Вопросы для самоконтроля

1. В чем состоят причины инфляции спроса?

2. Как измерить инфляцию?

3. Какие последствия имеет непредвиденная инфляция?

Темы для рефератов и докладов:

• Классическая и марксистская теория инфляции

• Особенности стагфляции в зарубежных странах.

• Причины и формы инфляции в пореформенной российской экономике.

Глава 14. Безработица, ее виды, измерение и социально-экономические последствия

Безработица – это явление, органически связанное с рынком труда. Безработными считаются лица трудоспособного возраста, желающие работать, активно ищущие работу, но не трудоустроенные в анализируемый период времени.

Различают три основных формы безработицы: фрикционную, структурную и циклическую.

Фрикционная безработица отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, сменой места жительства, получением образования и т.п. К фрикционным безработным относятся лица, уволившиеся по собственному желанию в поисках лучших условий или оплаты труда и впервые ищущие работу.

Фрикционная безработица имеет преимущественно добровольный характер. Ее продолжительность для одного человека не должна превышать одного - трех месяцев. Если же возникают проблемы с трудоустройством этих категорий безработных, то, как правило, это связано с общим спадом производства, т.е. речь идет уже о другой форме безработицы - циклической.

Структурная безработица – связана с тем, что в результате развития производства, появления новых товаров и технологий структура спроса на готовую продукцию постоянно меняется, а вслед за ней меняется и структура спроса на рабочую силу. Появляется необходимость в работниках новых специальностей, а необходимость в старых - исчезает.

Структура предложения рабочей силы более инерционна, поэтому возникает ситуация, когда при наличии в экономике вакантных мест часть трудоспособного населения не может устроиться, т.к. отсутствует спрос на работников конкретной специальности. Структурная безработица имеет тенденцию увеличиваться.

Решить проблемы структурной безработицы можно путем переподготовки кадров, организованной фирмами. Однако на это требуется время, поэтому средняя продолжительность структурной безработицы больше, чем фрикционной.

Фрикционная и структурная безработица вместе составляют естественную безработицу. И в том случае, когда экономике присущи только эти два вида безработицы, считается, что она находится в состоянии полной занятости. Эти формы безработицы присутствуют в экономике и в благоприятные периоды развития. Фрикционная форма безработицы является результатом динамики рынка труда. Структурная форма возникает из-за территориального или профессионального несоответствия спроса и предложения на рынке труда. Эти процессы невозможно устранить. Именно поэтому полная занятость вовсе не означает поголовную занятость населения.

Наиболее опасной является циклическая безработица, вызванная сокращением общего спроса на рабочую силу в периоды экономических спадов. Наличие циклической безработицы свидетельствует о неполном использовании производственных возможностей экономики.

На основе эмпирических исследований американский экономист Оукен установил связь между величиной циклической безработицы и отклонением фактически достигнутого объема производства от возможного при данном уровне развития производительных сил в условиях полной занятости:

(Y^full – Y) / Y^full = β (U –U* ), (12.1)

где Y^full - потенциальный объем ВНП;

Y - фактический объем ВНП;

U - фактический уровень безработицы;

U* - естественный уровень безработицы;

β - параметр Оукена (или эмпирический коэффициент чувствительности ВНП к динамике циклической безработицы).

Смысл этой формулы отражает закон Оукена, согласно которому увеличение безработицы на 1 пункт сверх естественного уровня безработицы приводит к потерям ВНП β пунктов. Многочисленные исследования проблемы рынка труда и безработицы привели к следующему выводу: коэффициент, определяющий потери ВНП (β), может варьироваться в зависимости от конкретной экономической ситуации.

Под потенциальным ВНП понимается ВНП, который может быть произведен в условиях полной занятости. Реальный ВНП – это ВНП, произведенный в условиях фактической занятости.

Уровень безработицы U определяется как соотношение численности безработных к численности рабочей силы (занятые плюс безработные).

Следует учитывать также, что помимо чисто экономических издержек безработица влечет за собой значительные социальные и моральные последствия.

Для борьбы с безработицей основное направление усилий государства сосредоточено на стимулировании инвестиций, поэтому антикризисная политика включает следующие мероприятия:

• снижение учетной ставки процента,

• увеличение денежной массы, что способствует повышению совокупного спроса и, следовательно, повышению заинтересованности в инвестициях;

• снижение налоговых ставок на производителей;

• увеличение государственных расходов.

В условиях классического цикла в периоды кризисов перепроизводства такое регулирование позволяет стимулировать увеличение реальных объемов производства без инфляционных последствий. Однако в условиях деформированного цикла, для которого характерны кризисы недопроизводства, а не перепроизводства, антициклическое регулирование экономики существенно усложняется, т.к. антикризисные и антиинфляционные мероприятия прямо противоположны, а при кризисе недопроизводства одновременно имеют место и спад, и инфляция.

Т Е С Т Ы

1. Будет ли считаться рабочей силой уволенный из-за ликвидации конторы инженер, не нашед­ший работы.

а) да; б) нет.

2. Фрикционная безработица рассматривается экономистами как совершенно … явление.

а) Недопустимое.

б) Допустимое.

в) Неэкономическое.

г) Скрытое.

3. Уровень безработицы определяется как:

а) (число безработных/численность рабочей силы) х 100%;

б) (число безработных/численность населения) х 100%;

в) (число безработных/число занятых) х 100%.

г) (число рабочей силы/численность безработных) х 100%.

4. В условиях потенциального объема выпуск уровень циклической безработицы должен:

а) равняться нулю;

б) быть менее одного процента;

в) быть более одного процента;

г) все предыдущие ответы неверны.

5. Потерявший работу из – за спада в экономике попадает в категорию безработных, охваченных:

а) фрикционной формой безработицы;

б) структурной формой безработицы;

в) циклической формой безработицы;

г) естественной формой безработицы.

6. Если фактический уровень безработицы превышает естественный на 4%, то согласно закону Оукена отставание фактического объема выпуска от потенциального составит:

а) 4%; б) 10%;

в) 14%; г) 2%.

7. Будет ли считаться рабочей силой уволенный из-за ликвидации конторы инженер, работающий дворником.

а) Да. б) Нет.

8. Все утверждения относительно естественного уровня безработицы верны, за исключением:

а) естественный уровень безработицы не относится к тем, кто является циклическим безработным;

б) естественный уровень безработицы всегда постоянен;

в) в настоящее время естественный уровень безработицы составляет 5-7%;

г) естественный уровень безработицы не может быть равен 0..

9. Укажите правильный ответ. Закон Оукена характеризует:

а) степень отставания объема ВНП в зависимости от количества уволенных из-за сокращения производства;

б) степень отставания объема ВНП в зависимости от степени превышения естественного уровня безработицы;

в) степень превышения объема естественного уровня безработицы в зависимости от интенсивности антиинфляционного регулирования.

10. Существование устойчивой связи между уровнем безработицы показывает:

а) кривая Лоренца;

б) кривая Филлипса;

в) кривая Лаффера.

В Е Р Н О / Н Е В Е Р Н О

1. Фактический уровень безработицы не может быть равен ее естественному уровню.

2.  В условиях полной занятости уровень фрикционной безработицы должен быть равен нулю.

3.  Если уровень безработицы в экономике равен естественному, то объемы фактического и потенциального производства равны.

4.  Увеличение выплат по безработице способствует росту ее естественного уровня.

5.  Человек, не работающий в настоящее время, не считается безработным, если он не ищет работу.

6.  Уровень безработицы – это отношение численности безработных к численности рабочей силы.

7.  В состав рабочей силы нужно включать не только занятых, но и безработных, активно ищущих работу.

8. Безработным не может быть признан человек, не занимающийся активными поисками работы.

9. Студент дневного отделения, активно ищущий работу, может быть признан безработным.

10. Трудоустройство 1000 человек, окончивших университет и устроившихся на работу, при прочих равных условиях способствовало сохранению стабильного уровня безработицы.

11. Вынужденная безработица складывается из фрикционной и циклической.

З А Д А Ч И И У П Р А Ж Н Е Н И Я

1. Если уровень безработицы составляет 10%, а численность занятых 90 млн. человек, сколько насчитывается безработных?

Решение: Уровень безработицы определяется как отношение численности безработных к численности рабочей силы, умноженное на 100%

Обозначим численность безработных х. Тогда

10 = 100 • х / (90 + х)

900 + 10х = 100х х = 10 млн. человек.

2. Начальные данные взять из первой задачи. Месяц спустя из 90 млн. занятых были уволены 0,5 млн. чел.; 1 млн. человек из числа официально зарегистрированных безработных прекратили поиски работы. Определить, как изменилась численность рабочей силы, занятых, безработных. Рассчитать новый уровень безработицы.

Решение: Часть безработных, прекратив поиски работы, выбыли не только из числа безработных, но и из состава рабочей силы.

В результате численность РС = 1000 – 1 = 99 млн. человек.

Численность безработных: 10 – 1 + 0,5 = 9,5 млн. человек.

Численность занятых 90 – 0,5 = 89,5 млн. человек.

Уровень безработицы = (9,5/99)•100% = 9,56%

3. Естественный уровень безработицы в текущем году составляет 6%. Фактический – 10%. Определите величину относительного отставания фактического ВВП от потенциального при условии, что коэффициент чувствительности ВВП к динамике циклической безработице (коэффициент Оукена) равен 2.

Решение: Согласно закону Оукена, увеличение уровня безработицы на 1% сверх естественного уровня вызывает потери ВВП β пунктов. По условиям задачи β = 2.

Следовательно, потери ВВП составляют 2 • (10 – 6) = 8 %.

4. Определите численность безработных, входящих в расчет уровня естественной безработицы. Этот уровень составил 1,2%, а численность рабочей силы в экономике – 80 млн. чел.

5. Численность населения составляет 100млн. человек.

Из них 24 млн. человек – дети до 16 лет, а также люди, находящиеся в длительной изоляции (психиатрических больницах, тюрьмах и т. д.);

30млн. человек выбыли из состава рабочей силы;

4 млн. 600 тыс. человек – безработные.

Рассчитайте: а) величину рабочей силы;

б) уровень безработицы.

6. Численность населения страны составляет 200 млн. человек;

численность занятых составляет 112 млн. человек;

численность населения трудоспособного возраста равна 160 млн. чел.; численность структурной безработицы равна 2млн. чел.;

фрикционная безработица равна 6 млн. чел.;

численность циклически безработных 5 млн. чел.;

фактический уровень безработицы превосходит естественный на 4%; потенциальный объем выпуска равен 2500;

коэффициент чувствительности ВНП к динамике циклической безработицы равен 2,4.

Рассчитайте:

а) фактический уровень безработицы;

б) фактический объем выпуска.

7. Пусть сокращение инфляции на один процентный пункт сопряжено с падением реального ВВП на 5% в год. По закону Оукена отклонение уровня безработицы от естественного на 1 процентный пункт вызывает изменение ВВП на 2% за тот же период. Каков будет уровень циклической безработицы, если инфляция сократится на 3 процентных пункта?

8. В каких из приведенных ниже случаев увеличилось число вынужденных безработных, а в каких – добровольных безработных? Определите, также, к какому типу безработицы относится каждый случай: фрикционной, циклической или структурной.

а) Иван оставил прежнее место работы, поскольку переезжает по семейным обстоятельствам в другой город.

б) У Анны испортились отношения с начальником. Она вынуждена была уволиться и начать искать другое место работы.

в) Завод Сергея обанкротился, а на соседнем заводе за ту же работу ему не хотят платить такую же зарплату – предлагают меньше.

г) Наташа уволилась с работы, считая, что ей мало платят, но найти аналогичную работу с более высоким окладом ей не удается.

д) Владимир уволился со старой работы, где работал слесарем, но не смог устроиться на новом месте, поскольку там требовался слесарь более высокого разряда.

9. Подтвердите или опровергните следующее утверждение: «Существование фрикционной безработицы вызвано несовершенством информации на рынке труда: часто работодатели и работники не могут найти друг друга за короткий срок».

10. Подтвердите или опровергните следующее утверждение: «В соответствии с теорией эффективной заработной платы предприниматели не заинтересованы в полной ликвидации безработицы, поскольку опасаются, что тогда даже те работники, которые не уклоняются в рабочее время от исполнения своих обязанностей, начнут менее ответственно относиться к работе».

11. Прокомментируйте следующую цепочку рассуждений и объясните, почему вы согласны или не согласны с высказанной точкой зрения:

«Одна из ключевых причин вынужденной безработицы состоит в недостаточной гибкости реальной заработной платы – как известно, если бы она могла меняться мгновенно и в любых пределах, вынужденной безработицы бы не существовало, а выпуск находился бы всегда на уровне полной занятости.

В свою очередь, жесткость номинальной заработной платы связана не только с деятельностью профсоюзов, законодательных ограничений или продолжительными периодами действия коллективных трудовых договоров – важной причиной часто является невозможность со стороны работодателя понизить номинальную заработную плату даже тогда, когда реальная заработная плата работника от этого не изменится. Такое понижение может вызвать обиду работника, его неуверенность в том, что всем другим зарплату понизили в той же пропорции и т.п. В то же время, повышение номинальной заработной платы подобных сложностей не вызывает, даже если после такого повышения реальная заработная плата осталась на более низком уровне, чем год назад.

Таким образом, непредсказуемая, то есть плохо наблюдаемая работником инфляция позволяет перераспределять реальную заработную плату в соответствии с рыночной конъюнктурой и способствует уменьшению вынужденной безработицы, в то время, как отсутствие инфляции или правильно ожидаемая инфляция затрудняют оптимальное распределение рабочей силы в стране».

12. В период Великой депрессии в США в 1930-е гг. цены постоянно снижались, а вынужденная безработица росла.

а) Какая модель рынка труда наиболее точно описывает эту ситуацию?

б) Некоторые эксперты рекомендовали в этот период правительству снизить государственные расходы и обеспечить сбалансированный бюджет. Стоило ли последовать тогда американскому правительству последовать этому совету?

13. В некотором гипотетическом государстве законодательно зафиксирован реальный уровень оплаты труда, причем оказалось, что в настоящий момент реальная заработная плата выше равновесного значения.

Существует ли в такой экономике вынужденная безработица?