2. Структура и механизм функционирования антидемпинговых законодательств (на примере ес)

Существующая формулировка антидемпингового законодательства предполагает защиту внутреннего рынка от т. н. «отвёрточных технологий». Теперь расследование по любому наименованию продукта, в т. ч. компонентов, деталей, узлов, комплектующих, что позволило бы изменить сертификат страны происхождения товаров формы А.

Для начала расследования необходимо соблюдение следующих условий:

• наличие демпинга;

• наличие ущерба;

• наличие причинно-следственной связи демпинга и ущерба

• наличие интересов государства, оправдывающих его вмешательство.

Если хотя бы одно из условий не соблюдается, то расследование не состоится.

Антидемпинговое расследование начинается после соблюдения условий и по жалобе пострадавшей стороны. Товар считается импортированным по демпинговым ценам, если его экспортные цены ниже нормальной стоимости. Определение факта демпинга осуществляется в четыре этапа:

1. определение нормальной стоимости;

2. определение экспортной цены;

3. определение величины демпинга;

4. определение антидемпинговых пошли.

1. Нормальная стоимость может быть определена одним из трёх методов:

• цена аналогичного товара на внутреннем рынке страны экспортёра или страны происхождения;

• цена аналогичного товара при поставке в третьи страны;

• расчётные цены (издержки + средняя нормальная норма прибыли для данной отрасли).

Всегда должен использоваться первый метод, если его невозможно применить – то второй, при его невозможности – третий.

2. Экспортная цена определяется двумя методами:

• реальная экспортная цена – цена в стране экспортёре. Однако на практике часто известна только та цена, по которой товар импортировался, то есть контрактная. В этом случае из неё исключаются все расходы, связанные с процессом экспорта;

• расчётная экспортная цена – применяется, если контрактная цена не представляется достоверной. За основу расчётной цены берётся та, по которой товар в первый раз перепродаётся независимому покупателю. Из неё исключаются все расходы, связанные с процессом перепродажи.

3. Для определения величины демпинга могут использоваться следующие методы:

• если цены оставались неизменными в течение определённого периода времени - из экспортной цены вычитается нормальная стоимость. Отрицательная разница показывает демпинговую маржу;

• если наблюдались колебания цен, расчёты могут вестись

1. по ценам, предусмотренным каждым контрактов (в Европейском Союзе);

2. по усреднённым ценам (США);

3. по т. н. представительным ценам, по которым поставляются основные партии товара (массовая поставка товара).

4. Если факт демпинга установлен и определена величина демпинга, рассчитывается уровень антидемпинговых пошлин, чаще всего делением величины демпинга на стоимость импорта данной товара в ценах СИФ/СИП.

По форме антидемпинговые пошлины могут быть:

• адвалорными;

• специфическими;

• уравновешивающими.

При этом вводятся антидемпинговые пошлины по факту предыдущей деятельности экспортёра, а начисляются на весь будущий импорт данного товара из данной страны вне зависимости от того, поступают они по демпинговым или справедливым ценам.

По времени действия:

1. постоянные – по итогам расследования на срок до 5 лет;

2. временные – после подтверждения факта демпинга, но до принятия окончательного решения, сроком на 4 месяца.