§2. Статус и полномочия Службы судебных исполнителей хозяйственных судов.

Исполнение судебных постановлений и иных актов по хозяйственным (экономическим) спорам производится судебными исполнителями Службы судебных исполнителей хозяйственных судов в Республике Беларусь, соответствующие отделы которой есть при каждом хозяйственном суде.

Служба судебных исполнителей хозяйственных судов в Республике Беларусь входит в систему хозяйственных судов Республики Беларусь и является органом по исполнению судебных и иных актов по хозяйственным (экономическим) спорам в порядке, установленном законодательством.

Задачей Службы является защита прав и охраняемых законом интересов государства, юридических и физических лиц путем своевременного и полного исполнения судебных и иных актов по хозяйственным (экономическим) спорам.

Служба в соответствии с возложенной на нее задачей: 1) исполняет судебные и иные акты по хозяйственным (экономическим) спорам; 2) осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью судебных исполнителей; 3) обеспечивает планирование работы судебных исполнителей и контроль за своевременным и полным исполнением судебных и иных актов; 4) анализирует практику исполнения судебных и иных актов, разрабатывает и вносит предложения по совершенствованию своей деятельности; 5) принимает меры к подбору кадров и повышению их квалификации.

Служба состоит из:

1) управления контроля за исполнением судебных постановлений Высшего Хозяйственного Суда, возглавляемого начальником управления контроля – главным судебным исполнителем хозяйственных судов Республики Беларусь;

2) отделов исполнения постановлений хозяйственных судов областей и г. Минска, возглавляемых старшими судебными исполнителями.

Управление контроля состоит:

1. отдела организации и контроля;

2. отдела исполнения постановлений хозяйственных судов Республики Беларусь, возглавляемых старшими судебными исполнителями.

Штатная численность работников Службы устанавливается Президентом Республики Беларусь.

Службу возглавляет начальник управления контроля – главный судебный исполнитель хозяйственных судов Республики Беларусь. Работники управления контроля назначаются на должности и освобождаются от должностей Председателем Высшего Хозяйственного Суда.

Работники отделов исполнения хозяйственных судов областей и г. Минска назначаются на должности и освобождаются от должностей председателями соответствующих хозяйственных судов, при этом старшие судебные исполнители – по согласованию с главным судебным исполнителем хозяйственных судов Республики Беларусь.

Общее руководство деятельностью хозяйственных судов по исполнению судебных и иных актов осуществляет Председатель Высшего Хозяйственного Суда.

Руководство деятельностью хозяйственных судов областей и г. Минска по исполнению судебных и иных актов в зависимости от распределения служебных обязанностей осуществляют председатели или заместители председателя соответствующих хозяйственных судов. При этом непосредственное руководство отделами исполнения осуществляют старшие судебные исполнители соответствующих хозяйственных судов. В своей деятельности отделы исполнения подконтрольны и подотчетны управлению контроля по вопросам, определяемым Высшим Хозяйственным Судом.

Судебный исполнитель как представитель власти находится под защитой государства.

Требования судебного исполнителя, предъявленные в пределах его компетенции, обязательны для физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и организаций на всей территории Республики Беларусь. За неисполнение законных требований судебного исполнителя физические лица и должностные лица субъектов хозяйствования могут быть привлечены к ответственности в соответствии с законодательством. Сотрудники органов внутренних дел в случае необходимости и в пределах предоставленных им законодательством полномочий обеспечивают охрану правопорядка при исполнении судебными исполнителями служебных обязанностей.

Судебным исполнителем может быть назначен:

1. гражданин Республики Беларусь;

2. имеющий, как правило, юридическое или экономическое среднее специальное или высшее образование,

3. имеющий опыт практической работы в судах, правоохранительных или контрольных органах,

4. способный по своим моральным и деловым качествам исполнять возложенные на него обязанности.

Для главного судебного исполнителя хозяйственных судов Республики Беларусь, его заместителя и старших судебных исполнителей хозяйственных судов областей и г. Минска обязательно наличие высшего юридического образования.

Права и обязанности судебного исполнителя определены законом. Судебный исполнитель наделяется правами и несет обязанности, вытекающие из задач, возложенных на Службу.

Так, начальник управления контроля – главный судебный исполнитель хозяйственных судов Республики Беларусь:

1) осуществляет организацию деятельности и непосредственное руководство Службой и обеспечивает контроль за своевременным и полным исполнением исполнительных документов;

2) в пределах своей компетенции рассматривает обращения на действия (бездействие) судебных исполнителей Службы;

3) имеет право своим постановлением отменять не обжалованное в установленном законодательством порядке постановление судебного исполнителя, вынесенное с нарушением законодательства;

4) организует выполнение постановлений Пленума, Президиума, приказов Высшего Хозяйственного Суда.

Судебный исполнитель при исполнении исполнительных документов осуществляет предусмотренные ХПК и иными законодательными актами действия, а также вправе:

1) принимать меры по установлению местонахождения имущества должника;

2) истребовать от физических лиц, должностных лиц государственных органов и субъектов хозяйствования необходимую информацию, устные или письменные объяснения, документы и материалы;

3) требовать от руководителей и иных должностных лиц субъектов хозяйствования выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;

4) по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территорию и в помещения субъектов хозяйствования независимо от вида пропускного режима, если иное не предусмотрено законодательством, иметь доступ на склады, в хранилища, производственные и вспомогательные помещения и другие объекты для проверки наличия денежных средств, ценных бумаг и других материальных ценностей. При необходимости с участием понятых вскрывать, производить осмотр производственных, складских, торговых и иных помещений должника;

5) в необходимых случаях опечатывать помещения, где хранятся материальные ценности или документы, кассы или кассовые помещения, склады, архивы;

6) давать предписания о приостановке полностью или частично операций по расчетным и иным счетам физических лиц и субъектов хозяйствования в банках в случае непредставления или отказа предоставить необходимую информацию, материалы или документы;

7) использовать нежилые помещения для временного хранения изъятого имущества с назначением хранителя имущества с отнесением расходов по хранению на должника;

8) использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки изъятого у должника имущества с отнесением расходов по транспортировке на должника;

9) давать поручения физическим лицам, государственным органам и субъектам хозяйствования по выполнению определенных действий, указанных в исполнительных документах;

10) в случае неясности или неточности исполнительного документа ставить вопрос перед судом, выдавшим его, о разъяснении;

11) входить в компетентные органы с предложениями о приостановлении перемещения груза или выезда за границу лиц до погашения ими задолженности по исполнительным документам;

12) составлять протоколы о совершении действий, влекущих применение мер административного воздействия в отношении физических лиц, должностных лиц государственных органов и субъектов хозяйствования;

13) ходатайствовать перед судьей о применении административных и иных мер в отношении лиц, не исполняющих указания судебного исполнителя либо не исполняющих исполнительные документы, а равно препятствующих совершению любых исполнительных действий;

14) производить оценку имущества, приглашая в необходимых случаях для этих целей специалиста с отнесением расходов по оплате труда специалиста по смете хозяйственного суда на должника;

15) при обнаружении подделок, подлогов, других злоупотреблений в установленном законодательством порядке изымать необходимые документы, оставляя в делах акт изъятия и копии или опись изъятых документов;

16) за нарушение действующего законодательства и неисполнение требований судебного исполнителя, предъявленных в пределах компетенции, вносить руководителям государственных органов, субъектов хозяйствования предложения о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности.

Судебный исполнитель в процессе исполнения исполнительных документов обязан:

1) использовать предоставленные ему права в строгом соответствии с законодательством, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов физических лиц и субъектов хозяйствования;

2) своевременно, полно и правильно исполнять исполнительные документы;

3) производить денежные операции, связанные с исполнением исполнительных документов, в строгом соответствии с законодательством;

4) о выявленных в ходе исполнения злоупотреблениях, правонарушениях и иных нарушениях законодательства немедленно информировать правоохранительные и контрольные органы, представив имеющиеся документы.

Судебным исполнителям выдаются служебные удостоверения единого образца, утверждаемого Председателем Высшего Хозяйственного Суда. Судебные исполнители при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду, имеют знаки различия и эмблему, образцы которых утверждаются Высшим Хозяйственным Судом Республики Беларусь.

Судебный исполнитель, направленный в служебную командировку, пользуется правом внеочередного приобретения проездных документов на все виды транспорта и размещения в гостинице по служебному командировочному удостоверению.

В завершении отметим, что судебные исполнители являются служащими государственного аппарата, на них распространяются гарантии правовой и социальной защиты, предусмотренные законодательством о государственной службе.

1 Исаенкова, О.В. Проблемы исполнительного права в гражданской юрисдикции: автореф. …дисс. докт. юрид. наук / О.В. Исаенкова. – Саратов, 2003. – С. 4–5.

2 Фархтдинов, Я.Ф. Исполнительное производство / Я. Фархтдинов.  СПб: Питер, 2002.  304 с.

3 Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь.  1998.  № 4.  ст.93; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.  2002.  № 78.  5/10738.

4 НРПА.  2005.  № 106.

5 НРПА.  2006.  № 199.

6 НРПА  2006.  № 2.  5/17003.

7 Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь: научно-практический комментарий / А.Д. Авдеев [и др.]; под общ. ред. В.С. Каменкова, И.Н. Колядко. – Минск: ГИУСТ БГУ, 2006. –Комментарий к ст. 356 ХПК.