§ 29. Социальное развитие

Обострение демографической ситуации. Критерии жизненного уровня населения.

Социально-демографическая ситуация. К середине 80-х годов в Казахстане демографическая ситуация сложилась таким образом, что в городах сконцентри­ровались в основном представители славянских нацио­нальностей, а в сельской местности — коренного населения. В Казахстане было два областных центра, где преобладало коренное население — это Кзыл-Орда и Атырау. Эти города издавна были основными местами расселения казахов, но инфраструктура в них была развита слабо. В других же областных центрах доля казахов была небольшой.

В Алма-Ате, где была сконцентрирована основная часть казахской интеллигенции, по результатам переписи 1979 г. представители коренной национальности составляли всего 11%. В северных промышленных городах республики доля представителей коренной национальности осталась на уровне 3—15%. Доля рабочих-казахов в промышленности республики составляла 12%, в том числе квалифицированные рабочие — всего 3%. Проживавшие в городах казахи в основном занимались тяжелой и не требующей квалификации работой.

По официальным данным, доля рабочих среди представителей коренной национальности составила 20%. Однако эти данные не соответствовали действительности. Причисленные к рабочим трудящиеся совхозов качест­венно ничем не отличались от своих коллег, работающих в колхозах. Отличие заключалось лишь в системе оплаты труда.

В 70-е годы на каждую тысячу человек русского на­селения приходилось 42 человека с высшим образованием, а среди казахов эта цифра составляла 32. В учебных заведениях, готовящих кадры в области педагогики, права и сельского хозяйства, стали открываться «заочные» отделения. Система образования на казахском языке находилась в глубоком кризисе, что сказалось на ограничении его социальных функций.

147

С течением времени сужались возможности контроля демографи-эской ситуации в республике. За счет довольно высокого уровня ождаемости и уменьшения потока приезжающих извне доля эедставителей коренной национальности в общей численности населения ачала постепенно расти и в 1971 г. составила 32,6% против 29% в 1959 г., в 1979 г. достигла 36%.

Доля русского населения, проживающего в Казахстане, сократилась за ги годы и в 1979 г. составила 40,8%.

Поселившиеся на казахской земле представители [ногих национальностей — русские, украинцы, немцы, збеки, белорусы, татары, поляки и другие — мирно осуществовали в тесном общении с местным населением.

Жизненный уровень населения. Жизнь казахстанцев период с середины 60-х до середины 80-х годов, как и жителей других советских республик, была полна ротиворечий. С одной стороны, уровень жизни населения остоянно повышался. Ежегодно в населенных пунктах еспублики строились просторные дома и квартиры, [юди стали приобретать легковые машины, мебель для воих квартир. Но, с другой стороны, темпы роста жизненного уровня советских граждан были намного иже, чем в развитых странах Запада.

Руководители партии и государства пытались выполнять адачи по улучшению условий жизни трудящихся. На аждом съезде коммунистической партии докладывалось б успехах в деле повышения благосостояния населения, риводились примеры, утверждались новые направления

строительстве, производстве товаров широкого отребления. Повысилась гарантированная заработная лата колхозников, в несколько раз увеличился размер [инимальной заработной платы. Постоянно росли реаль-ые доходы населения. Поднялся уровень медицинского

культурного обслуживания.

Средний ежемесячный доход рабочих и служащих республики в 1971— 89 гг. вырос на 89% (с 123,7 руб. до 233,7 руб.), доходы рабочих эомышленности вььросли на 93,6% (с 133,9 руб. до 259,3 руб.). Рабочие эвхозов стали получать 247 руб., а гарантированная заработная плата 1енов колхозов достигла 210 руб. Средняя пенсия по возрасту была *еличена с 51,1 руб. до 93,2 руб. Эта тенденция сохранялась вплоть до ;рвых явных проявлений разрыва между денежной и товарной массой.

Однако повышение уровня заработной платы не явля­лось отражением социального развития, так как государ­ственные предприятия-монополии постоянно повышали цены на свою продукцию, качество товаров было низким, рос дефицит. Доля заработной платы в чистой продукции промышленности уменьшилась и в 1985 г. составляла всего 36%.

Государство скрывало от народа факт обесценивания денег. В действительности при ежегодных темпах инфляции в 4% снижение уровня реальной заработной платы за 1970—1986 гг. составило 20%. В 1985 г. 1 рубль равнялся 54 копейкам середины 60-х годов.

Процветала уравниловка, снижался интерес населения к общественным работам. В свою очередь, дефицит привел к официальному и скрытому росту цен на товары повышенного спроса, а впоследствии способствовал расцвету спекуляции и взяточничества. Незаконные и необоснованные привилегии партийно-государственного аппарата обостряли социальное напряжение в обществе. Люди простаивали многочасовые очереди в магазинах. Некоторые товары отпускались по спискам, была введена карточная система. Руководители местных партийных органов нарушали очередность в списках. Искаженная система распределения покачнула нравственные основы общества. К середине 80-х все ясней проявлялось отставание в сферах медицинского обслуживания, образования, социального обеспечения.

Особенно тяжелой была жизнь в зонах экологических бедствий — в районе Семипалатинского ядерного полигона, Аральского моря и Балхаша. Рост числа социальных заболеваний, ограниченность рациона, низкий уровень медицинского обслуживания, несоблюдение санитарно-гигиенических норм привели к увеличению смертности в этих регионах. Высока была и детская смертность, особенно среди младенцев до одного года.

1. Почему процесс урбанизации среди казахов шел медленно?

2. Расскажите об особенностях жизненното уровня населения.

3. С помощью учителя выясните, какие заболевания относятся к социальным.