Tema_13_Vnov_otkryvshiesja_obstojatelstva

ТЕМА 13

Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений хозяйственных судов

по вновь открывшимся обстоятельствам

§ 1. Возбуждение производства о возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

§ 2. Основания для возобновления дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

§ 1. Возбуждение производства о возобновлении дел

по вновь открывшимся обстоятельствам

Одной из гарантий законности судебных постановлений по хозяйственным спорам выступает производство по пересмотру судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

После вступления судебного акта в законную силу может выясниться, что в момент принятия судебного постановления существовали обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, которые не были и не могли быть известны одной из сторон или обеим сторонам. В процессуальной доктрине такие обстоятельства называются «вновь открывшимися». Для отмены судебного акта установлен особый порядок – пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам, производство которого является одним из предусмотренных процессуальным законодательством способов проверки правильности разрешения дел.

Для производства по возобновлению дел по вновь открывшимся обстоятельствам характерно то, что здесь нет, как правило, судебной ошибки. Незаконность и необоснованность пересматриваемого судебного акта является следствием открытия новых обстоятельств, которые не мог учесть суд в момент вынесения этого акта, так как о них стало известно только после принятия судом своего постановления. Именно поэтому на данной стадии не требуется проверять по материалам дела правильность совершения судом тех или иных процессуальных действий, нет необходимости в исследовании и оценке доказательств.

Закон запрещает устанавливать вновь открывшиеся обстоятельства в порядке кассационного и надзорного производства, определив тем самым особенность данной стадии процесса¹.

Итак, пересмотр актов хозяйственного суда по вновь открывшимся обстоятельствам – самостоятельная стадия хозяйственного процесса, имеющая свои субъектный состав, объект, содержание, основания пересмотра. Она существенно отличается от пересмотра решений в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях по условиям, процессуальному порядку, по кругу субъектов, имеющих право пересматривать решения, по основаниям пересмотра. Общим для этих институтов пересмотра решений является то, что во всех случаях объектом пересмотра служит решение, принятое хозяйственным судом по существу спора. Однако целью пересмотра решений хозяйственного суда по вновь открывшимся обстоятельствам является исправление тех решений, которые стали незаконными или необоснованными после их принятия по не зависящим от суда причинам.

Для пересмотра судебного акта вообще и для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам характерны следующие признаки:

• пересмотр осуществляется тем же судом, который принял оспариваемый судебный акт;

• пересмотр судебных актов осуществляется в целях выявления наличия таких обстоятельств, которые влияют на результат первоначального разрешения дела, а не в целях обнаружения и исправления судебной ошибки;

• установление судом таких обстоятельств приводит к отмене ранее принятого им судебного акта;

• отмена судебного акта влечет за собой возобновление производства по делу;

• возобновленное производство по делу завершается принятием судебного акта (пересмотр судебного акта)².

Производство по пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам состоит из двух стадий, включающих несколько этапов (см. рисунок 19.1). В ходе первой стадии суд рассматривает поданное в соответствии со ст. 320 ХПК заявление лиц, участвующих деле, в котором содержится ходатайство о пересмотре судебного решения, вступившего в законную силу, а также представление должностных лиц, наделенных правом принесения протеста в порядке надзора.

В этой стадии спор о праве не рассматривается. Здесь устанавливается наличие или отсутствие имеющих значение юридических фактов (обстоятельств), которые оказались за пределами вступившего в законную силу судебного решения и могут быть основанием для отмены вступившего в законную силу решения или отказа в этом. Предметом рассмотрения первая стадия производства по пересмотру судебных решений (рассмотрение заявления) схожа с особым производством в гражданском процессе. И здесь, и там отсутствует спор о праве, само дело возбуждается заявлением, а лицо, обратившееся в суд, называется заявителем. Но есть принципиальное отличие. В особом производстве устанавливаются факты, о которых заявитель знал, но для того, чтобы эти факты имели юридическое значение, ему необходимо судебное решение об их наличии или отсутствии³. В первой стадии производства по пересмотру судебного решения установлению подлежат факты, о которых заявитель не знал и не мог знать. Оценке подлежат не только эти факты, но и решения, ранее вынесенные без учета этих фактов.

После окончания первой стадии вынесением определения об отмене вступившего в законную силу судебного решения суд должен перейти ко второй стадии. В этой стадии происходит пересмотр уже не решения, а всего дела. Рассмотрение дела осуществляется по правилам, установленным ХПК.

В то же время рассмотрение дела во второй стадии обладает определенной спецификой. По существу здесь пересматривается дело, которое возникло по иску или по жалобе заявителя. Здесь не может быть возбуждения дела на основании иска или жалобы. Они уже есть в деле. Практически основанием начала рассмотрения дела является определение этого же суда об отмене ранее состоявшегося решения.

Специфика пересмотра дела состоит в том, что суд выходит за пределы того, что было ранее рассмотрено, и принимает решение главным образом на основе тех фактов, которые были установлены в ходе рассмотрения заявления и отражены как вновь открывшиеся в определении суда. Суд должен оценить, каким образом эти факты влияют на окончательный вывод. Суду предстоит с учетом вновь открывшихся обстоятельств заново исследовать и оценить те доказательства, которые имеются в материалах дела. С этой оценкой связан окончательный вывод суда: примет ли он принципиально новое решение либо признает, что вновь открывшиеся обстоятельства не повлияли на вывод суда, сделанный в ранее принятом решении.

Производство в данной стадии осуществляется в следующей последовательности (см. рисунок 19.1).

Рисунок 19.1

Объектом пересмотра служит решение, принятое хозяйственным судом по существу спора.

Целью пересмотра решений хозяйственного суда по вновь открывшимся обстоятельствам является исправление тех решений, которые стали незаконными или необоснованными после их принятия по не зависящим от суда причинам. Судебный акт, пересматриваемый по вновь открывшимся обстоятельствам, до обнаружения этих обстоятельств считается законным и обоснованным, поскольку он соответствует фактам, которыми хозяйственный суд располагал и мог располагать на момент принятия постановления (в собирательном смысле слова). Незаконность и необоснованность такого решения устанавливаются в связи с вновь открывшимися обстоятельствами.

Вновь открывшиеся обстоятельства – это факты объективной действительности, относящиеся к предмету доказывания по делу, оставшиеся неизвестными суду и заявителю при рассмотрении дела, имеющие существенное значение для его правильного разрешения, достоверно установленные особым процессуальным способом и указывающие на неправомерность решения, определения и постановления, вступивших в законную силу⁴.

Отличие вновь открывшихся обстоятельств от новых доказательств состоит в следующем.

1. Под новыми доказательствами следует понимать доказательства, которые могут изменить вывод суда, сделанный по исследованным в заседании фактам. Такие доказательства должны представляться в вышестоящую инстанцию для пересмотра решения. Доказательства, прилагаемые к заявлению о пересмотре вступившего в законную силу решения по вновь открывшимся обстоятельствам, подтверждают наличие или отсутствие тех юридических фактов, о которых не знал и не мог знать заявитель при рассмотрении первоначального дела и которые не могли быть представлены в вышестоящую процессуальную инстанцию.

2. Существенными признаками вновь открывшихся обстоятельств являются следующие: неизвестность обстоятельств лицу, которое впоследствии о нем заявило; существование обстоятельств на момент вынесения судебного решения, о пересмотре которого ставится вопрос; обнаружение данного обстоятельства после вступления решения в законную силу; существенность вновь открывшихся обстоятельств для отмены ранее вынесенного решения и необходимости повторного рассмотрения дела. Указанные обстоятельства входят в предмет доказывания.

Признание фактов вновь открывшимися допустимо при совокупном наличии следующих условий.

Во-первых, вновь открывшиеся обстоятельства – это юридические факты.

Во-вторых, юридические факты существовали на момент рассмотрения дела. Появившиеся или изменившиеся после вынесения решения факты являются основанием для предъявления нового иска. Представленные в суд новые или обнаружение утерянных доказательств не может быть отнесено к вновь открывшимся фактам.

В-третьих, юридические факты не были и не могли быть известны заявителю в момент рассмотрения дела.

В-четвертых, юридические факты должны опровергать выводы оспариваемого судебного постановления полностью или в части. Не признается вновь открывшимся обстоятельством доказательство, существовавшее на момент рассмотрения дела и неизвестное заявителю, независимо от того, противоречит ли оно выводам суда или нет.

§ 2. Основания для возобновления дела

по вновь открывшимся обстоятельствам

В соответствии со ст. 319 ХПК следующие юридические факты являются основаниями для возобновления дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

1. Обстоятельства, опровергающие выводы хозяйственного суда по делу, которые не были и не могли быть известны заявителю и хозяйственному суду^* (судебное постановление не может быть пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам, если такие обстоятельства объективно не существовали при принятии этого постановления, а возникли после его принятия.)

2. Установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, специалиста, заведомо неправильный перевод, подложность документов либо вещественных доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления по делу^**. Эти юридические факты могут быть отнесены к вновь открывшимся обстоятельствам при условии, что на основании оценки данных доказательств хозяйственным судом установлены факты, имеющие значение для дела, которые положены в основу судебного постановления. Факт фальсификации доказательств должен быть установлен вступившим в законную силу приговором суда.

3. Установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лиц, участвующих в деле, либо их представителей или преступные деяния судей, совершенные в связи с этим делом. Эти юридические факты могут быть отнесены к вновь открывшимся обстоятельствам, если виновные лица привлечены к уголовной ответственности по приговору суда. При этом после открытия вышеуказанных обстоятельств судебное постановление презюмируется как незаконное независимо от того, имели ли существенное значение при рассмотрении спора данные преступные деяния. Как указано в п. 5 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь «О применении Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь при пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам» от 31 мая 2007 г. № 10, в случае невозможности привлечения виновного лица к уголовной ответственности за указанные действия (например, при амнистии, смерти, по истечении срока давности привлечения к уголовной ответственности) судебное постановление может быть пересмотрено только в кассационном порядке или в порядке надзора.

4. Отмена судебного постановления хозяйственного суда или другого суда либо постановления иного органа, послуживших основанием для принятия этого судебного постановления, и принятие соответствующего постановления, противоположного по содержанию соответствующему акту (в целом или его части), на основании которого было принято судебное постановление по этому делу. Основанием для пересмотра судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам является не только факт отмены соответствующего акта, составляющего основу судебного постановления, но и вынесение нового, противоположного по содержанию постановления.

5. Признание вступившим в законную силу судебным постановлением хозяйственного суда или общего суда недействительной сделки, которая повлекла за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления по делу^***. Имеются в виду случаи, когда судом выносится решение, например обязывающее ответчика исполнить обязательства по договору (передать имущество, уплатить денежную сумму и т.п.), а впоследствии по иску ответчика или иного заинтересованного лица договор признается недействительным.

6. Признание Конституционным Судом Республики Беларусь законодательных актов, примененных хозяйственным судом в деле, не соответствующими в целом или их части Конституции Республики Беларусь либо не соответствующими в целом или их части нормативным правовым актам большей юридической силы ^****.

В связи с изложенным следует отметить, что несоответствие Конституции закона, примененного в конкретном деле, не может являться вновь открывшимся обстоятельством. Суд не может признавать норму неконституционной (это исключительные полномочия Конституционного Суда), но он обязан оценить соответствие закона Конституции (Основному закону, имеющему прямое действие), не применять такой закон и обратиться в Конституционный Суд с запросом. Институт пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам предполагает, что такой пересмотр производится в случаях безвиновного вынесения неправильного решения. Учитывается, что судья вынес бы иное по существу решение, если бы данные обстоятельства стали ему известны в момент рассмотрения дела⁵.

Что касается преступных деяний субъектов, указанных в процессуальном законе, то они должны быть совершены в связи с рассмотрением данного дела. Само по себе получение заинтересованным лицом сведений о возможном пороке доказательств или преступном деянии лиц, указанных в ст. 319 ХПК, не является основанием для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам. Заинтересованное лицо должно обратиться в органы уголовного преследования с заявлением о возбуждении уголовного дела.

Право на обращение в хозяйственный суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам возникнет после вступления приговора в законную силу, а основанием отмены судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам будет доказанность того, что пороки доказательств или преступные деяния кого-либо из лиц, названных в законе, привели к вынесению неправосудного решения. Так, установленное вступившим в законную силу приговором суда заведомо ложное заключение эксперта не будет признано вновь открывшимся обстоятельством для дела, в котором суд при вынесении решения на основании совокупного анализа иных доказательств пришел к выводу, противоположному экспертному заключению.

Перечень оснований для возобновления дела по вновь открывшимся обстоятельствам является исчерпывающим.

Возобновление дела по вновь открывшимся обстоятельствам не допускается, когда такие обстоятельства отсутствуют, а имеются основания для пересмотра судебного постановления в кассационном порядке или в порядке надзора. В этом случае хозяйственный суд должен отказать в возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам, обосновав свой отказ отсутствием указанных обстоятельств.

Днем открытия обстоятельств, служащих основанием для пересмотра судебного акта, следует считать день, когда они стали или могли стать известны заявителю. Если вновь открывшееся обстоятельство связано с приговором, решением суда, постановлением иного органа, днем открытия этого обстоятельства считается день вступления в законную силу приговора, решения суда, вступления в силу постановления, принятого иным органом, либо день, когда заявителю стало или могло стать известно о вступлении в силу приговора, решения, постановления. К доказательствам, подтверждающим момент открытия данных обстоятельств, относятся, в частности, документы, из которых можно установить день открытия таких обстоятельств⁶.

Как указывалось выше, производство о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам может быть начато только по инициативе указанных в ХПК участников судопроизводства. Во-первых, по заявлению лиц, участвующих в деле. Во-вторых, по представлению должностных лиц, имеющих право принесения протеста в порядке надзора в пределах их компетенции. Включение в состав субъектов возбуждения производства рассматриваемой стадии процесса указанных лиц обусловлено действием присущих хозяйственному процессуальному праву принципов – диспозитивности, состязательности и равноправия сторон.

Законное и обоснованное решение по делу должно быть вынесено не только в интересах отдельных лиц, права которых оказались нарушенными, но и государства в целом. Поэтому независимо от того, что лица, материально-правовые или иные интересы и права которых непосредственно затрагиваются вступившим в законную силу судебным актом, не желают воспользоваться своим правом просить о пересмотре судебных постановлений, эти постановления, вынесенные без учета вновь открывшихся обстоятельств и, следовательно, вызывающие сомнение в их законности и обоснованности, могут быть пересмотрены и по за­явлениям других лиц, прямо уполномоченных на это законом. Причем настаивать на пересмотре эти лица могут и тогда, когда неизвестные ранее им и суду и открывшиеся для них лишь после вступления решения в законную силу существенные для дела обстоятельства были ранее известны сторонам, по каким-то причинам не поставившим своевременно в известность об этом суд⁷.

Заявление (представление) о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам подается в хозяйственный суд в письменной форме и подписывается заявителем (должностным лицом).

Заявление о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано не позднее трех месяцев со дня открытия вновь открывшихся обстоятельств. Для внесения представления сроки не устанавливаются.

В заявлении (представлении) о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам должны быть указаны:

1) наименование хозяйственного суда, в который подается заявление (представление);

2) обоснованная просьба о возбуждении производства о возобновлении дела;

3) судебное постановление, подлежащее отмене, и основания для его отмены;

4) доказательства, подтверждающие наличие вновь открывшихся обстоятельств, и момент их открытия;

5) доказательства, подтверждающие направление лицам, участвующим в деле, копий заявления (представления) о возобновлении дела и приложенных к нему документов;

6) полное имя (наименование) лица, подающего заявление (представление), а также дата его подачи.

Основаниями для возвращения заявления о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам являются (ч. 6 ст. 320 ХПК):

• во-первых, подача заявления о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам по истечении указанного выше срока и при отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного срока;

• во-вторых, непредставление доказательств, подтверждающих направление лицам, участвующим в деле, копий такого заявления (представления).

О возбуждении производства о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам хозяйственный суд выносит определение.

Суды, рассматривающие заявление (представление) о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам, определены в ст. 322 ХПК:

1) дела об отмене судебного постановления хозяйственного суда первой инстанции рассматриваются хозяйственным судом, принявшим это постановление, при условии, что хозяйственные суды апелляционной, кассационной или надзорной инстанций не вносили в него изменений;

2) дела об отмене судебных постановлений хозяйственных судов апелляционной, кассационной и (или) надзорной инстанций, которыми изменено или принято новое судебное постановление, рассматриваются хозяйственным судом той инстанции, в которой изменено или принято новое судебное постановление.

Заявление (представление) о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам рассматривается в судебном заседании в срок не более одного месяца со дня его поступления в хозяйственный суд. Заявитель, должностное лицо, внесшее представление, и другие лица, участвующие в деле, извещаются хозяйственным судом о времени и месте проведения судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, не препятствует рассмотрению заявления (представления).

Заявление (представление) о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам рассматривается по правилам, установленным ХПК, в том числе с учетом правил, установленных для рассмотрения дел в хозяйственном суде первой инстанции, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными главой 34 ХПК, а также с учетом сущности производства о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Заседание по рассмотрению заявления (представления) по вновь открывшимся обстоятельствам проводится тем же составом суда, который принимал судебный акт, являющийся предметом пересмотра. В случае, если дело было рассмотрено коллегиально, рассмотрение заявления (представления) о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам по существу и пересмотр данного дела по вновь открывшимся обстоятельствам также осуществляются коллегиально.

Предметом судебного заседания в данном случае является не рассмотрение дела по существу, а вопрос о том, являются ли указанные в заявлении обстоятельства вновь открывшимися. В частности, устанавливаются: время возникновения обстоятельств; момент, когда они стали известны заявителю, и причины, почему не были известны во время судебного разбирательства; имеют ли они существенное значение для дела, т.е. могло ли знание о них в момент принятия решения повлиять на содержание решения.

Однако ХПК не предусматривает проведения подготовительного судебного заседания при рассмотрении заявления о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Полномочия хозяйственного суда при рассмотрении заявления (представления) о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам определены ХПК. Так, хозяйственный суд после рассмотрения заявления (представления) о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам вправе:

1) удовлетворить заявление (представление), отменить судебные постановления, ранее принятые по делу, и возобновить дело по вновь открывшимся обстоятельствам;

2) отказать в возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

При отмене судебных постановлений, ранее принятых по делу, и возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам хозяйственный суд принимает решение, которое может быть обжаловано в порядке, установленном ХПК.

Рассмотрев в судебном заседании заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, принимает судебный акт, форма которого зависит от того, удовлетворено заявление или нет.

Так, при отмене судебных постановлений, ранее принятых по делу, и возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам хозяйственный суд принимает решение.

В случае отказа в возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам выносится определение, копии которого направляются всем лицам, участвующим в деле.

В.В. Ярков приводит следующую аргументацию для принятия судом различных по своей форме актов: если суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявления, следовательно, вновь открывшиеся обстоятельства имеют место, соответственно, ранее вынесенный судебный акт необоснован или не соответствует закону (ведь даже если имеет место факт открытия каких-либо обстоятельств, но они не могут повлиять на содержание судебного акта, т.е. не имеют существенного значения, суд отказывает в удовлетворении заявления). Таким образом, решая вопрос о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, суд осуществляет во многом схожую с процессом принятия решения (постановления) деятельность, связанную с исследованием доказательств, их оценкой, установлением обстоятельств, применением закона⁸.

После принятия решения об отмене судебных постановлений, ранее принятых по делу, и возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам это дело рассматривается в том же хозяйственном суде. Суд вправе рассмотреть дело по существу в этом же судебном заседании.

1 См.: Алиев, Т.Т. Место рассмотрения арбитражных дел по вновь открывшимся обстоятельствам в системе арбитражного процесса / Т.Т. Алиев, Н.А. Громов // Арбитражный и гражданский процесс. – 2004. – № 2. – С. 9.

2 Борисова, Е.С. Теоретические проблемы проверки судебных актов в гражданском, арбитражном процессах: автореф. … дис. д-ра юрид. наук / Е.С. Борисова. – М., 2005. – 22 с.

3 Завриев, С.С. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений, постановлений президиума суда надзорной инстанции, вступивших в законную силу в гражданском процессе: автореф. … дис. канд. юрид. наук / С.С. Завриев. – М., 2008. – С. 21.

4 Алиев, Т.Т. О совершенствовании процессуальной регламентации института вновь открывшихся обстоятельств в арбитражном процессе / Т.Т. Алиев // Арбитражный и гражданский процесс. − 2006. – № 12. – С. 32–33.

*^* Сроки для подачи заявления о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам исчисляются со дня, когда заявителю стало известно вновь открывшееся обстоятельство.

**^**Сроки для подачи заявления о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам исчисляются со дня вступления в законную силу приговора суда.

***^*** Сроки для подачи заявления о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам исчисляются со дня вступления в законную силу нового судебного постановления или постановления иного органа, по содержанию противоположного соответствующему акту, на основании которого было принято пересматриваемое судебное постановление.