35. Финансовая система: принципы построения и структура

Финансы – сов-ть экон-ких отношений или обязательств денежного порядка, существующих между гос-вом и хоз-щими субъектами по поводу формирова­ния, распределения и использования денежных средств. Это правила, по которым фор-мируются финансовые потоки, сопровождающие все фазы движения национального продукта.

Общенациональная финансовая система – сов-ть институтов, организаций и звеньев, задейст-вованных в перемещении денежных ср-в, обес-печивающих выполнение финансовых обяза-тельств субъектов нац. экономики и государства.

Принципы: 1. Демократического централизма: а) более половины финансовых ср-в сосредоточены у гос-ва; б) централизованное руководство в соче-тании с предоставлением некоторых прав субъек-там по использованию денежных средств; в) совпадение статей расходов и доходов бюджетов всех уровней. 2. Фискального федерализма – раз-деление полномочий в финансовой сфере между разными уровнями власти, местные власти неза-висимы в своих расходах.

Выделяют уровни финансовой системы: 1) финан-сы домашнего хоз-ва; 2) субъектов хозяйствова-ния (предприятий); 3) финансы гос-ва (централи-ованные финансы). Первые два уровня образуют децентрализованные финансы.

Финансы семьи - отра­жают формирование дохо-дов домашнего хоз-ва и отношения по поводу их использования. Источник доходов - доходы от найма рабочей силы, поэтому финансы до­машних хозяйств испытывают влияние от вза­имодействия спроса и предложения на рынке труда.

Финансы предприятия - денеж­ные отношения, связанные с экономи­ческой деятельностью пред-приятий как хоз-щих субъектов. С одной стороны, предприятие получает денежную выручку от реа-лизации произведенной продукции, с другой – вы-полняет различные денежные обязательства перед поставщиками, банка­ми, наемным персоналом и гос-вом. Состояние финансов отражает доход-ность и прибыльность про­изводства, состояние оборотных средств и перспекти­вы развития.

36. Государственный бюджет и внебюджетные фонды

Гос-ный бюджет – сов-сть финансовых отноше-ний, возникающих между государством и физии-ческими лицами по поводу формирования, распре-деления, перерас­пределения и использования фон-да денежных средств гос-ва. По внешней форме госбюджет - это ежегодно составляемая смета до-ходов и расходов государства, его фин-ый план. Сущность госбюджета наиболее полно проявляется в следующих функциях:

1)перераспределение нац-ого дохода; 2) вмеша-тельство в процесс воспроизводства, в результате чего гос-во поддерживает отдельные отрасли нац-ной эконо­мики; 3) обеспечение внутренней и внешней безопасности; 4) содержание аппарата управления.

Доходная часть складывается за счет налого­вых поступлений от юридических и физических лиц. Основное место занимают НДС, акцизы, налог на доходы и прибыль. Расходная часть гос­бюджета предназначена для финансирования экономических и социальных программ, развития производ­ственной и непроиз-водственной сферы. Бюджетные и внебюджетные фонды гос-ва - это со­в-сть финансовых средств, находящихся в распоряжении органов гос-ной власти и имеющих целевое назначение. Они направлены на ре­шение конкретной экон-кой или социальной задачи (эко­логия, строительство дороги, социальное обеспе-чение, поддержка предпринимателей). Источником формирования фондов выступают специальные налоги и сборы, а также средства из бюджета, которые перечисляются в виде субсидий или норматива отчислений от налоговых поступ-лений бюджета. Бюджетные фонды включены в республикан-ский бюджет и всегда подчиняются, напри­мер, Закону о бюджете, где подробно перечисляются возможные источники и направления расходо-вания денежных средств. Внебюджетные фонды государства обладают значительной автономностью от бюджета. По сравнению с самим бюджетом для них характерна лучшая наполняемость. Напр., фонд поддержки предпринимательства, фонд содействия эконо-мической реформе. Каждая страна имеет свой пе-речень таких фондов с уче­том степени развития экономического самоуправления.