13

Методическая разработка для проведения занятия по специальной подготовке для вус-250300; вус-250400

“Войсковой тыл”

Тема № 7 “Основы управление войсковым тылом”

Занятие №1 “Организация управления тылом”

Учебные и воспитательные цели:

• изучить порядок оформления рабочей карты заместителя командира части по тылу.

Время: 2 часа

Метод проведения: лекция

Место проведения: лекционный зал

Материально-техническое обеспечение:

Плакаты, стенды.

Литература: 1. Наставление по тылу, гл.3, ст. 124-168.

2. «Войсковое хозяйство», учебник

3. Руководство по учету материальных средств в армии и на флоте. Приказ МО РК №333 от 08.10.2003г.

4. Инструкция о войсковом (корабельном) хозяйстве ВС РК. Приказ МО РК №1 от 05.01.2005г.

5. Устав внутренней службы ВС РК

6. Боевой устав сухопутных войск. Часть II Батальон, рота.

7. Приказ МО РК №275 от 08.07.2006г.

Учебные вопросы и расчет времени

№__________Вопросы занятия __________________ Время (мин)

I Организация занятия		5
II Основная часть		70
Введение 1. Система управления тылом. Основы работы должностных лиц по управлению тылом при подготовке и в ходе боевых действий. Боевые документы тыла. Рабочая карта заместителя командира по тылу и порядок ее оформления. Приказ по тылу и порядок его разработки. Донесения (сводка по тылу). Тыловой пункт управления бригады (полка)		35
2. Порядок перемещения и развертывание ТПУ на местности. Инженерное оборудование. Составление схемы размещения ТПУ бригады (полка) на местности		35
III Заключение		5

Ход занятия

I Организация занятий

Действия руководителя:

• принять рапорт дежурного по взводу;

• проверить наличие студентов, готовность к занятию, материальное обеспечение;

• провести контрольный опрос по пройденной теме;

• объявить тему и цель занятия.

Введение

Успех тылового и по службам тыла технического обеспечения в боевых действиях войск достигается проведением в жизнь соответствующего комплекса мероприятий, в том числе непрерывным и твердым управлением тылом.

Общевойсковой штаб является основным органом управления войсками, в том числе и войсковым тылом.

Будущие офицеры должны иметь в виду то, что на сегодняшний день имеются определенные недостатки в управлении как войсками, так и войсковым тылом. Опыт командно-штабных и тактико-специальных учений и тренировок, свидетельствует, что командиры, штабы, начальники служб тыла проявляют недостаточную распорядительность и твердость в планировании и организации тылового и по службам тыла технического обеспечения войск, недостаточно применяют метод параллельной работы, мало внимания уделяют обеспечению живучести системы управления тылом, внедрению важных, полевых средств управления и АСУ, не в полной мере используют опыт Великой Отечественной войны, опыт войн в Афганистане, Чечне и Баткенских событиях и других локальных конфликтов.

1. Учебный вопрос: Система управления тылом. Основы работы

должностных лиц по управлению тылом при

подготовке и в ходе боевых действий

Управление тылом является составной частью управления войсками. Оно заключается в целенаправленной деятельности командиров, штабов, заместителей командиров по тылу, начальников служб и других должностных лиц частей по поддержанию боевой готовности тыла, его подготовке к обеспечению подразделений в ходе боевых действий и руководство им при выполнении поставленных задач.

Управление тылом включает:

• непрерывное добывание, сбор, изучение и анализ данных обстановке;

• принятие решений на организацию тылового и по службам тыла технического обеспечения подразделений;

• доведение задач до подчиненных;

• планирование обеспечения подразделений в ходе боевых действий;

• организацию и поддержание взаимодействия между различными службами и тыловыми подразделениями;

• организацию и проведение мероприятий тыла по повышению и поддержанию в боевой готовности подразделений и обеспечение их боеспособности;

• организацию и проведение мероприятий по повышению и поддержанию боевой готовности тыла, его защите, охране и обороне;

• организацию системы управления тылом;

• непосредственное руководство подготовкой тыла к выполнению задач и его действиями в ходе боевых действий;

• организацию и осуществление контроля, а также другие мероприятия.

Управление тылом должно быть устойчивым, непрерывным, оперативным, скрытым и обеспечить эффективное использование возможностей тыловых частей, подразделений и выполнение ими поставленных задач в установленные сроки и в любых условиях обстановки.

Сущность организации управление войсковым тылом заключается, прежде всего, в деятельности (работе) должностных лиц органов управления.

Структура же органов управления как оперативных, так и тактических инстанции определяется утвержденными штатами.

В настоящее время в Вооруженных Силах РК существует множество штатов, в зависимости от состояния и определенных задач бригад (полков). Например, бригады (полки) постоянной готовности имеют штаты близкие к военному времени.

Штат базы хранения вооружения и техники по мирному времени значительно урезан по сравнению с частями прикрытия государственной границы.

Для надежного и эффективного управления тылом требуются: высокий уровень профессиональной подготовки и организаторской работы заместителей командиров по тылу и начальников служб, командиров тыловых подразделений, всех других должностных лиц войскового тыла; глубокое понимание ими характера и способов ведения современных боевых действий, принципов организации тылового и технического обеспечения бригады (полка); твердое знание возможности и основ применения подчиненных органов тыла; умение правильно уяснять задачи, поставленные старшими начальниками и оценивать обстановку; предвидение и предусмотрительность; высокая оперативность и организованность в работе при принятии решений, постановке задач подчиненным и планирования обеспечения; дисциплина и исполнительность, проявление разумной инициативы, умелое использование средств связи, автоматизация и механизация управления тылом.

Для этого в бригаде (полку) создается система управления тылом, которая включает:

• органы управления тылом;

• пункты управления тылом;

• систему связи тылом;

• комплексы и средства автоматизации управления тылом

• специальные системы (оповещения и др.)

Система должна обладать высокой боевой готовностью и обеспечивать возможность как централизованного, так и децентрализованного управления.

Рассмотрим элементы этой системы:

а) органы управления тылом.

Командир руководит тылом лично, через штаб соединения (части), своих заместителей по тылу и по вооружению (по технической части), начальников родов войск и непосредственно подчиненных ему начальников служб.

Штаб соединения (части) организуя всестороннее обеспечение боевых действий, своевременно доводит до заместителей командира по тылу и по вооружению (по технической части) распоряжения и указания командира по вопросам тыла и другие данные, необходимые для планирования и организации тылового и технического обеспечения, информирует их об изменениях в обстановке; согласовывает работу всех должностных лиц по обеспечению частей (подразделений); выделяет по распоряжению командира дополнительные силы и средства для защиты, охраны, обороны, организации связи тыла и решения других задач по обеспечению его действий.

Заместитель командира по тылу управляет тылом лично, через организационно-плановое отделение и начальников служб.

Организационно-плановое отделение – это основной орган управления тылом соединения. Свою работу оно осуществляет на основе распоряжений и указаний заместителя командира по тылу, штаба соединения и вышестоящего штаба тыла в тесном взаимодействии с начальниками родов войск и подчиненными непосредственного командиру начальниками служб.

Начальники служб тыла отвечают за соответствующие виды тылового обеспечения частей (подразделений) и технического обеспечения по своим службам. Они организуют действия подчиненных им тыловых частей (подразделений), докладывают Заместителю командира по тылу данные, необходимые для планирования и организации обеспечения частей (подразделений); представляют заявки на подвоз материальных средств и эвакуацию; участвуют в разработке проектов приказа (распоряжений) по тылу и плана организации тылового обеспечения; планируют и организуют обеспечение частей (подразделений) по подчиненным службам; принимают меры к пополнению запасов материальных средств в боевых частях (подразделениях) и в части (подразделении) материального обеспечения соединения (бригады, полка); организуют правильную техническую эксплуатацию, техническое обслуживание, ремонт и эвакуацию соответствующей техники

б) пункты управления тылом – будут рассмотрены во втором вопросе данной лекции.

в) система связи тыла.

Связь является основным средством управления. Для управления тылом, частями и подразделениями технического обеспечения применяются: радио-, проводные, подвижные и сигнальные средства связи.

С помощью этих средств организуется радиотелефонная, радио слуховая, телефонная, сигнальная связь и передача данных, а подвижными средствами – фельдъегерско-почтовая связь. Все технические средства связи используются комплексно с применением аппаратуры автоматического засекречивания и кодировочной техники, кодовых таблиц и таблиц сигналов.

В соединениях и частях, где управление тылом, частями и подразделениями технического обеспечения осуществляется с ТПУ, создаются системы связи тыла, которые являются составными частями систем связи соответствующих соединений (частей). В соединениях и частях, где ТПУ не создаются, а также в батальонах и дивизионах управление тылом и подразделениями технического обеспечения осуществляется с использованием систем связи этих соединений и частей (батальонов, дивизионов).

Система связи тыла соединения (части) включает: узлы связи ТПУ, командных пунктов (пунктов управления) тыловых частей (подразделений) и частей (подразделений) технического обеспечения; линии прямой связи между КП и ПУ, развертываемые силами и средствами тыловых частей (подразделений) и технического обеспечения; линии привязки узлов связи ТПУ (КП, ПУ) к опорной сети связи.

Связь тыла планируется и организуется в соответствии с указанием начальника штаба и решением заместителя командира по тылу с учетом наличия и состояния сил и средств связи. Непосредственно организует связь тыла – начальник связи соединения (части).

От ТПУ соединения (части) связь организуется с заместителями командиров частей по тылу и по вооружению (командирами батальонов, дивизионов), командирами подчиненных тыловых частей (подразделений) и командирами частей (подразделений) технического обеспечения.

г) комплексы и средства автоматизации управления тылом.

Для повышения эффективности управления тылом должны широко использоваться автоматизированные комплексы и средства автоматизации. Их применение обеспечивает высокую оперативность сбора, обработки и выдачи информации, сокращение сроков оценки обстановки, доведение задач (сигналов, кодов) до исполнителей и контроля за выполнением отданных приказов и распоряжений.

Содержание, организация и методы работы командира и заместителя командира по тылу, начальников служб и других должностных лиц бригады (полка) при подготовке и в ходе боевых действий определяются сложившейся обстановкой, характером поставленных задач и установленными сроками готовности тыла к их выполнению.

Во всех случаях организация и методы работы должны обеспечивать:

• твердое и непрерывное управление тылом;

• своевременное принятие решений, полное и качественное осуществление мероприятий по планированию и организации обеспечения подразделений бригады (полка);

• согласованную деятельность должностных лиц во всех звеньях тыла;

• предоставление подчиненным возможно больше времени для непосредственной подготовки к выполнению задач;

• оперативное реагирование на изменение обстановки;

• наиболее эффективное использование сил и средств тыла.

Основой для начала работы в бригаде (полку) является решение командира бригады (полка) его указания по тыловому и техническому обеспечению. Другими словами нужно уяснить главное – определить порядок работы должностных лиц служб тыла с получением задачи от командира по тыловому и техническому обеспечению. Ответить на вопрос: «кому, что, к какому времени исполнить, кому и в каком виде представить результаты работы в ходе подготовки тыла к выполнению боевой задачи бригады (полка)».

Из опыта Великой Отечественной войны, локальных войн, а также проводимых учений известны два основных метода работы командиров (начальников).

При принятии решения, постановке задач и планировании тылового обеспечения в бригаде (полку) могут применяться различные методы работы:

• последовательный метод работы;

• параллельный метод работы или их сочетание.

Метод последовательной работы применяется при длительных сроках подготовки боевых действий. При этом каждая инстанция включают в работу после принятия решения вышестоящим командующим (командиром) на основе отданных боевого приказа или боевого распоряжения, а также приказа и распоряжений по тылу. Планирование боевых действий, в том числе и их обеспечение, осуществляется последовательно (по мере завершения планирования в вышестоящий инстанции).

Метод параллельной работы применяется при ограниченных сроках подготовки боевых действий и является основным. При этом принятие решений и планирование боевых действий, в том числе и их обеспечения, в нижестоящих звеньях начинается сразу после принятия решений старшими начальниками и постановки задач, а при недостатке времени – после выработки старшими начальниками только первого элемента решения – замысла операции (боя) на основе отданных предварительных боевых распоряжений и предварительных распоряжений по тылу.

Командир соединения (части) в целях своевременной подготовки тыла, уяснив задачу, ориентирует в пределах необходимого своего заместителя по тылу на предстоящие действия частей (подразделений) и дает указания, в которых могут предусматриваться: основные задачи тыла; направление сосредоточения его основных усилий; время готовности тыла; к какому сроку и какие данные подготовить для принятия решения на боевые действия. Заместитель командира бригады (полка) по тылу руководствуясь данными ориентирования, указаниями командира и приказом (распоряжением) по тылу вышестоящего командования уясняет задачу, производит расчет времени, ориентирует подчиненных начальников служб о характере предстоящих боевых действий, оценивает обстановку. Далее принимает решение на организацию тылового и по службам тыла технического обеспечения подразделений в предстоящих боевых действиях, согласовывает его с начальником штаба бригады (полка) и в установленное время докладывает командиру на утверждение.

Затем организует постановку задач подразделениям и органам тыла, планирование тылового и по службам тыла технического обеспечения, взаимодействие тыла, проводит организаторскую работу в подразделениях и органах тыла по подготовке боевых действий в тыловом отношении.

В решении заместителя командира бригады (полка) по тылу на организацию обеспечения подразделений в предстоящих боевых действиях определяются:

• задача тыла;

• направление сосредоточения его основных усилий, районы, время развертывания и перемещения тыловых подразделений, размеры и сроки создания запасов материальных средств, их эшелонирование, нормы расхода, очередность подвоза;

• пути подвоза и эвакуации, сроки их подготовки, выделяемые для этого силы и средства;

• организация технического по службам тыла и медицинского обеспечения;

• основные мероприятия по защите, охране, обороне тыла и подразделений технического обеспечения;

• время готовности тыла;

• организация управления тылом.

Решение оформляется на карте с пояснительной запиской по форме Плана организации тылового обеспечения. В бригаде (полку) - на рабочей карте заместителя командира по тылу с необходимыми расчетами. Одновременно определяются основные задачи по организации воспитательной работы в тылу.

При планировании обеспечения по службам каждый начальник службы наносит необходимую информацию на свою рабочую карту и готовит соответствующие расчеты.

План организации тылового обеспечения является основным документом, координирующим действия всех родов войск и служб соединения (части) по решению общих задач тылового и по службам тыла технического обеспечения частей (подразделений) при подготовке и в ходе боевых действий.