- •Вопросы по отп.
- •24. Международное право - самостоятельная система права. Соотношение международного и национального права.
- •25. Понятие и определение системы законодательства. Соотношение системы права и система законодательства.
- •26. Правообразование, правотворчество и нормотворчество. Виды правообразования, правотворчества и нормотворчества. Юридическая техника. Правовая терминология.
- •27. Понятие и характеристика системы источников права в Республике Беларусь. Источники права основные и дополнительные, традиционные и нетрадиционные.
- •28. Понятие, признаки, классификация и виды нормативных правовых актов в Республике Беларусь.
- •30. Понятие, виды и характеристика нормативных правовых актов Президента и Совета Министров Республики Беларусь.
- •31. Понятие, виды и характеристика ведомственных нормативных правовых актов, актов местных органов управления и самоуправления.
- •32. Государственная система правовой информации. Единый правовой классификатор. Опубликование источников права, официальные источники опубликования.
- •33. Понятие и характеристика действия нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Обратная сила и переживание нормативного правового акта.
- •34. Понятие систематизации законодательства (источников права) и характеристика ее видов.
- •35. Понятие, определение и виды реализации права. Применение права. Характеристика стадий и актов применения права.
- •36. Понятие, определение, виды и способы толкования права. Характеристика актов толкования права.
- •Способы толкования права
- •Виды толкования
- •37. Пробелы в праве, их причины. Способы заполнения и устранения пробелов в праве.
- •Понятие, причины пробелов в праве
- •Причины появления пробелов
- •Пробел и ошибка в праве
- •Виды пробелов в праве
- •Способы устранения, восполнения и преодоления пробелов в праве
- •38. Понятие, определение, признаки, виды и состав правовых отношений. Юридические презумпции и фикции. Понятие, признаки, виды и состав правоотношений.
- •3.2 Юридические фикции
- •39. Характеристика субъектов (участников), объектов, содержания правовых отношений. Юридические факты. Субъекты правоотношений. Понятие правосубъектности. Правоспособность и дееспособность.
- •3. Объекты правоотношений. Юридические факты.
- •40. Понятие, признаки, определение, виды и состав правонарушений. Причины правонарушений, пути и средства их предупреждения и ликвидации.
- •1 Понятие правонарушения, его признаки
- •1.2 Определение состава правонарушения
- •Глава 2. Классификация правонарушений, причины и условия возникновения правонарушений
- •1 Основные виды правонарушений
- •2.2 Причины и условия правонарушений, пути их устранения
- •41. Понятие и определение, основания, основные признаки, виды, цели, функции и принципы юридической ответственности.
- •1.1 Понятие, признаки и основание юридической ответственности
- •2.1 Цели и функции как основа системного единства юридической ответственности
- •2.2 Принципы юридической ответственности
- •Глава III. Виды юридической ответственности
- •42. Понятие, определение и структура правосознания. Правовая сознательность и другие формы сознания. Правовая культура и правовое воспитание.
- •Структура правосознания
- •Правовая культура и правовое воспитание
- •43. Понятие, определение и виды социального регулирования. Социальные, технические и правовые нормы.
- •Социальные и технические нормы
- •44. Понятие и признаки правового государства. Государство правовое, социальное и эффективное. Опыт формирования правового, социального и эффективного государства в Республике Беларусь.
40. Понятие, признаки, определение, виды и состав правонарушений. Причины правонарушений, пути и средства их предупреждения и ликвидации.
1 Понятие правонарушения, его признаки
Нарушение предписаний правовых норм в любом обществе носит массовый характер и создает ему весьма ощутимый моральный и материальный вред. Несмотря на разнообразие причин, условий и характера совершаемых противоправных деяний, все они имеют общие признаки, позволяющие отнести их к одному социальному явлению - правонарушению, которое представляет собой антипод правомерного поведения. Оно может быть оценено и как естественный результат, побочный продукт действия нормативных актов в обществе, то есть, представляет собой индивидуальный протест против условностей жизни, в котором граждане идут наперекор властным установлениям, закрепленным в законодательных текстах.
Правонарушение - это общественно опасное, виновное, противоправное деяние, наносящее вред личности, собственности, государству или обществу в целом.
В свою очередь, термин «деяние» включает в себя два варианта поведения личности - его активное действие и юридически значимое бездействие.
Противоправное поведение получает объективированное выражение в поступках человека. Однако иногда правонарушением признается не только деяние, но и образ мыслей, биологическое и социальное состояние личности, родственные или иные связи людей.
Любое правонарушение обладает рядом признаков и черт, которые отражают содержание правонарушения.
Первым признаком является то, что правонарушения обладают общественно опасным характером. Означает вредоносность поступка, причинение или угрозу причинения ущерба ценностям и интересам личности, общества и государства. Понимание, узнавание и оценивание социальных разрушений, следующих за правонарушениями, консолидирует граждан и власть в борьбе за сохранение условий существования и развития. В общественной опасности определяется два вектора, первым из которых является - характер, то есть качественная оценка вредоносности поступка. Характер общественной опасности представляет собой один из критериев отграничения правонарушений друг от друга. Второй вектор - степень опасности, то есть размер причиненным правонарушением вреда. Эта характеристика общественной опасности менее важна, зависима от первой. Правонарушение может быть явно интенсивным либо анемичным, приносить тяжкие последствия или незначительный ущерб.
Второй признак определяет, что правонарушения носят противоправный характер. Если общественная опасность - это внутренний признак правонарушения, то противоправность - их внешняя черта, означающая, что правонарушение - это деяние, направленное против права, совершенное вопреки ему. Таким образом, противоправность представляет собой юридическое выражение общественной опасности деяния.
Границы противоправности и меру ответственности за их нарушение устанавливает государство, которое выносит свое решение на основе оценки комплекса объективных и субъективных факторов, в их числе: национальные традиции, особенности исторической обстановки, интересы класса или социальной группы, осуществляющих политическую власть, общественное мнение, значимость охраняемых отношений, степень причиняемого вреда и иные факторы. Одно и то же деяние при различных исторических обстоятельствах может оцениваться и как преступление, и как проступок, и как юридически безразличное поведение.
Третий признак отражает, что правонарушения совершаются только людьми. Правонарушением является деяние, совершенное не всяким лицом, а лишь таким, которое отдает отчет в своем поведении и способно этим поведением руководить. Поэтому, не является правонарушением деяние, совершенное невменяемым (или недееспособным) лицом или малолетним.
Четвертый признак определяет, что правонарушение - это поведение, а не образ мыслей. Поведение выражается в противоправных действиях или бездействии. В них проявляются, «материализуются» общественно опасные намерения правонарушителя. Мысли сами по себе не могут быть четким и объективным критерием общественной опасности, противоправности и тем самым законности или незаконности поведения человека. Если определенный образ мыслей, суждения, противоречащие официальной доктрине, считаются преступлениями и преследуются, то это - свидетельство тоталитарности государства.
При юридической оценке поведения человека необходимо, чтобы у него имелась возможность выбора варианта поведения, возможность поступить по своему усмотрению. Если же у индивида такой свободы выбора нет, если он не способен осознать противоправность своего поведения, если вне зависимости от своих волевых устремлений и желаний он все же объективно нарушает норму права, то на лицо не правонарушение, а объективно противоправное деяние. В нем нет конфликта индивидуальной воли и воли, выраженной в нормативно-правовом установлении.
Пятый признак устанавливает, что правонарушение - это виновное деяние. Если в поведении человека отсутствует вина, то его деяние правонарушением считаться не может, хотя внешне оно и противоречит существующему правопорядку.
Вина характеризует психическую индивидуальность человека, являет область отражения внешнего мира, она предполагает психически здорового и достаточно взрослого ее носителя и реализатора - вменяемого человека. В зависимости от интеллектуально-волевых усилий правонарушителя по отношению к своему деянию и его последствиям вина делится на формы (умысел и неосторожность), а форма - на виды и степени. Вина в праве обычно трактуется как психическое отношение лица к своему опасному поступку и его негативным последствиям. В интеллектуальном отношении связывается с правильным отражением фактов, а равно с пониманием общественной опасности собственного поведения. В этом факте кроется основа упрека, отрицательного отношения государства и общества к любым правонарушениям.
Признаки правонарушения должны анализироваться в совокупности, системе. Они позволяют отграничить правонарушения от нарушений иных социальных норм и получают детализацию в составах конкретных правонарушений.
Таким образом, правонарушение выражается как естественный результат, побочный продукт действия нормативно-правовых актов в обществе, то есть является общественно опасным, виновным, противоправным деянием, наносящим вред личности, государству или обществу в целом. Все правонарушения обладают рядом признаков и черт, которые отражают содержание правонарушений.