Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
12.12.12 / 11.12.12 ЖКХ / Саморегулирование СПБ 2011.ppt
Скачиваний:
26
Добавлен:
15.02.2016
Размер:
226.82 Кб
Скачать

Обязательное

саморегулирование

Теплоснабжение

Кредитные кооперативы, ревизионные союзы с/х кооперативов, энергетическое обследование

Строительство,

проектирование, изыскания, аудит

 

Арбитражные

Оценочная

 

деятельность

На рынке

управляющие

 

ценных бумаг

 

 

СРО в России: обязательная сфера

Закон

 

 

 

 

Сфера

Членство

Кол-во

Орган,

 

 

 

 

 

 

 

СРО

ведущий

 

 

 

 

 

 

 

 

реестр

Закон от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об

Оценочная

Обязательное

9

Росреестр

оценочной

деятельности

в

Российской

деятельность

 

 

 

Федерации»

 

 

 

 

 

 

 

 

Федеральный

закон

«О

несостоятельности

Деятельность

Обязательное

45

Росреестр

(банкротстве)» от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ

арбитражных

 

 

 

 

 

 

 

 

управляющих

 

 

 

Градостроительный

кодекс

Российской

инженерные

Обязательное

28

Ростехнадзор

Федерации

 

 

 

изыскания

 

 

 

Градостроительный

кодекс

Российской

подготовка проектной

Обязательное

164

Ростехнадзор

Федерации

 

 

 

документации

 

 

 

Градостроительный

кодекс

Российской

строительство

Обязательное

235

Ростехнадзор

Федерации

 

 

 

 

 

 

 

Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 307-

Аудиторская

Обязательное

6

Минфин

ФЗ «Об аудиторской деятельности»

 

деятельность

 

 

 

Федеральный закон от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ

Кредитные

Обязательное

Нет

Минфин

«О кредитной кооперации»

 

 

кооперативы

 

 

 

Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. N 193-

Ревизионные союзы

Обязательное

2 (???)

Минсельхоз

ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации"

сельскохозяйственных

 

 

 

 

 

 

 

 

кооперативов

 

 

 

Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-

Проведение

Обязательное

61

Минэнерго

ФЗ "Об энергосбережении и о повышении

энергетического

 

 

 

энергетической эффективности и о внесении

обследования

 

 

 

изменений в отдельные законодательные акты

 

 

 

 

Российской Федерации"

 

 

 

 

 

 

 

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ

Теплоснабжение

Обязательное

?

Не определен

"О теплоснабжении"

 

 

 

 

 

 

 

Обязательное

саморегулирование: воздействие на бизнес

Издержки бизнеса:

Стоимость строительной лицензии 2600 р., взносы в компенсационный фонд СРО 300 тыс. – 1 млн. руб.

Государственное регулирование:

Отменено только лицензирование

Воздействие на конкуренцию:

Наибольший удар – по малым и средним предприятиям в неоднородных отраслях

Обязательное

саморегулирование: воздействие на общество

Повышение качества услуг?

По данным Росреестра, кол-во жалоб на арбитражных управляющих выросло в 23 раза (с 2001 по 2010 г.)

Компенсация вреда?

С 2002 по 2010 г. зафиксировано 4 (!) выплаты из компенсационных фондов СРО арбитражных управляющих на сумму 10 млн. руб. (объем фондов – порядка 430 млн.), выплаты только по решению суда

Выплат по страхованию профессиональной ответственности больше, но какая связь между страхованием и СРО?

Систем работы с жалобами в СРО нет (по закону они не требуются)

Издержки государства по регулированию?

Не происходит снижение масштабов государственного контроля

Выводы

Саморегулирование в России свелось к делегированному, стимулов для развития добровольного практически нет

Саморегулирование не снижает издержки бизнеса

Выбранный механизм обеспечения ответственности перед третьими лицами в виде компенсационных фондов вместо развития систем

внесудебного разрешения споров снижает

общественную эффективность саморегулирования

Идеиделегированного саморегулирования активно лоббируются государственными органами и отдельными представителями бизнеса

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!