4.5. Г осу царство в рыночной экономике

Практика показала, что рынок не способен решить всех проблем общества, особенно в периоды резких цик­лических колебаний в экономике. Государственное регу­лирование экономических процессов в этих условиях яв­ляется тем средством, которое способно уравновешивать совокупный спрос и совокупное предложение, выводить экономику из кризиса, способствовать ее стабилизации и подъему.

Многообразие задач, стоящих перед государством, оп­ределяет и многообразие экономических функций, кото­рые оно должно выполнять. Основными экономическими функциями государства, обеспечивающими нормальное функционирование рыночной системы, являются:

1. обеспечение правовой базы и общественной атмосферыспособствующей эффективному функционированию рыночнойсистемы.

Сущность этой функции заключается в том, что госу­дарство берет на себя задачу формирования правовой базы и правил, регулирующих экономическую деятельность субъектов хозяйствования, а также контроль за их испол­нением;

защита конкуренции. В целях защиты интересов потре­бителя и общества в целом государство проводит меро­приятия по защите конкуренции и, в первую очередь, разрабатывает правила поведения монополий и борьбы с ними;

перераспределение доходов и богатства. В рыночной экономике государство берет на себя функцию защиты малоимущих граждан через налоговое перераспределение доходов и принятие программ социальной защиты;

перераспределение ресурсов. В качестве инструментов такого перераспределения могут использоваться налоги, субсидии, непосредственное государственное регулирова­ние, правовые нормы и др.;

стабилизация экономики, т.е. контроль за уровнем за­нятости и инфляции, порождаемых колебаниями эконо­мической конъюнктуры, а также стимулирование эконо­мического роста.

Для решения вышеперечисленных задач у государства имеется достаточно широкий набор инструментов. К важ­нейшим из них относятся: фискальная и денежная поли­тика; социальная политика и политика регулирования до­ходов; внешнеэкономическая политика.

К фискальной политике относят, прежде всего, деятель­ность государства по распоряжению бюджетными средст­вами. Манипулируя средствами бюджета, государство мо­жет воздействовать на безработицу и инфляцию, стимули­ровать деловую активность. Не менее важным инструмен­том воздействия государства на экономику является де­нежная политика. Регулируя денежную массу в обращении, государство может влиять на уровень инфляции, цены, инвестиционные процессы, уровень потребления населе­нием благ, объем производства и темпы экономического роста.

Социальная политика проводится государством в тес­ной взаимосвязи с перераспределением доходов, т.е. эту функцию государство выполняет через налоговую систему и различные социальные программы по защите малоиму­щих граждан.

В числе важных инструментов экономической полити­ки государства — регулирование внешнеэкономической дея­тельности. Государство осуществляет торговое и валютное регулирование, использует валютные ограничения и ва­лютные интервенции, квотирование, лицензирование, та­моженные пошлины, субсидии, налоги и др.