§ 34. Продолжение процесса демократизации

Влияние нового мышления на внешнюю политику. Меры по реформированию политической системы Советского Союза. Появ­ление первых общественно-политических объединений. Забастов­ка карагандинских шахтеров. События в Жана-Узене.

Влияние изменений в международной политике на внутреннюю политику СССР.

Международное сообщество с удовлетворением встретило кардинальные перемены, происходившие в середине 80-х годов в СССР и странах социалистического лагеря. Были пересмотрены и межгосу­дарственные отношения. Считавшиеся раньше враждебными капита­листические страны с участием отнеслись к переменам в социалистических странах. Прекращение гонки вооружений между США и СССР, отказ от идеологизации международных отношений, совместное решение глобальных проблем стали новыми, ранее не применявшимися на практике формами отношений. Внешняя политика стала строиться на основах международного права. Меры по постепенному уничтожению ядерных арсеналов, укреплению доверия в «общеевропейском доме», сокращению вооружений до разумных пределов, вывод войск с чужих территорий позволили с облегчением вздохнуть всему миру. Была ликвидирована опасность ядерной войны. Восстановилось доверие между различными народами и доброжелательность среди руководителей государств. Исчезли преграды между социалистическими и капиталистическими странами, появились новые формы сотрудничества.

Между СССР и США было достигнуто соглашение об уничтожении ракет с ядерными боеголовками средней и малой дальности. Советский Союз в 1989 г. вывел войска из Афганистана. В 1991 г. в Праге страны - участницы Варшавского Договора подписали протокол о прекращении существования этой военной организации.

Эти процессы ускорили развал партийно-государственных структур в бывших социалистических странах. Политические волнения в последние месяцы 1989 г. в ГДР, Румынии, Чехословакии, Болгарии стали причиной полного развала тоталитарной системы в этих странах и установления в них демократической власти. В каждой стране революционные преобразования имели свои особенности, происходили в различных формах. Руководство СССР было вынуждено признать право каждого народа на само­определение.

В 1989 г. на I съезде народных депутатов СССР было раскрыто много негативных моментов в политическом, экономико-социальном и духовном развитии. Были предприняты попытки раскрытия причин и анализа кризисных явлений в развитии общества. В целях построения демократического общества были рассмотрены вопросы расширения государственно-правового пространства союзных республик. Национально-демократические движения Прибалтийских республик и раньше заявляли о незаконности их членства в Союзе ввиду того, что их республики не подписывали союзный договор. Проблемы составления нового союзного договора, расширения суверенитета союзных республик стали одними из самых важных вопросов, касающихся судьбы СССР.

Политические события в мире и в СССР оказали влияние на развивающуюся в Казахстане борьбу за демократию и политическую активность масс.

Осенью 1989 г. в Казахстане прошли выборы в Верховный и местные Советы народных депутатов. На этих выборах впервые на голосование были выдвинуты кандидатуры на альтернативной основе. Коммунистическая партия, используя свой авторитет, провела своих канди­датов в состав Советов. Именно этот состав депутатов участвовал в работе по созданию фундамента независимого Казахстана.

К началу 90-х годов ощутимо сузились возможности вмешательства партии во все сферы жизни. Советы впервые приступили к своим непосредственным обязан­ностям — принятию законов, обсуждению и решению проблем, касающихся развития государства. Постепенно и профсоюзы, и комсомол начали самостоятельно решать общественные проблемы.

Первые общественно-политические объединения.

Значительным достижением в деле установления демокра­тических принципов в. республике стала возможность создания добровольных общественно-политических объединений. Наконец и в Казахстане без приказов сверху стали появляться неформальные движения и политические объединения, руководимые активистами из широких масс. Одним из самых крупных было антиядерное экологическое движение «Невада—Семипала­тинск».

Организатором и идейным руководителем этого движения, возникшего 28 февраля 1989 г., был известный поэт, общественный деятель Олжас

Сулейменов. Движение поставило перед собой цель — закрытие Семипалатинского ядерного полигона, принесшего неисчислимые бедствия народу. Вместе с тем эта политическая организация по формуле «5—5» подняла такие глобальные проблемы, как закрытие всех пяти крупных полигонов мира, прекращение ядерных испытаний в военных целях, ликвидация угрозы ядерной войны. Чистота стремлений, ясность поставленных целей, настойчивость и политическая про­зорливость организаторов в короткий срок превратили антиядерное движение «Невада— Семипалатинск» в широкоизвестное всенарод­ное движение.

В целях раскрытия секретов, касающихся полигона, возмещения ущерба жителям активисты движения предпринимали различные действия — устраивали митинги, шествия, организовывали республиканские и международные научные конференции.

[Т| 1- Почему антиядерное движение носило название «Невада—

Семипалатинск»?

2. Что означает формула «5—5»?

Летом 1990 г. было создано гражданское движение «Азат». Движение поставило перед собой серьезные социально-политические задачи. Основными целями организаторов движения были достижение суверенитета Казахстана, выход его из состава СССР и дальнейшее развитие как самостоятельного государства, вхождение Казахстана в мировое сообщество. Чтобы республика действительно стала независимой, необходимо было взять в свои руки рычаги управления экономикой, создать собственную армию, ввести в обращение свою валюту, вернуть на историческую родину зарубежную казахскую диаспору, решить социальные проблемы представителей коренной национальности, пострадавшей в годы тоталитаризма! Такая программа полностью отвечала интересам коренного населения, поэтому это движение нашло много сторонников в регионах с преимущественно казахским населением.

Общество «Славяне» было создано для защиты инте­ресов представителей славянских народов, живущих в Казахстане. Организация казахстанских немцев «Видерге-бурт» («Возрождение») за короткое время стала много­численным объединением. Оно начало поддерживать тесные связи с зарубежными странами, в основном с Германией. Историко-культурные объединения украин­цев, татар, корейцев и других народов, создававшиеся в районах компактного проживания представителей этих национальностей, приступили к реализации поставленных политико-просветительских задач.

К концу 1990 г. подобных общественных объединений в Казахстане было более 100. В июне 1991 г. был принят Закон «Об общественных объединениях в Казахской ССР». В республике начали формироваться основы многопартийной системы, основанной на принципах плюрализма.

Забастовка шахтеров Караганды. Забастовки шахтеров Кузбасса в России и Донбасса в Украине в июле 1989 г. стали толчком к выступлению рабочих Карагандинского угольного бассейна. Поначалу шахтеры выдвинули только экономические требования: увеличение заработной платы, улучшение условий труда в забоях, улучшение продовольственного обеспечения. Позже к этим требованиям добавились и политические. Шахтеры требовали прекращения ядерных испытаний на Семи­палатинском полигоне, ликвидации монополии союзных министерств. Эти требования были поддержаны большинством рабочих. Шахтеры создали забастовочный комитет и продолжили акцию в организованном порядке. Обещания министра угольной промышленности СССР М.И.Щадова, приехавшего в Караганду для разрешения проблем, не удовлетворили их. Первый секретарь Центрального Комитета КП Казахстана Н.Назарбаев провел в Караганде несколько встреч с бастующими. Обе стороны выразили недовольство монопольной властью центральных ведомств и поддерж.али принципы экономической самостоятельности. Руководство республи­ки согласилось с требованиями шахтеров и> пообещало принять меры по защите интересов народа.

События в Жана-Узене. В июне 1989 г. в г. Жана-Узень Мангистауской области произошли крупные народные волнения. Накопившиеся за многие годы социальные проблемы заставили население этого города выступить с акцией протеста. Здесь происходили серьезные нарушения при распределении жилья, медленно продвигалась очередь в детские дошкольные учреждения, росла безработица среди молодежи. Все эти проблемы создавали союзные министерства, которые на предприятия по переработке нефти и газа привлекали рабочих из других регионов страны, раздавали им новые квартиры. Руководство республики не уделяло должного внимания проблеме подготовки профессиональных кадров среди местного населения. Объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания были подчинены интересам правящей верхушки, вследствие чего в распределении промышленных товаров не соблюдались элементарные нормы справедливости.

Толчком к взрыву социальных конфликтов послужило неуважительное отношение рабочих, приехавших на работу по вахтовому методу, к местному населению, нежелание считаться с традициями коренных жителей. События в Жана-Узене приобрели характер межнацио­нального конфликта. Все началось с противостояния представителей коренного населения и переселенцев с Кавказа. В городе начались массовые беспорядки. Их удалось подавить только силами правоохранительных органов и введенными в город армейскими подразделе­ниями. Большинство вахтовых рабочих были вынуждены покинуть город.

Однако и после таких крупных волнений руководство не торопилось решать социальные проблемы населения. Было очевидно, что конфликт разгорелся из-за неправильного и несправедливого решения социальных вопросов.

91

1. Какие нововведения появились в ходе избрания Верховного Совета Казахской ССР в 1989 г.? Какие функции должен был исполнять Верховный Совет?

2. Назовите крупные общественные объединения в Казахстане и основные направления их деятельности. Запишите эти данные в тетрадь.

3. Справедливы ли были требования карагандинских шахтеров, предъявленные руководству республики?

4. Дайте краткую характеристику событиям в Жана-Узене.