§ 35. Положение в экономике

Обострение экономического кризиса. Отказ от социалистиче­ской плановой экономики и взятие курса на построение рыночной экономики. Две противоположные тенденции в развитии экономи­ки. Внешнеэкономические отношения.

СИТУАЦИЯ В ЭКОНОМИКЕ СССР

Руководство СССР в основном правильно определило причины экономического кризиса конца 80-х годов. Корень зла заключался в плановой социалистической экономике, господстве психологии уравниловки, сводящей на нет заинтересованность людей в результатах своего труда и защите материальных ценностей. Осознание этого факта побудило администрацию начать революцию сверху. Правительство, придерживаясь единственно верного направления во внешней политике, максимально смягчило отношения между двумя противостоящими системами, сумело отвести от мира угрозу атомной войны. Но проблемы экономики оно начало решать старыми командными методами. В это время требования о предоставлении большей самостоятельности республикам в решении вопросов управления хозяйством раздавались не только на местах, но и в Центре. Однако союзная администрация расценивала эти призывы как проявления землячества и национализма.

В России было немало представителей научной интеллигенции, которая понимала глубинные причины разразившегося политико-экономического кризиса в СССР, они предлагали конкретные пути выхода из ситуации. Одним из них был академик А.Д.Сахаров. Демократы России предлагали отказаться от ограничения суверенитета союзных республик, дать им возможность развиваться как отдельным, независимым государствам. Эта идея вызывала неприязнь великодержавных шовинистов, но позже, когда распад Союза стал лишь вопросом времени, им поневоле пришлось с ней считаться.

Милитаристский характер экономики СССР по-прежнему сильно настораживал мир. Некоторым зарубежным политикам казалось, что СССР, имеющему, с одной стороны, огромные ядерные арсеналы, с другой — низкий уровень социального развития, не остается ничего другого, как напасть и завоевать богатые страны. Обострение экономического кризиса и, как следствие, еще большее снижение уровня жизни населения, подтолкнули союзные республики активней добиваться независимости.

Наблюдавшие эти процессы руководители предприятий России начали подсчитывать «богатство, уходившее в союзные республики». Им казалось, что только Россия обеспечивает все союзные республики. Руководства республик, напротив, заявили, что всю

Россию они «обеспечивают сырьем, топливом и продовольствием». В тот период каждая сторона сумела подсчитать, сколько она отдает, но не смогла определить, сколько она получает. Это привело к экономическому хаосу. Устанавливавшиеся в течение 70 лет во многих направлениях экономические связи между предприятиями были разрушены. Проводимая в международных отношениях политика разрядки напряженности, сокращения вооружений и численности армии повлекла за собой конверсию оборонных предприятий, что еще больше осложнило ситуацию. С этого времени начался безудержный экономический спад. Союзная администрация полностью потеряла контроль над экономикой. (Новейшая история мира. Учебник для 9 классов общеобразовательных школ).

[У[ Что относится к средствам производства? В чем заключается

принципиальное отличие социалистической экономики от капи­талистической?

От плановой экономики — к рыночным отношениям.

В Казахстане также были налицо все признаки эконо­мического кризиса. Нетрудно было заметить, что в процессе развития общества наметились две противо­положные тенденции — с усилением процесса демокра­тизации в политической сфере все больше обострялось положение в экономике. Демократизация общества была не совместима с законами социалистической уравниловки. Проблема заключалась в том, что переход от социалис­тической плановой экономики, основанной на моно­польной государственной собственности, к рыночной, основанной на многообразии форм собственности, — в одночасье был невозможен.

В рамках расширения суверенных прав союзных рес­публик было принято несколько важных экономических законов. Закон «О собственности в Казахской ССР» поло­жил начало переходу от социалистической экономики к рыночной. Согласно этому закону кроме государственной разрешались и другие формы собственности на средства производства.

Таким образом, на корню были подрублены основы социалистического метода производства, более полувека господствовавшего на 1/3 мирового экономического пространства. В экономике Казахстана, как и в других союзных республиках, начали устанавливаться рыночные отношения, возникали различные кооперативы, частные фирмы, малые предприятия.

Когда и в каких странах впервые появились идеи социализма? Вспомните, что вы читали о французском утопическом социализме, научном социализме К.Маркса. (Новейшая история мира. Учебник для 9 классов общеобразовательных школ).

Обострение экономического кризиса

[У| Какие особенности выделяли экономику Казахстана?

Особенности отраслевой структуры экономики Казахстана в определенной степени оказали негативное влияние в деле ее реформирования. Сырьевая направ­ленность экономики, отсутствие перерабатывающих предприятий оказались серьезным препятствием на пути к экономической самостоятельности. Сложившаяся структура народного хозяйства стала основной причиной зависимости экономики республики от России. В 1988 г. из республики было вывезено продукции на сумму 6,7 млрд. руб., а ввезено на сумму 13,8 млрд. руб.

Казахстан в основном вывозил сырье и полуфабри­каты, а ввозил готовую, следовательно, дорогую продук­цию. Быстро изменить структуру экономики было невозможно. Официально заявленный курс по переходу от экстенсивной формы хозяйствования к интенсивной не способствовал выправлению положения. Финансовые средства, вложенные в сельское хозяйство, в том числе и животноводство, не приносили эффекта. Проекты руководителей компартии не осуществились, обещания не были выполнены. Однако партийный аппарат продолжал рапортовать, приводя цифры, в которые никто не верил. Продолжалась практика искажения реальности. Позже к этому добавилось и массовое разграбление государственной собственности.

В 1991 г. объем недопоставленных в республику предметов потребления в денежном выражении ежемесячно возрастал вдвое. Участились случаи потери рабочего времени из-за нехватки материалов, электроэнергии. Многие предприятия вынуждены были остановить производство. В 1991 г. 533 предприятия в республике, составлявшие 11% от их общего числа, закончили год с убытками. Сокращение объемов производства и услуг осложнило положение в финансовой сфере и денежном обращении.

В период экономических реформ, приватизации, создания кооперативов и малых предприятий, люди, находившиеся у рычагов административного управления и ггоедприятий, получили значительную свободу действий. Привыкшие к жесткому режиму командной админист­рации, они воспользовались «мягкостью» демократи­ческого управления. Некоторые использовали возможности получения кредитов под минимальные проценты, аренды имущества, открыли малые предприятия, коммерческие фирмы, банки. Открывая предприятия, они, как правило, не ставили своей целью производство товаров. Но были и те, кто пытался восстановить разрушенные связи, начать производство пользующихся спросом товаров. Однако таких было очень мало, а их хозяйственная деятельность не развивалась. В экономике сложилось такое положение, при котором невыгодно было заниматься производством, прибыль приносила только торговля и спекулятивная деятельность. Все это привело к тому, что одни стали богатыми, тогда как основная масса людей продолжала скатываться в нищету.

Развитие внешнеэкономических связей. К концу 80-х годов вследствие ослабления контроля Центра в респуб­лике появились возможности установления прямых экономических и торговых связей с зарубежными странами. Казахстан и раньше экспортировал свою продукцию, но 97% этой продукции составляли сырье, материалы и полуфабрикаты.

Для кардинального реформирования экономики, установления рыночных отношений на основе много­образия форм собственности требовалось принятие ряда важных законов. В период развития центробежных тенденций Казахстан, как и многие другие союзные республики, принял законы «О свободных экономических зонах в Казахской ССР», «Об иностранных инвестициях в Казахской ССР» и другие. В республике были созданы Министерство внешней экономики, Внешнеэкономический банк. Создание различных экономических ассоциаций, корпораций способствовало развитию встречной торговли, объемы которой в 1990 г. выросли в 1,5 раза. Вместе с возникновением новых структур росла и деловая активность людей. Начали появляться совместные предприятия и банки.

В ноябре 1990 г. совместно с Саудовской Аравией был создан «Аль-Барака банк Казахстан», установлены отношения с южнокорейской корпорацией «Самсунг». Южнокорейские предприниматели открыли в Алма-Ате ресторан. Значительно укрепились казахстанско-китайские торговые отношения. Был открыт воздушный путь Алма-Ата —Урумчи и автобусный маршрут Жаркент—Инин. В 1991 г. в Казахстане было официально зарегистрировано 35 совместных предприятий с участием 25 стран мира.

Без экономической и технологической помощи ино­странных государств восстановление разваленной экономики республики было невозможно. Для привле­чения иностранного капитала республика приняла новые законы и на 5 лет освободила инвесторов от налога на прибыль. Предполагалось, что совместные предприятия будут производить товары широкого потребления.

(?) 1. Что можно назвать кардинальными переменами в экономи­ке?

2. Выскажите свое мнение: действительно ли социализм — учение без будущего? Обратите внимание: какова связь между отказом от социализма и приобретением Казахстаном незави­симости?

3. Почему введение в экономику рыночных отношений не оста­новило спад в экономике?

4. Какие факторы повлияли на развитие внешнеэкономических отношений?

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Декабрьские собьлия 1986 г. в Алма-Ате ознаменовали начало кардинальных перемен в стране по пути демократизации общества. В политической жизни общества наблюдалась заметная активизация масс. Появились новые народные движения и политические организации. Были пересмотрены вопросы, касающиеся создания национального рабочего класса и языковой политики.

Отделение союзных республик как самостоятельных государств, конверсия оборонных предприятий привели к разрыву производственных связей. Введение частной собственности и рыночных отношений в экономику означало отказ от социалистического пути развития общества. Приняты законы, поддерживающие рыночные преобразования. Неразбериха переходного периода способствовала развитию коррупции среди руководителей предприятий и администраций. Обострился экономический кризис. Расширились внешнеэкономические связи.

Часть третья

НЕЗАВИСИМЫЙ КАЗАХСТАН ГлаваХ. НА ПУТИ К НЕЗАВИСИМОСТИ