- •7. Джерела адмін.Го права України.
- •10. Адмін.-правовий статус гр-н України.
- •12. Порядок розгляду звернень гр-н згідно з зу "Про звернення гр-н".
- •37. Поняття та основні риси адмін.Ї відповідальності.
- •40. Суб'єкти адмін правопорушень.
- •41. Особливості відповідальності неповнолітніх у віці від 16 до 18 років.
- •42. Особливості адмін відповідальності посадових осіб.
- •43. Відповідальність військовослужбовців за вчинення адмін правопорушень.
- •44. Особливості відповідальності за порушення правил дорожнього руху.
- •45. Особливості адмін відповідальності юрид. Осіб.
- •46. Обставини, що виключають адміністративну відповідальність.
- •47. Цілі адмін стягнень, їх види.
- •48. Попередження та штраф як адмін. Стягнення.
- •49. Оплатне вилучення і конфіскація предметів як адмін. Стягнення.
- •50. Позбавлення спеціального права, наданого гр-нинові, як вид адмін стягнення.
- •51. Громадські роботи як вид адмін стягнення.
- •52. Виправні роботи й адмін арешт як адмін. Стягнення.
- •53. Заходи впливу, що застосовуються до неповнолітніх.
- •54. Загальні правила накладення стягнень за адмін правопорушення. Строки накладення адмін стягнень
- •55. Обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність за адмін проступок.
- •56.Обставини, що пом’якшують адміністративну відповідальність
- •56. Адмін процес: зміст, загальні риси, особливості.
- •57. Структура адмін процесу та характеристика окремих видів проваджень.
- •58. Адмін. Юстиція: поняття, моделі та особливості становлення в Україні.
- •59. Адмін судочинство в Україні: завдання та принципи.
- •60.Завдання і порядок провадження в справах про адмін правопорушення.
- •61. Засоби забезпечення провадження в справах про адмін правопорушення.
- •62. Постанова по справі про адмін правопорушення.
- •63. Види рішень, що приймаються по скарзі чи протесту на постанову про накладення адмін стягнення.
- •64. Виконання постанов про накладення адмін. Стягнень.
- •65. Органи (посадові особи), уповноважені розглядати справи про адмін правопорушення.
- •66. Порядок оскарження та опротестування постанови по справі про Адмін правопорушення.
- •67. Поняття режиму законності та дисципліни в державному управлінні.
- •68. Способи забезпечення законності та дисципліни в державному управлінні: загальна характеристика.
- •69. Контроль у державному управлінні: поняття, зміст та види.
- •70. Контроль органів викон. Влади загальної компетенції.
- •71. Судовий контроль у державному управлінні.
- •72. Відомчий та міжвідомчий контроль.
- •73. Судовий контроль у державному управлінні.
- •74. Контрольні повноваження держ інспекцій і служб.
- •75. Прокурорський нагляд у державному управлінні, його форми та методи.
- •76. Поняття і види адмін.-правових режимів.
- •77. Надзвичайні режими: їх види.
37. Поняття та основні риси адмін.Ї відповідальності.
У ст.92 КУ адміністративну відповідальність визначено одним з основних видів юридичної відповідальності в Україні. Вона виступає наслідком невиконання чи неналежного виконання особою норм адмін.го законодавства, що тягне невідворотність реагування держ. на адміністративні правопорушення (проступки) та встановлюється виключно її законами.
Адміністративній відповідальності, як різновиду юридичної відповідальності, притаманні такі ознаки: 1) має зовнішній характер; 2) застосовується лише за вчинення правопорушення; 3) пов'язана з державним примусом у формах каральних і правовідновлюючих заходів; 4) визначена у нормах права; 5) притягнення правопорушника до відповідальності здійснюється в певному процесуальному порядку; 6) притягнення до відповідальності здійснюється уповноваженими державними органами та посадовими особами; 7) винна у вчиненні правопорушення особа несе певні втрати матеріального та побутового хар-р, які передбачені законом.
Адмін. відповідальність являє собою регламентовані нормами адмін.го права відносини між порушником адмін.-правової норми та уповноваженим державним органом з приводу скоєного адмін.го правопорушення. Хоча сутність цих відносин і зводиться до обов'язку порушника перетерпіти обмеження, позбавлення або інші несприятливі наслідки, що визначені санкцією порушеної статті закону, але поняття "адмін. відповідальність" не слід зводити до поняття "адмін. стягнення", оскільки адмін. відповідальність включає такі елементи, як держ осуд діяння і особи, яка його скоїла, і застосування до порушника заходів, визначених санкцією порушеної статті закону, тобто адмін.го стягнення. Адмін. відповідальність наступає за скоєння адмін.го проступку. До неї притягують уповноважені органи виконавчо-розпорядчої влади (контролери, інспектори, начальники та ін.), в окремих випадках - суди. Її суб'єктами можуть бути як фізичні, так і юридичні особи.
Адмін. відповідальність - це різновид правової відповідальності, специфічна форма негативного реагування з боку держ. в особі її компетентних органів на відповідну категорію протиправних проявів (передусім адмін. проступків), згідно з якою особи, що скоїли ці правопорушення, повинні дати відповідь перед повноваженим державним органом за свої неправомірні дії і понести за це адміністративні стягнення в установлених законом формах і порядку.
Соціальна роль адмін.ї відповідальності є надзвичайно важливою насамперед тому, що вона виникає як правовий наслідок неналежної реалізації гр-нами та юридичними особами своїх прав та обов'язків в суспільстві. Вона включає не тільки ретроспективну відповідальність, як наслідок правопорушення, але й позитивний аспект, тобто певний внутрішній стан особи, її ставлення до дорученої справи, сусп., своєї поведінки.
Завдання, сист. і чинність законодавства України про адміністративні правопорушення.
Одним із кодифікованих джерел адмін.го права є Кодекс України про адміністративні правопорушення (КУпАП), який було прийнято 7 грудня 1984 р. (почав діяти з 1 червня 1985 р.). У ньому вміщуються норми, що регулюють і охороняють матеріальні і процесуальні сусп. відносини у сфері адмін. правопорушень і адмін.ї відповідальності. У загальних положеннях закріплюються завдання та сист. законодавства про адміністративні правопорушення, компетенція і повноваження держ. органів і органів місцевого самоврядування щодо вирішення питань про адміністративні правопорушення, їх запобігання, виявлення та усунення причин і умов, що сприяють їх вчиненню, чинність законодавства та забезпечення режиму законності при провадженні у справах про адміністративні правопорушення.
Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод гр-н, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання гр-н у дусі точного і неухильного додержання КУ і ЗУ, поваги до прав, честі і гідності інших гр-н, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.
Чинність закону про відповідальність за адміністративні правопорушення
Особа, яка вчинила адмін. правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.
Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.
Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.
Адмін. правопорушення, його поняття та склад.
Адмін. правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи гр-н, на встановлений порядок управ-ня і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність (стаття 9 КУпАП). У цьому визначенні названо три характерні ознаки правопорушення (проступку): протиправність, винність та адмін. караність. У теорії адмін.го права крім цих трьох ознак визнається ще й суспільна шкідливість (суспільна небезпечність, антигромадська спрямованість).
Адмін. правопорушення - це конкретне діяння (факт, явище, подія), що відбулося (мало місце) у реальній дійсності. В той же час склад адмін.го правопорушення - це абстрактний опис діяння (події, факту, явища), що являє собою фіксацію в законі найтиповіших, що частіше трапляються, характерних ознак проступку. Це опис ще не скоєного, а тільки передбачуваного чи можливого діяння.
Юридичні склади конкретних проступків мають свої особливі ознаки, однак серед них є такі, які властиві кожному з них.
- об' єкт проступку;
- об' єктивну сторону:
- суб'єкт проступку;
- суб'єктивну сторону.
Об'єктом адмін.го проступку є сусп. відносини, тобто відносини, які складаються в різних галузях діяльності людей. Розрізняють такі об'єкти: загальний; родовий; безпосередній.
Об'єктивна сторона адмін.го проступку - це сукупність зовнішніх ознак проступку, які визначають акт зовнішньої поведінки правопорушника.
- До основних відноситься адмін.-правове діяння (дія або бездіяльність);
- Факультативні: а) шкідливі наслідки діяння; б) причинний зв'язок між протиправним діянням та наслідками; в) час: г) місце; д) умови; е) способи та знаряддя вчинення проступку.
Суб'єктивна сторона - це внутрішній бік проступку, це психічні процеси, які відбуваються в свідомості суб'єкта, що характеризують його волю, викривають думки, наміри. Суб'єктивна сторона включає з себе:
- вину (основна ознака);
- мету вчинення проступку;
- мотив.