13. Предотвращение радиационных аварий и ликвидация их последствий

13.1. При проектировании учреждений любой категории должна быть предусмотрена система мер противоаварийной безопасности, которая включает технические и организационные мероприятия, направленные на предотвращение аварии, предупреждение ее развития, ограничение ее масштабов и последствий. Эта система должна обеспечивать минимизацию индивидуальных и коллективных доз облучения персонала и населения в случае аварии: прежде всего предотвращение возникновения детерминированных эффектов и минимизацию вероятности стохастических эффектов.

Система мер противоаварийной безопасности определяется в зависимости от категории учреждения.

13.2. Проектной организацией и учреждением-заказчиком по согласованию с органами государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности определяются:

перечень и сценарии возможных аварий, возникающих вследствие неисправности оборудования, неправильных действий персонала, стихийных бедствий или иных причин;

система технических и организационных противоаварийных мероприятий;

средства и методы дезактивации оборудования и помещений, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии;

обращение с радиоактивными отходами, образовавшимися в результате аварии;

номенклатура, количество и места хранения средств индивидуальной защиты, медикаментов, аварийного запаса дозиметрических приборов, средств дезактивации и санитарной обработки аварийного персонала, инструментов и инвентаря, необходимых для проведения неотложных работ по ликвидации последствий радиационной аварии;

параметры и объемы радиационного контроля в условиях радиационной аварии;

аппаратурное и методическое обеспечение радиационного контроля в условиях радиационных аварий;

исходные данные для разработки планов мероприятий по защите персонала, населения и окружающей среды в случае радиационной аварии, включая запроектные аварии.

13.3. Администрация предприятий І і ІІ категории разрабатывает, утверждает и согласовывает Аварийные планы с территориальными учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы МЗ Украины.

План должен периодически (не реже 1 раза в 3 года) корректироваться исогласовываться в установленном порядке.

13.4. В учреждениях всех категорий должна быть разработанная инструкция по действиям персонала в случае радиационной аварии, согласованная с учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы МЗ Украины.

При установлении факта аварии по сигналу, оповещающему о ее возникновении, в максимально короткие сроки администрация учреждения и персонал принимают экстренные меры, предусмотренные этим документом.

13.5. В учреждениях I и II категорий, где радиационные аварии могут иметь масштабы коммунальных, дополнительно к Аварийным планам готовятся планы из реализации защитных мероприятий за пределами учреждения.

Такие планы согласовывают с территориальной государственной администрацией и территориальным учреждением государственной санитарно-эпидемиологической службы МЗ Украины.

13.6. На аварийноопасных производственных участках, в санитарном пропускнике и здравпункте должны постоянно находиться аптечки с набором средств первой помощи пострадавшим при аварии, восполняемый запас средств для дезактивации и санитарной обработки пострадавших.

13.7. При установлении факта аварии администрация учреждения обязана в установленном порядке поставить в известность органы государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности.

13.8. Администрацией учреждения должны быть приняты срочные меры по восстановлению контроля над ИИИ, прекращению развития аварии, выявлению пострадавших лиц, по ликвидации последствий аварии и сведению к минимуму доз облучения персонала, количества облученных лиц из населения, радиоактивного загрязнения окружающей среды, экономических и социальных потерь, вызванных данной аварией. Решение о проведении немедленных защитных действий принимается в соответствии с характером аварии и базируется на результатах оценки ожидаемого выброса (сброса) радиоактивных веществ в окружающую среду, если это реально, а не откладывается до получения результатов измерений в целях подтверждения величины этого выброса (сброса).

13.9. Людей с травматическими повреждениями, химическими отравлениями и лиц, одноразовая доза суммарного облучения которых выше 100 мЗв (2 DL_max), необходимо выводить из зоны облучения и направлять на медицинское обследование. При необходимости проводится санитарная обработка людей, а загрязненная одежда в установленном порядке изымается.

13.10. Во время радиационной аварии с выбросом (сбросом) радионуклидов в окружающую среду противорадиационная защита населения осуществляется в соответствии с критериями вмешательства, а также правил и принципов оправданности и оптимизаци контрмер.

13.11. В условиях радиационной аварии все работы выполняются аварийным персоналом, в состав которого входят:

основной персонал:

персонал аварийного объекта;

члены специальных, заранее подготовленных аварийных бригад (медицинские бригады быстрого реагирования, дозиметрические аварийные группы, специально подготовленные для работ в условиях радиационных аварий пожарные команды, бригады для ремонтно-восстановительных и строительных работ, водители и экипажи эвакуационных транспортных средств и другие подобные формирования);

привлекаемый персонал - лица, привлекаемые к аварийным работам, заранее обученные и проинформированные о радиационной обстановке в месте выполнения работ, в том числе представители регионального спецкомбината для проведения работ по дезактивации и захоронению радиоактивных отходов, которые образовались в результате аварии.

13.12. Работы по ликвидации последствий промышленных аварий выполняет только основной персонал, а в условиях коммунальных аварий - также и привлекаемый персонал, который в этом случае приравнивается к категории А и обеспечивается такими же средствами защиты и дозиметрическим контролем, как и основной.

13.13. Лица из состава аварийного персонала должны постоянно информироваться о полученных дозах облучения и о возможном риске для здоровья, связанном с этими дозами.

13.14. При выполнении аварийных работ допускается планируемое повышенное облучение лиц из аварийного персонала (за исключением женщин и мужчин в возрасте до 30 лет). При этом должны быть приняты все меры, чтобы величина суммарного облучения не превышала 100 мЗв.

13.15. Ликвидация аварии и выполнение других мероприятий, связанных с возможным переоблучением персонала, должны проводиться при дозиметрическом контроле по специальному разрешению (наряду-допуску), в котором определяются предельная продолжительность работы, перечень обязательных средств защиты, указываются фамилии лиц, принимавших участие в ликвидации аварии, и лиц, ответственных за выдачу разрешения и выполнение работ.

13.16. Аварийный персонал обеспечивается профилактическими противолучевыми средствами (радиопротекторами и стимуляторами радиорезистентности), которые утверждены к применению МЗ Украины. Целесообразность применения тех или иных противолучевых средств определяется в зависимости от величины доз облучения, продолжительности и характера облучения.

13.17. При осуществлении мероприятий, выполнение которых может привести к облучению в дозах выше 50 мЗв, лица из числа аварийного персонала должны:

являться добровольцами, т.е. дать письменное согласие на участие в подобной деятельности;

пройти медицинское обследование и получить допуск к работам с учетом медицинских показаний (противопоказаний);

быть полностью проинформированы о риске для здоровья подобного облучения;

пройти подготовку и обучение тем действиям, которые от них потребуются в условиях аварийной ситуации.

13.18. В чрезвычайных случаях, когда аварийные работы выполняются во имя спасения жизни людей, доза облучения лиц из аварийного персонала, осуществляющего подобные работы, не должны превышать эквивалентной дозы в любом органе (включая равномерное облучение всего организма) 500 мЗв.

13.19. Во время расследования и ликвидация последствий радиационной аварии к обязанностям входят:

При расследовании и ликвидации последствий радиационной аварии в обязанности учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы МЗ Украины входят:

контроль за качеством и полнотой предварительного радиационного обследования на месте аварии, проведенного службой радиационной безопасности учреждения;

контроль за полнотой выявления лиц, которые могли подвергнуться аварийному облучению;

контроль за обеспечением радиационной безопасности лиц, принимающих участие в расследовании и ликвидации аварии;

контроль за уровнями радиоактивного загрязнения производственной и окружающей среды;

гигиеническая оценка радиационной обстановки в учреждениях, СЗЗ и ЗН, а также индивидуальных доз облучения персонала, населения и лиц, принимавших участие в аварийных работах, на основании результатов радиационного контроля, осуществленного службой радиационной безопасности учреждения и собственных контрольных измерений;

контроль эффективности дезактивации и санитарной обработки;

контроль за сбором, хранением, переработкой, удалением и захоронением радиоактивных отходов, образовавшихся в результате аварии;

разработка предложений для администрации территорий, предприятий с прогнозом радиационной обстановки.