Право собственности на природные объекты и природные ресурсы(самостоятельно) Право природопользования

1. Понятие, виды и принципы права природопользования

В юридической литературе право природопользования рассматривается как:

1. Объективное право

2. Субъективное право

Как правовой институт право природопользования – это совокупность правовых норм и возникающих на их базе отношений, регулирующих порядок и условия рационального использования природных ресурсов и объектов природы.

В целом институт права природопользования призван обеспечивать рациональное использование всех природных богатств.

Различают следующие виды природопользования:

• Землепользование

• Водопользование

• Лесопользование

• Пользование недрами, животным миром, атмосферным воздухом

Право землепользования представляет собой совокупность правовых норм и возникающих на их базе отношений, регулирующих условия и порядок рационального использования земли. Правовой режим землепользования включает институты права собственности на землю, право пожизненного наследуемого владения, право пользования, аренды земель и определяется Земельным и Гражданским кодексом.

В соответствии со ст. 69 Кодекса о земле, граждане имеют право на получение в пожизненное наследуемое владение земельных участков в следующих случаях:

1. Для ведения фермерского хозяйства

2. Для ведения личного подсобного хозяйства

3. Для строительства и обслуживания жилого дома

4. Для дачного строительства

5. Для ведения коллективного садоводства и животноводства

6. Для традиционных народных промыслов, а также в случаях по наследству или приобретения жилого дома

Пользование землей может быть постоянное и временное. Постоянное – это такое пользование, в котором нет заранее установленного срока. Временное – такой срок устанавливается.

В качестве самостоятельного института выступает аренда земли. Она представляет собой основанное на договоре, срочное, возмездное использование земли для осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Во временное пользование на условиях аренды, земля может предоставляться иностранным государствам, юридическим и физическим лицам.

Право пользования недрами представляет собой совокупность правовых норм, возникающих на их базе отношений, регулирующих порядок рационального использования недр.

Право лесопользования – совокупность правовых норм, устанавливающих условия и порядок многоцелевого использования, сохранения и восстановления лесной среды, права и обязанности лесопользователей, исходя из интересов общества, получения древесной и не древесной лесной продукции, использовании иных полезных свойств леса и обеспечения контроля за охраной лесов.

Право пользования животным миром есть право добывания животных, использования полезных свойств животных с целью получения продуктов их жизнедеятельности. Выделяют следующие виды животного мира:

• Охота

• Рыболовство

• Добыча животных, которые не относятся к объектам охоты и рыболовства

• Использование в научных целях, эстетических и др.

Природопользование осуществляется на следующих принципах:

1. Целевого использования природных ресурсов

2. Устойчивость

3. Платность природопользования

4. Природопользование связано с охраной природы

5. Возможность льгот

2. Субъекты и объекты

Субъекты – граждане, органы госуправления, общественные объединения, органы территориального общественного самоуправления, совместные предприятия, международные объединения, иностранные юридические лица, иностранные государства, иностранные физические лица.

Субъекты землепользования: земледельцы землепользователи, водопользователи, лесопользователи, пользователи животным миром, пользователи атмосферным воздухом.

Все субъекты должны обладать экологической правосубъектностью.

Объектами права природопользования являются: объекты природы или их части, предоставленные во владение и пользование конкретным природопользователям и оформлены надлежащим образом.

3. Права и обязанности природопользователей

Собственник природных ресурсов имеет более широкие полномочия, а именно право владения, пользования и распоряжения.

Природопользователь же имеет только право владения и пользования.

Право природопользования является производным и зависимым от права собственности на природные ресурсы.

Содержание правого института природопользования заключается в соответствующих права и обязанностях субъекта.

К обязанностям природопользователей относятся:

1. Использование природных ресурсов в соответствии с той целью, для которой они предоставлены – рациональное использование природных ресурсов, ненанесение ущерба другим объектам природы и т.д.

2. Все природопользователи обязаны соблюдать экологические нормы и требования (нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования, воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду). Нормирование заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия, лимитов. Нормативы разрабатываются на основе современных достижений науки и техники и учитывают международные стандарты.

4. Основания возникновения и прекращения права природопользования

Право природопользования возникает, изменяется и прекращается только по основаниям, указанным в специальных нормативных правовых актах, касающихся вопросов использования природных ресурсов.

Ст. 24 Кодекса о земле определяет, что земельные участки предоставляются в порядке отвода в некоторых случаях основанием возникновения права природопользования является сложный фактический состав. Так, основными действиями предоставления земель являются:

1. Решения компетентных органов государства о предоставлении земельного участка

2. Получение документов, удостоверяющих это право

3. Прекращение права природопользования может быть полным или частичным

4. Право природопользования прекращается полностью, когда природопользователь лишается права пользования на весь предоставленный ему участок природного объекта

5. Частичным прекращением называется изъятие у природопользователя только той части участка и сохраняет за ним право придопользования остальной частью участка

Лицензирование в области использования природных ресурсов проводится в целях максимального снижения вредного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, также обеспечения рационального использования природных ресурсов.

Перечень лицензирования устанавливается законодательными актами РБ. Это, например, промысловая ловля рыбы и т.д.

В области использования природных ресурсов и воздействия на окружающую среду лицензируется следующие работы и услуги:

1. Ведение охотничьего хозяйства

2. Обращение с озоноразрушающими веществами

3. Бурение скважин на глубину более 20 м

4. Использование отходов от 1 до 3 уровня опасности

5. Обезвреживание отходов

6. Аудит

Лицензия на промысловую ловлю рыбы выдает государственная инспекция охраны животного и растительного мира.