2. Основные торгово-политические принципы деятельности гатт/вто. Правовое регулирование

В основе деятельности организации положение 4 основных принципа:

1. недискриминация;

2. открытость рынков;

3. свободная конкуренция (устранение количественных ограничений и иных мер контроля над импортом);

4. предсказуемость торговой политики (консультации, отказ от односторонних действий).

В соответствии с первым принципом определяется характер торговых режимов:

1. режим наибольшего благоприятствование (РНБ);

2. режим недискриминации;

3. национальный режим.

1) Сформулирован в ст. 1 ГАТТ. Носит безусловный характер и все вступившие в ВТО страны обязаны применять его по отношению к другим. Если страна в рамках РНБ предоставила другой стороне какую-либо льготу, привилегию или иммунитет, она обязана немедленно и безусловно предоставить такие же условия другим странам-участницам. Т. е. сам режим не содержит перечня льгот, а только предусматривает порядок их распространенности и применения.

РНБ может быть предоставлен и стране – не члену ВТО по двустороннему межправительственному соглашению.

Исключения из РНБ:

• допускается прекращение действия режима по соображениям госбезопасности;

• из-под действия режима исключаются уступки в области действия таможенно-тарифной политики, предоставленные при создании зон свободной торговли, таможенных союзов и др. форм интеграции;

• разрешается продолжать использовать в прежнем объёме преференции и льготы, существовавшие на момент образования ГАТТ (программа помощи стран Карибского бассейна со стороны США);

• разрешающая оговорка – позволяет развивающимся странам пользоваться на постоянной и невзаимной основе следующими видами льгот:

• Тарифными преференциями по всеобщей системе преференций (уступки развивающимся странам со стороны экономически развитых стран);

• Преференциями, действующими в отношениях между самими развивающимися странами (например, в Латинской Америке, Африке);

• Льготными дифференцированными условиями, сформулированными в кодексах и соглашениях, принятых по итогам Токио - раунда, и уточненных в ходе Уругвайского раунда (антидемпинговые и компенсационные пошлины: развивающимся странам разрешено нарушать антидемпинговые и компенсационные кодексы);

• Специальным режимом в отношении наименее развитых стран.

По настоянию промышленно развитых стран в разрешающую оговорку внесен градационный подход. Он предполагает, что по мере развития национальных экономик развивающиеся страны должны брать на себя большие обязательства и получать меньший объем льгот.

Льготы (1) применяемые развитыми странами в отношении развивающихся являются программой временных беспошлинных тарифных льгот, предоставляемых развивающимся странам. Данный режим предоставлен почти 150 странам и территориям по почти 4000 тарифных линий.

Условия для действия всеобщей системы преференций (ВСП):

• Наличие в списке ВСП как самой страны, так и товара.

• Для признания за товаром статуса ВСП он должен быть напрямую импортирован из страны-бенефициара, которая указана в списке ВСП, без дополнительных транспортных и прочих расходов, связанных с отклонением от маршрута.

• К товару должен быть приложен сертификат происхождения по форме А (А*), утвержденный ЮНКТАД.

• Стоимость материалов, произведенных в стане-бенефициаре или прямые расходы по переработке, выполненной там, должны быть не менее 35% от стоимости товара.

2) Предусматривает принцип недискриминации в отношении стран, которые не договаривались о РНБ (1). Он предполагает, что в области внешней торговли стране-партнеру предоставляются не худшие условия, чем третьей стране, которой также не предоставлен РНБ.

3) Предоставляется для физических и юридических лиц, осуществляющих коммерческую и производственную деятельность на территории страны-партнера по договору. Он предполагает, что товарам иностранного производства будет предоставляться тот же режим, что и в отношении национальных производителей приприменении внутренних налогов и сборов, а также национальных законов, распоряжений и правил, регулирующих внутреннюю торговлю.

Формулировка – ст. 4 ГАТТ.