на сессиях Советов?

Ответ:

1.Признание полномочий депутатов досрочного прекращения полномочий

2.Избрание и освобождение от обязанностей председателя совета и его заместителей

3.Утверждение в установленном порядке в должности председателя исполнительного комитета

4.Утверждение структуры совета

5.Образование и упразднения президиума, постоянных и временных комиссий

6.Заслушивание отчета председателя совета