11. Понятие и отличит. Призн.Правовое гос. Основн. Принципы орган. Гражд. Общ.

Правовое государство - особая форма организации полит.власти в гражданском обществе, при кот. признаются и гарантируются естественные права человека, реально проводится разделение гос. власти на законодательную, исполнительную и судебную, обеспечивается верховенство правового закона и взаимная ответственность граждан перед государством и государства перед гражданами.

Принципы:

1. Верховенство закона. Верх. закона означает, что главные общ-ные отношения в эко, политике, соц.-культ. сфере регулируются высшими юр.док-тами страны, принятыми высшими органами. Далее, верх.закона означает его всеобщность (т.е. распространение требований закона на всех суб. правоотношений в равной степени).

2. Разделение властей. С пом. : властей прав. гос. орг-ется и функц-рует правовым способом: гос. органы действуют в рамках своей компетенции, не подменяя друг друга; устанавливается взаимный контроль, равновесие во взаимоотн-иях гос. органов, осущ. Законодат., Исполнит. и Суд.власть.

3. Гарантир-ность прав и свобод гражданина. В соц.-полит. жизни свобода чела выступает как его право. Прав.гос. признает за инди-ом опред. сферу свободы, за пределы кот.вмешат-во гос.недопустимо.

4. Взаимная ответ-ность личности и гос.- неотъемлемый признак прав.гос.. В недемо гос. признается только ответ-ность гражданина перед гос. В правовом же гос., напротив, делается акцент на ответ-ности гос. органов и должностных лиц перед гражданами за их посягательство на их права и свободы.

13. Глава государства

Главой гос. явл-ся Президент, его действия регламент-ся Консти и законом «О пр-нте РБ». Пр-нт олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию осн. направлений внутр. и внешн. политики, представляет страну в отн-иях с др-ми гос. и междунар-ми орг-циями. Пр-нт охраняет суверенитет страны, ее нац. безопасность и терр-ую целостность, обеспеч. полит. и эко стабильность, взаимод-вие органов гос. власти.

Пр-нт РБ является: *главнокоманд. Вооруженными Силами РБ, *главой Совета Безопасности, гарантом Консти РБ.

Избирается на 5 лет непоср.народом на основе избират-ого права при тайном голосовании.

Ф-ции пр-та весьма обширны:

* подписывает законы;

* имеет право отменять акты Правительства;

* назначает республиканские референдумы;

* назначает очередные и внеочередные выборы в Палату представителей, Совет Р. и местные представительные органы;

* образует, упраздняет и реорг-ет Админ-цию Пр-та РБ, другие органы гос.управления,

* с согласия Палаты представителей назначает на должность Премьер-министра;

* с согласия Совета Республики назначает на должность Председателя Конституционного Суда

Внешнеполитические полномочия главы гос. весьма обширны. Президент является высшим представителем страны в сфере внешних отношений и осуществляет руководство внешней политикой. Он также назначает и отзывает дипломатических представителей государств.

16. Местное упр-ие и самоуправление.

Единая система органов местного управления на территории РБ состоит из областных, районных, городских, поселковых и сельских исполнит-ых комитетов и местных администраций.

Исполнит. и распоряди-ым органом на тер-рии области, района, города, поселка, с/с является исполнит. комитет с правами юридического лица.

Система органов местн. управлен. имеет 3 уровня:

* первичный (сельские, поселковые, городские

* базовый (городские, районные)

* областной

Органы местн. управ. местном уровне решают ??:

1. местного хозяйства и коммунальной собств-ти

2. экономического и социального развития

3. местного бюджета

4. создания, реорг-ции и ликвидации предпр-ий

5. создания землеустройства и землепользования

6. защиты прав и удо законных интересов граждан

7. охраны здоровья, образования, соц.и культ. обеспечения, торгового, транспортного, коммунального, бытового и иного обслуживания

8. законности и общественной безопасности на соответствующей территории

9. исполнения законодательства по вопросам военной службы

Органы местного управления принимают решения по ?? местного уровня в рамках нац.законодат-ва и в пределах своей компетенции.