- •2. Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств и целевых поступлений.
- •3. Проверка состояния уЧета, эффективности использования и распоряжения государственной собственностью. Обоснованность приобретения основных средств и товарно-материальных ценностей.
- •4. Проверка соблюдения требований законодательства при осуществлении государственных закупок товаров (работ, услуг)
- •5. Соблюдение требований Декрета Президента Республики Беларусь от 14.01.2005 № 2 «о совершенствовании порядка работы с населением»
- •6. Выполнение требований Директивы Президента Республики Беларусь от п.03.2004 Жя 1 «о мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины»
- •7. Соблюдение законодательства о труде в части своевременности выплаты заработной платы и обоснованности ее начисления, уровень среднемесячной заработной платы
- •8. Соблюдение законодательства об аренде.
АКТ
проверки государственного учреждения культуры «Творческие Мастерские
«Центр Современных Искусств»
24.06.2011 г Минск
В соответствии с предписанием Комитета государственного контроля Республики Беларусь от 16.05.2011 №0061103357 на основании пункта 3262 координационного плана контрольной (надзорной) деятельности на первое полугодие 2011 г. в г. Минске главным специалистом Комитета госконтроля Шпилевским Владимиром Валерьевичем (руководитель проверки) и главным специалистом Комитета госконтроля Стадольник Светланой Сергеевной проведена плановая проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности государственного учреждения культуры «Творческие Мастерские «Центр Современных Искусств» (далее — творческие мастерские, учреждение) за период с 01.01.2010 по 31.03.2011.
Проверка проведена в период с 31.05.2011 по 24.06.2011.
Книга учета проверок (ревизий) учреждения № 0413001 зарегистрирована 30,01,2008 в инспекции Министерства по налогам и сборам по Советскому району г. Минска. Вместе с тем, в нарушение пункта 2.1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 18.03.2010 №383 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510» указанная книга учета проверок учреждения не приведена в соответствие с формой книги учета проверок, утвержденной указанным постановлением Правительства. Приказами по учреждению от 05.07.2006 № 66 ответственным за ведение и хранение книги учета проверок в творческих мастерских назначена главный бухгалтер Лазарь Гражина Михайловна.
Настоящая проверказ^егастрирована в книге учета проверок учреждения за№ 3.
Проверкой установлено:
Академические мастерские созданы приказом Ордена Ленина Академии художеств №72 от 13.03.1981 как мастерские живописи Академии художеств СССР в г.Минске. В дальнейшем расширены за счет организации в ее составе мастерской скульптуры (1981 г.) и мастерской графики (1987 г.). Приказом Министерства культуры Республики Беларусь от 31.03.1992 № 38 академические мастерские переименованы в Творческие академические мастерские живописи, графики и скульптуры.
Творческие мастерские организованы в форме учреждения на основе собственности Республики Беларусь, являются некомерческой организацией, имеют самостоятельный баланс, расчётные и другие счета в банковских и других кредитных учреждениях, гербовую печать со своим наименованием.
Юридический адрес творческих мастерских: 220040 г. Минск, ул. Некрасова, 3, корп. 1.
Финансирование творческих мастерских осуществляется из средств республиканского бюджета.
Республиканским органом государственного управления, уполномоченным собственником управлять имуществом учреждения, является Министерство культуры Республики Беларусь.
Творческие мастерские являются юридическим лицом, имеют в оперативном управлении обособленную часть государственного имущества, несут самостоятельную ответственность по своим обязательствам, могут * от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть ясном и отверчиком в суде.
Устав учреждения (новая редакция) утвержден приказом Министра культуры от 12.06.2001 №217 и зарегистрирована Минским горисполкомом 27.07.2001 за № 1002. у
ш
2
Учреждение зарегистрировано решением Минского горисполкома от 27.07.2001 № 1002 в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за № 100735296 (свидетельство № 0032454 о государственной регистрации некоммерческой организации).
Главной задачей творческих мастерских является дальнейшее после окончания высшего учебного заведения развитие творческих потенциальных данных молодых художников.
Основными целями деятельности творческих мастерских в проверяемом периоде являлось: сохранение и развитие традиций национального реалистического искусства, создание художниками учреждения произведений искусства, развивающих традиций национальной реалистической школы, совершенствование мастерства и развитие творческих потенциальных данных молодых художников, создание условий для полноценной художественной работы художников.
В проверяемом периоде основным видом деятельности учреждения являлась деятельность в области художественного творчества (код 92313) - изменения в Устав учреждения внесены в соответствии с приказом Министерства культуры от 07.06.2009 №118.
Имущество, закрепленное за творческими мастерскими, является государственной собственностью (собственностью Республики Беларусь), закрепляется за учреждением на праве оперативного управления. Учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах установленных законодательством в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им. Учреждение не вправе без согласия собственника отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
Имущество учреждения зарегистрировано в реестре имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь, о чем учреждению выдано свидетельство 26.09.2009 за № 19.1.0846 (реестровый номер 100735296, срок действия - до 01.07.2011).
Для осуществлю™ деятельности в филиале 514 ОАО «АСБ
Беларусбаюс», г. Минск, код 614 учреждением открыты следующие счета:
бюджетный (текущий) счет: № 3 604 900 005 327 (бел. руб.);
бюджетный (оплата за коммунальные платежи) счет: № 3 642 900 005 363 (бел. руб.);
внебюджетный счет: № 3 632 900 005 458;
В качестве налогоплательщика учреждение зарегистрировано в инспекции Министерства по налогам и сборам по Советскому району г. Минска, УНП - 100735296.
Ответственными за финансово-хозяйственную деятельность учреждения и распорядителями кредитов в проверяемом периоде являлись:
Руководитель Савицкий Михаил Андреевич в должности с 01.04.1981 (приказ Ордена Ленина Академии художеств СССР от 13.03.1981 №72) по 08.11.2010 (приказ Министерства культуры от 09.11.2010 № 172-к); Алыпевский Виктор Владимирович в должности с 10.12.2010 (приказ Министерства культуры от 09.12.2010 № 202-к) по настоящее время;
главный бухгалтер: Лазарь Гражина Михайловна в должности с 01.03.1999 (приказ по учреждению от 26.02.1999 № 10) по настоящее время.
Приказом Министерства культуры Республики Беларусь от 08.04.2011 №63 учреждение переименовано в государственное учреждение культуры «Творческие Мастерские «Центр Современных Искусств», новая редакция устава зарегистрирована в Главном управлении юстиции Минского горисполкома 28.04.2011. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица выдано Минским горисполкомом 28.04.2011, регистрационный № 100735296.
В соответствии с Уставом учреждения от 2011 года целями деятельности творческих мастерских являются также обеспечение доступности произведений классического и современного искусства для граждан Республики Беларусь и других государств путем проведения выставок и иных культурных мероприятий, удовлетворение потребностей личности в приобретении знаний и умений в области живописи, графики, скульптуры.
3
дизайна, монументально-декоративного искусства, фото-, видео-, театрального и иных видов искусства; повышение профессионального мастерства молодых художников, их поддержка с целью создания ими значимых произведений искусства.
В апреле 2010 г. в соответствии с пунктом 2815 координационного плана контрольной (надзорной) деятельности в г. Минске на первое полугодие 2010 г. учреждение проверялось Министерством культуры Республики Беларусь (плановая документальная ревизия финансово-хозяйственной деятельности) и РУП «Минскэнерго». По результатам проведенных проверок выявлены нарушения, составлены акты.
В июле 2010 г. РУП «Минскэнерго» проведена проверка подготовки к работе в осенне-зимний период 2010/2011 гг. потребителя тепловой энерпш (акт от 13.07.2010).
Проверкой изучены следующие вопросы:
/. Проверка учредительных документов, соответствие фактических видов деятельности, указанным в учредительных документах. Соблюдение лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности.
В проверяемом периоде учреждение осуществляло следующие виды деятельности:
Деятельность в области художественного творчества (код 92313).
Деятельность по обеспечению безопасности юридических и физических лиц (получено специальное разрешение (лицензия) №02010/0180260, выданное на основании решения Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 24.03.2006 № 12км сроком на 5 лет). Согласно штатному расписанию на 01.11.2010 в учреждении имеется 4 штатных единицы сторожей.
Проверкой установлено, что срок действия лицензии на осуществление деятельности по обеспечению безопасности юридических и физических лиц истек 23.03.201 К и на дату начала настоящей проверки данная деятельность осуществлялась учреждением без специального разрешения (лицензии), что является нарушением пункта 1 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 №450. Доход от осуществления вида деятельности без получения лицензии учреждением не получен.
Согласно объяснению юрисконсульта учреждения Еровенко А.А. новая лицензия не была получена в связи с изменением наименования юридического липа, с внесением дополнений в устав учреждения, а также по причине отсутствия финансовых средств на оплату государственной пошлины за получение новой лицензии (8 базовых величин).
Заявление в Департамент охраны МВД Республики Беларусь о выдаче новой лицензии подано 19.05.2011 (исх. № 55).
Осуществление видов деятельности не предусмотренных учредительными * документам (устав учреждения), а также без получения соответствующей лицензии в проверяемом периоде не установлено. ;;
Как указано выше главной задачей творческих мастерских является дальнейшее, после окончания высшего учебного заведения, развитие творческих потенциальных данных | молодых художников. Согласно штатному расписанию в проверяемом периоду в учреждении имелось 36,5 единиц, из которых 15 штатных единиц художников. I
Указанная категория служащих осуществляет в учреждении трудовую деятельность на основании срочных трудовых договоров (контрактов), заключенных сроком до трех лет Отбор на вакантные должности художников в проверяемом периоде осуществлялся^ в > соответствии с Положением о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности художника, утвержденным руководителем творческих мастерских 26.09.2006. В учреждении в проверяемом периоде составлялись индивидуальные творческие планы работы художников, которые утверждались руководителем творческих мастерских. В названных планах содержатся виды работ, которые должен выполнять художник, срок их исполнения, форма контроля, отчеты художника за каждый год работы, характеристика худокника руководителем мастерской, рекомендации и выводы Художественного совета по итогам
4
работы за год. В период осуществления творческой деятельности в творческих мастерских художники получают заработную плату, им выделено для работы помещение. Фактически деятельность художников направлена на повышение своей квалификации и развитие собственного творческого потенциала. В ходе проверки установлено, что в проверяемом периоде штатным художникам, фактически проработавшим в учреждении в течение трех-лет, документов, подтверждающих их повышение- квалификаций либо развитие потенциальных данных учреждением не выдавалось.
Согласно условиям контрактов, заключенных с художниками, через 6 месяцев пребывания в творческих мастерских художник должен представить эскиз отчетной работы Художественному совету для утверждения, через год принимается решение о продлении контракта на следующие года, т.е. до полного трехлетнего курса, готовая отчетная работа является итогом трехлетнего пребывания в мастерских, которая сдается в течение последнего месяца пребывания, поступая в собственность творческих мастерских, т.е. в собственность Министерства культуры Республики Беларусь.
Установлено, что в состав творческих мастерских входили 3 мастерских: мастерская живописи, мастерская графики и мастерская скульптуры.
Согласно пункту 26 Устава совещательно-рекомендательным органом учреждения являлся Художественный совет, в состав которого входят руководители мастерских по видам искусств, представитель Министерства культуры и представитель УО «Белорусская государственная академия искусств». Председателем Художественного совета является руководитель творческих мастерских.
В соответствии с уставом Художественный совет обладал правом разрабатывать методические основы деятельности творческих мастерских, рекомендовать кандидатуры для приема в учреждение. Руководитель каждой мастерской имеет право формировать состав художников в соответствии с Уставом и с учетом рекомендаций Художественного совета. Руководители мастерских представляют Художественному совету эскизы отчетных работ для утверждения, ранящиеся в творческих мастерских отчетные работы художников могут передаваться по согласованию с Министерством культуры на баланс государственных музеев, общественных организаций культуры (пункт 33 Устава).
Согласно пункту 4.1. главы 4 Положения о Художественном совете (утверждено руководителем Творческих мастерских в 2006 году) заседание Художественного совета должно проводится по мере необходимости, но не реже двух раз в год. В проверяемом периоде заседание Художественного совета проводилось всего 1 раз (протокол заседания от 02.06.2010 №30), в ходе проведения которого подводились итоги работы художников мастерских за период декабрь 2009 г.-май 2010 г., оценивались отчетные работы художника-графика Швайбы В.М., у которого закончился трехгодичный срок пребывания в мастерских.
В 2010 году всего уволено 5 художников, в том числе 4 (Швайба В.М., Доманов АЛ., Пискун С.Ю., Костюченко К.А.) - в связи с окончанием срока действия контрактов, 1 (Мисовец М.Н.) - досрочно по соглашению сторон. Всеми художниками в 2010 году сданы отчетные работы, в том числе художником-графиком Швайба В.М. сданы 3 работы - «Окно» бумага, карандаш, тушь 100x100; «Коло» бумага, карандаш 100x100; «Крест» бумага. карандаш 100x100 (приказ от 20.05.2010 №33 к); скульптором Мисовцом М.Н. сдана! отчетная работа - скульптура полуфигура И.Мележа 70x40x34 (приказ от 16.07.2010 № 46 к); художником-живописцем Домановым А.А. - одна отчетная работа - портрет Савицкого М.А. холст, масло 100x140 (приказ от 02.08.2010 № 52 к); художником-графиком Пискуном СЮ. сдана серия отчетных работ в виде офортов «Евангелисты» - «Марк» 60x80, «Иоанн» 60x80, «Матфей» 60x80, «Лука» 60x80 (приказ от 10.09.2010 № 67 к); скульптуром Костюченко К.А. сданы 2 работы - Портрет современника, гипс 40x30x30; скульптурная композиция «Врата памяти» гипс 75x120x30 (приказ от 16.09.2010 № 70 к).
В 2011 году уволено 3 художника, в том числе 2 (Ковалько Д.И., Балухо А.С.) в связал с окончанием срока действия контракта, 1 (Швець И.А.) - досрочно по соглашению сторон. Художником-живописцем Ковалько Д.И. сданы 2 отчетные работы - «Полдень» холст, масло 50x60; «Осень» холст, масло 80x60 (приказ от 11.01.2011 №6 к), скульптором Балухо АХ.
5
сданы 2 работы - «Портрет» гипс, высота 52 см; «Маска» гипс, высота 32 см (приказ от 31.01.2011 №17 к). Скульптором Швець И.А. отчетная работа не сдавалась по причине малого срока работы в творческих мастерских (5 месяцев).
2. Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств и целевых поступлений.
Бюджетное финансирование деятельности творческих мастерских осуществляется на основании ежегодно утверждаемых Министерством- культуры смет расходов, финансируемых из республиканского бюджета по главе 56 «Министерство культуры Республики Беларусь», разделу 08 «Физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации», подразделу 02 «Культура», виду 1 «Культура и искусство», параграфу 235 «Планетарии и творческие мастерские», программе 999 «Непрограммные расходы». Так, смета расходов бюджета по учреждению на 2010 год утверждена Министром культуры 10.03.2010 в сумме 319 300 тыс. руб., на 2011 год - 24.01.2011 в сумме 484 8483 тыс. руб. (в том числе на 1 квартал 2011 г. -143 544 тыс. руб.)
В течение календарного года бюджетное финансирование учреждения корректировалось Министерством культуры, в результате чего утвержденные уточненные бюджетные сметные назначения учреждения на конец 2010 года увеличились и составили 387 018,8 тыс. руб., а на конец 1 квартала 2011 г. увеличились и составили 144 010 тыс. руб.
Анализ исполнения сметы расходов по бюджетным средствам за 2010 год показал, что сметные назначения 2010 года освоены на 96,7% (кассовые расходы составили 374 321,6 тыс. руб., фактические - 372 030,5 тыс. руб.), экономия по смете составила 12697,2 тыс. руб.
Исполнение сметных назначений в 1 квартале 2011 г. составило 73,5% от уточненного на указанный период бюджетного финансирования - кассовые расходе составили 105 940,4 тыс. руб., фактические - 136 458,7 тыс. руб.
Сведения об использовании учреждением бюджетного финансирования на содержание творческих мастерских в разрезе статей затрат за 2010 год и 1 квартал 2011 г, приведены в таблице (согласно отчетов об исполнении смет).
Наименование |
Элемент 1 расходов |
20Н |
) год, тыс. 1 |
>уб. „. | |
1 квартал 2011 г., тыс. руб. | ||
статей затрат |
по смете 1 |
Кассовые 1 расходы |
Фактич. 1 расходы |
по смете 1 |
Кассовые! расходы |
Фактич. расходы | |
ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ |
1.00.00.00 |
383 918,8 |
371 223,9 |
368 932,8 |
143 694 |
105 940,4 |
136 458,7 |
Закупки товаров и услуг |
10.00.00 |
383 918,8 |
371 223,9 |
368 932,8 |
143 694 |
105 940,4 |
136 458,7 |
Зарплата рабочих и служащих |
10.01.00 |
235 441 |
229 271,6 |
229 271,6 |
79 000 |
56994,1 |
75 961,5 |
Начисление на заработную плату |
10.02.00 |
81882 |
75 359,4 |
75354,8 |
26 869 | |
20 859 |
24 870,1 |
Обязат. страховые взносы в ФСЗН |
10.02.01 |
81788 |
75 288,4 |
75 288,4 |
26 790 |
20 841,4 |
24 840.9 |
Обязат. страх, взносы от несч. случаев |
10.02.04 |
94 |
71 |
66,4 |
79 |
17,8 | |
29.2 |
Приобрел предметов снабжения и расходных материалов |
10.03.00 |
1505,1 |
1504,8 |
1881,1 |
1023 |
840,5 |
- |
Мягкий инвентарь и обмундирование |
10.03.03 |
25 | |
24,9 |
24,9 1 |
45 |
- |
- |
Продукты питания |
10.03.04 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Прочие расхл1атер. и предметы снабж. |
10.03.05 |
1480,1 |
1479,9 |
1856,2 | |
978 |
840,5 |
- |
Командир, и служебные разъезды |
10.04.00 |
- |
- |
- |
| |
- |
|
Командировки внутри страны |
10.04.01 |
- |
- |
- |
| |
- |
- |
Командировки за границу |
10.04.02 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Оплата транспортных услуг |
10.05.00 |
1287 |
1287 |
1 498,1 |
399 |
- |
- |
Оплата услуг связи |
10.06.00 |
1327 |
1326,4 |
1 326,4 |
304 |
154 |
154 |
Оплата коммунальных услуг |
1 10.07.00 |
59 956,9 |
59 956,9 |
57 082,1 |
34 002 |
25 253,2 |
34 303,1 |
Оплата потребления теплоэнергии |
10.07.01 |
41560 |
41560 |
40 758,7 |
24 502 |
23 645,5 |
31465,4 |
Оплата потребления электроэнергии |
| 10.07.03 |
9 649,1 |
9 648,3 |
7 644,1 |
6 000 |
1 130,8 |
2 268,6 |
Прочие коммунальные услуги |
10.07.04 |
8 747,8 |
8 747,7 |
8 679,3 |
3 500 |
476,9 |
569,1 |
Прочие текущие расходы на закупки товаров и оплату услуг |
10.10.00 |
2 519,8 |
2 518,7 |
2 518,7 |
2 097 |
1 839,4 |
1 170 |
Текущий ремонт оборуд и инвентаря |
10.10.02 |
| 116,5 |
116,5 |
| 116,5 |
204 |
177,6 |
1 |
Текущий ремонт зданий и помещ. |
Г 10.10.03 |
2 370,9 |
2 370,3 |
2 370,3 |
1697 |
1 661,8. |
1170 |
|
|
|
|
|
|
.,-_/ |
И л! |
6
1 Прочие текущие расхода | |
10.10.08 1 |
" ЗЬ9 |
31,9 |
31,9 |
196 |
| |
-__ 1 |
Субсидии и текущие трансферты |
30.00.00 |
- |
|
- |
- " | |
- |
| |
1 Трансферты населению 1 |
30.03.00 |
- |
- |
1 |
- |
- |
- |
1 Стипендии 1 |
30.03.02 |
1 |
|
- |
1 |
- |
1 |
1 Прочие трансферты населению |
30.03.04 |
- |
- |
- |
' |
- |
1 |
КАПИТАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ ! |
2.00.00.00 1 |
3100 |
3 097,7 |
3 097,7 |
316 |
- |
1 |
1 Капитал, вложения в основные фонды |
40.00.00 |
3100 |
3 097,7 |
3 097,7 |
316 ' |
- |
|
1 Приобретение оборуд. и предметов 1 длительного пользования |
40.01.00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Приобр. непроизв. оборудовании и п^Д^Рв Длит, пользования |
40.01.02 |
- |
- |
1 "" " |
1 |
1 |
[ |
1 Капитальный ремонт |
40.03.00 |
3100 |
3 097,7 |
3 097,7 |
316 |
- |
- |
1 Капремонт объектов социально-1 культурного и бытового назначения |
| 40.03.03 |
1 |
- |
- |
- |
1 |
- |
и всего |
|
(^87018^8 |
374 321,6 |
1 372 030^ |
144 010 |
105 940,4 |
1136 458,7 |
Как видно из таблицы, основная доля бюджетных расходов в 2010 году приходится на такие статьи расходов как «Зарплата рабочих и служащих», «Начисление на заработную плату» и «Оплата коммунальных услуг».
По подстатьям «Продукты питания», «Командировочные и служебные разъезды», > Субсидии и текущие трансферты» расходы из республиканского бюджета в проверяемом .дариоде не утверждались.
По статье расходов «Зарплата рабочих и служащих» утвержденные на 2010 год расходы в сумме 235441 тыс. руб., освоены на 97,4% - кассовые расходы составили 229271,6 тыс. руб. Меёсвоение бюджетных ассигнований составило 6,2 млн. руб. и объясняется наличием вакантной сг хзки художника и 0,5 ставки станочника.
Проверкой расходов по статье «Приобретение предметов снабжения и расходных м& и шалов» установлено следующее.
По статье расходов «Мягкий инвентарь и обмундирование» учреждением в 2010 году бью■:$ ^триобретаЕоь^щрчатки н^рукавшщ в розничной торговой сети г.Минска (ЗАО «Логойский тракта) на общую сумму 24860 руб. В 1 квартале 2011г. по данной статье расходов не осуи^&твлялось.
Из предусмотренных по статье «Прочие расходные материалы и предметы снабжения» бюдее!ных ассигнований учреждением в 2010 году производилась оплата за подписку на журнал «Главд >й бухгалтер», за приобретенные журналы регистрации инструктажей, книги, хозяйственные и канцелярские товары, за бумагу формата А-4, оплачивались услуги по зарядке огнетушителей, а также пиобретались лекарства для автомобильной аптечки. Всего в 2010 году кассовые расходы по данной статье составили 1479,9 тыс. руб., а фактические -1 856,2 тыс. руб.
VI превышение по данной статье расходов в 2010 году фактических расходов над кассовыми составзшт 376,3 тыс. руб. и объясняется тем, что в 2010 году были списаны на расходы товарно-материшшые ценности, приобретенные в 2009 году.
В 1 квартале 2011 г. за счет бюджетных ассигнований по данной статье расходов в сумме 840,5 тм . руб. учреждением были оплачены подписка на журнал «Главный бухгалтер», установка программы «Консультант-плюс», бумага формата А-4, хозяйственные и канцелярские товары. Фактические расходы по данной статье в отчете об исполнении бюджетной сметы расходов, за 1 квартал 2011 г. не отражены в связи с отсутствием списания расходов в данном периоде.
Проверкой расходов по статье «Оплата транспортных услуг» установлено, что предусмотренные по данной статье бюджетные ассигнования в 2010 году в сумме 1287 тыс. руб. были использованы на приобретение автозапчастей и ГСМ (дизельного топлива) для автомобиля учреждехш*, на оплату услуг по связагстжму слфгкотаиию т^сш>ртаы^ с^врте, ^сз\^\ \\о прохождению технического осмотра транспортного средства. За 2010 год кассовые расходы составили 1287 тыс. руб., фактические -1498,1 тыс. руб. Превышение по данной статье фактических расходов над кассовыми составляет 211,1 тыс. руб. и объясняется тем, что в 2010 году были списанным ГСМ и автозапчасти, приобретенные в 2009 году.
В 1 квартале 2011 г. предусмотренные бюджетные ассигнования по данной статье в сумме 399 тыс. руб. освоены не были в связи с тем, что с автомобиль не эксплуатировался.
7
Проверкой расходов по статье «Оплата услуг связи» установлено, что в 2010 году учреждение производило оплату за услуги электросвязи на основании договора с РУП «Белтелеком», согласно счетов-фактур и справок. Также за счет бюджетных средств, предусмотренных по данной статье, в проверяемом периоде учреждением были оплачены услуги радиоточки. Всего на указанные цели кассовые и фактические расходы за 2010 год составили 1326,4 тыс. руб., за 1 квартал 2011 г.— 154 тыс. руб.
Проверкой расходов по статье «Оплата коммунальных услуг» установлено следующее. В 2010 году бюджетные ассигнования, предусмотренные по элементам расходов «оплата потребления тепловой энергии», «потребление электроэнергии» и «прочие коммунальные услуги» освоены в полном объеме на сумму 59 956,9 тыс. руб.
В ходе проверки расходов за пользование тепловой энергией в 2010 году и 1 кварта те 2011 г. учреждением было направлено 41560 тыс. руб. и 23645,5 тыс. руб. Фактические затраты составили соответственно 40758,7 тыс. руб. и 31465,4 тыс. руб. Таким образом в 2010 году кассовые расходы превысили фактические на 801,3 тыс. руб. (в 2010 году оплачена кредиторская ; задолженность, имеющаяся на 01.01.2010), а в 1 квартале 2011 г. - фактические расходы превысили кассовые на 7819,9 тыс. руб. (на 01.04.2011 по оплате тепловой энергии имеется кредиторская задолженность).
Потребленная электрическая энергия оплачивается учреждением согласно выставленным РУП «Минскэнерго» к оплате счетам, в которых указан объем потребленной электроэнергии с учетом потерь. Проверкой установлено, что данные показаний электросчетчиков соответствуют оплаченным счетам. Всего в 2010 году и 1 квартале 2011 г. учреждением было направлено 9648 тыс, руб. и 1130,8 тыс. руб. Фактические затраты составили соответственно 7644,1 тыс. руб. и 2268,6 тыс. руб. Таким образом в 2010 году кассовые расходы превысили фактические на 2004,2 тыс. руб. (в > 2010 году оплачена кредиторская задолженность, имеющаяся на 01.01.2010), а в 1 квартале 2011 г. фактические расходы превысили кассовые на 1137,8 тыс. руб. (на 01.04.2011 по оплата электрической энергии имеется кредиторская задолженность).
Также установлено, что э 1 квартале 2011 г. йеосвоение сметных назначений по оряате потребления электроэнергии составило 4869,2 тыс. руб. и объясняется превышением резной потребности в бюджетных ассигнованиях.
Направление средств по статье «Прочие коммунальные услуга» пр^ услуг КУПП «Минскводоканал» за водоснабжение и водоохведение, услуг УП /Экорес» по захоронению технических отходов, УП «Спецкомуннавтотранс» за вывоз ДКО, заводу «Спецавтоматика» за техническое обслуживание пожарной сигнализации, а также ^Й «Фабилон.» за электрофизическое испытание электрооборудования. Всего в 2010 году и 1, квартале 201Т г. учреждением было направлено на указанные цели 8747,7 тыс. руб. и 476,9 ты# руб. Фактические затраты составили соответственно 8679,3 тыс. руб. и 569,1 тыс. руб. Таким Ьбразом в 2010 году кассовые расходы превысили фактические на 68,4 тыс. руб. (в 2010 щ^ оплачена кредиторская задолженность 2009 года), а в 1 квартале 2011 г. - фактические расходк превысили кассовые на 92,2 тыс. руб. у
Также установлено, что в 1 квартале 2011 года неосвоение сметных назначений по прочим коммунальным услугам составило 3023,1 тыс. руб. и объясняется представлением в апреле 2011 года счетов-фактур на оплату оказанных услуг за март 2011 года, а также превышением реальной потребности в бюджетных средствах. §|Ё1 ^
Проверкой расходов по статье «Оплата текущего ремонта оборудования и итоентаря» установлено, что использованные по названной статье расходов бюджетные ассигнования в 2010 году в сумме 116,5 тыс. руб. (кассовые и фактические) были использованы на оплату тонера для заправки картриджей (ОДО «Белатрон-Сервис») и за услуги по поверке и ремонту средств измерений (НП ОО «МЦ-Багория»). В 1 квартале 2011 г. учреждением использовано 177,6 тыс. руб. на оплату тонера для заправки картриджей (ОДО «Белатрон-Сервис»).
В2010 году за счет предусмотренных по статье «Оплата текущего ремонта зданий ипомещений» бюджетных ассигнований в сумме 2370,3 тыс. руб. была погашена кредиторски^ задолженность за 2009 год перед ЗАО «Белингегра» за разработку проектноч:метной докумеь на внедрение энергоэффективных светильников (1082,4 тыс. руб.), и оплачены ус ООО «Теплотерра» за гидравлические испытания трубопровода системы отопления (1288 тыс. руб.).
/?/// у
8
В 1 квартале 2011 г. кассовые расходы составили 1661,8 тыс. руб., за счет которых были оплачены приобретенные стройматериалы (краска, мастика, жесть и др.). Превышение кассовых над фактическими расходами составило 491,8 тыс. руб. и объясняется отсутствием списания в указанном периоде приобретенных ценностей.
За счет бюджетных ассигнований, предусмотренных по статье «Прочие текущие расходы», учреждением в 2010 году произведена оплата ОАО «ТрестБелПромналадка» за испытания электрозащитных средств в сумме 31,9 тыс. руб.
В 1 квартале 2011 г. предусмотренные бюджетные ассигнования в сумме 196 тыс. руб. по данной статье не освоены.
По статье «Капитальный ремонт» в 2010 году использовано 1470,6 тыс. руб. на разработку ЧУП «ИнжСистемПроект» строительного проекта по установке приборов автоматического регулирования системы отопления и 1627 тыс. руб. - ОАО «Завод Спецавтоматика» за выполнение проектно-сметной документации по системе пожарной сигнализации.
В 1 квартале 2011 г. предусмотренные бюджетные ассигнования в сумме 316 тыс. руб. по данной статье не освоены в связи с их малочисленностью для выполнения работ капитального характера.
По состоянию на 01.01.2010 дебиторская задолженность составила 14,462 тыс. руб., кредиторская 2873,958 тыс/руб. Вся задолженность является текущей и реальна к погашению.
По состоянию на 01.01.2011 дебиторская задолженность составила 4,265 тыс. руб. Кредиторская отсутствует. Вся задолженность является текущей и реальна к погашению.
В 2011 году по разделу 01 «Общегосударственная деятельность» подразделу 10.03 «Иные общегосударственные вопросы» параграфу 556 «Персональные надбавки специалистам и руководителям здравоохранения, культуры и образования» в соответствии с распоряжением Президента ^публики Беларусь от 25.01.2011 №30рп «Об установлении ежемесячных персональных радбаворна 2011 год специалистам и руководителям организаций здравоохранения, науки, культуры и образования» творческим мастерским выделены бюджетные ассигнования на вьпщату персональной надбавки Альшевскому Виктору Владимировичу (руководитель творческих мастерских) в сумме 22776,1 тыс. руб. в том числе за на 1 квартал 2011 года - 5 694,1 тыс. руб. (зарплата - 4248 тыс. руб., начисления - 1446,1 тыс. рубч). Согласно указанному распоряжения за выдающийся вклад в социально-экономическое разввдие республики (за реализацию выставочного проекта «Легенды нашей цивилизации» Посвященного Году родно!| земли и 65-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчщеов (г.п. Белынита, города Шклов, Кричев, Осиповичи, Бобруйск, Могилев и Минск, 2009 год^ода'отовку и приведение персональной выставки живописи «фрагменты Вавилонской башни» (г. Мцрск, 2010 |х>д), получивших широкое общественное признание, представление достижений бе^русркогр изобразительного искусства за рубежом) Альшевскому В.В. на 2011 год установлена ежемесячная персональная надбавка в размере 12-кратной тарифной ставки первого разряда спеЦ^тистам и руководителям бюджетных организаций здравоохранения, науки, культуры и обрттэдия. *
Согласно отчету ^6 исполнении сметы расходов плановые назначения на 1 квартал 2011 г. составили 5694,1 тйе, руб., профинансировано (кассовые расходы) - 3300,8 тыс. руб., фактические расходы - 5694>1 тыс. руб.