1.Учебный вопрос: Задачи, виды и формы контроля
Основными задачами контроля хозяйственной деятельности воинской части являются проверка правильности и своевременности выполнения законов, Указов Президента, постановлений Правительства РК, приказов и директив министра обороны РК, его заместителей и других должностных лиц, уставов, положений, наставлений, руководств и инструкции по вопросам ведения войскового хозяйства, а также оказание помощи должностным лицам в руководстве войсковым хозяйством.
По видам контроль хозяйственной деятельности воинской части может быть предварительным и последующим.
Предварительный контроль осуществляется в период, предшествующий подписанию первичных документов и проведению планируемых хозяйственных мероприятий. Его цель – предупредить незаконное и нецелесообразное расходование материальных и денежных средств.
Этот контроль осуществляется каждым командиром (начальником) в пределах предоставленных ему прав.
Последующий контроль осуществляется в целях законности и целесообразности совершенных хозяйственных операций и хозяйственной деятельности воинской части в соответствии с задачами, изложенными выше.
Формами последующего контроля являются:
проверки фактического наличия и качественного состояния материальных средств должностными лицами воинской части;
инвентаризация материальных средств;
проверка хозяйственной деятельности;
документальная ревизия.
Инвентаризация материальных средств в воинской части проводится как самостоятельно, так и при проверке хозяйственной деятельности документальной ревизии.
Инвентаризация вещевого имущества и технические средства вещевой службы включает:
проверку их фактического наличия в подразделениях, на складах, мастерских и других объектах вещевой службы;
сличения данных фактического наличия с учётными данными делопроизводства;
проверку их качественного состояния и комплектности.
Инвентаризация вещевого имущества и технических средств проводится в присутствии и при обязательном участии материально-ответственных лиц.
Проверка хозяйственной деятельности вещевой службы воинской части включает анализ деятельности службы по материальному техническому обеспечению и соблюдению законности в расходовании материальных и денежных средств.
При этом проверяются:
правильность и своевременность выполнения законов, указов президента, постановлений правительства рк, приказов и директив министра обороны рк, его заместителей и других должностных лиц, уставов, положений, наставлений, руководства и инструкции по ведению войскового (ротного) хозяйства;
планирование, организация и состояние подготовки личного состава подразделений, объектов вещевой службы, состояние их боевой готовности;
полнота и качество планирования хозяйственной деятельности вещевой службы воинской части, выполнение мероприятий, предусмотренных годовыми и месячными планами и другими планирующими документами в целом за службу;
обеспеченность воинской части вещевым имуществом и техническими средствами вещевой службы, положенными по табелям и нормам;
фактическое наличие и качественное состояние материальных средств;
полнота и качество доведения до личного состава положенных норм довольствия по службе;
целесообразность и эффективность расходования материальных и денежных средств;
правильность эксплуатации, хранения и ремонта объектов вещевой службы, инвентаря, оборудования, условия и порядок хранения вещевого имущества и технических средств службы;
соблюдение законности и режима экономии в расходовании материальных и денежных средств, соблюдение хозяйственно-финансовой и штатной дисциплины, правильность ведения учёта и отчётности;
своевременность и качество организации проведения контрольно-ревизионной работы и контроля хозяйственной деятельности по службе воинской части со стороны командиров и должностных лиц, ведающих войсковым (ротным) хозяйством, и внутренней проверочной комиссии;
состояние работы по предупреждению и меры борьбы с утратами, недостачами и незаконным расходованием материальных и денежных средств, а также по устранению причин, способствующих их возникновению, организация своевременного возмещения причинённого государству ущерба;
эффективность проведения мероприятий по экономному расходованию материальных и денежных средств и соблюдению режима экономии;
знание и выполнение должностными лицами воинской части функциональных обязанностей по ведению войскового (ротного) хозяйства и по контролю за сохранностью материальных средств;
организация и состояние противопожарной охраны объектов службы;
состояние средств измерения и проведения мероприятий по безопасности эксплуатации объектов гостехнадзора;
выполнение предложений и устранение недостатков по актам предыдущих инвентаризаций, проверок и ревизий, а также указаний вышестоящего довольствующего органа.
Документальная ревизия воинской части включает проверку хозяйственной деятельности воинской части в объёме проверки хозяйственной деятельности.
Кроме того, при документальной ревизии проверяются:
наличие приходных и расходных документов, правильность их оформления и законности проведённых операций;
записи в книгах и карточках учёта и сличения их с приказами и подлинными документами, на основании которых произведены записи;
своевременность и полнота оприходования материальных средств, правильность составления актов приёма и оформление соответствующими документами обнаруженных недостач и порчи, своевременность записи выявленных недостач в Книгу учёта недостач, получение инспекторских свидетельств и взыскание с виновных стоимости нанесённого ущерба;
правильность и своевременность записей приходных и расходных документов по карточкам учёта, правильность перечисления имущества в низшие категории и исключение с учёта части;
правильность ведения учёта материальных средств в подразделениях, мастерской, складах. Базе и других объектах вещевой службы;
правильность и качество состояния отчётности и соблюдения сроков её представления;
законность зачисления приходных и расходных документов, книг и карточек учёта, бланков строгого учёта.
Проверки хозяйственной деятельности и документальные ревизии воинской части по времени (срокам) проведения могут быть плановыми и внеплановыми.
Проверку хозяйственной деятельности по объёму могут быть полными (сплошными) и неполными (по отдельным вопросам).
Документальные ревизии служб во всех случаях должны проводиться только в полном объёме и, как правило, комплексно, т.е. одновременно по всем службам воинской части и под единым руководством.