Обязательное
саморегулирование
Теплоснабжение
Кредитные кооперативы, ревизионные союзы с/х кооперативов, энергетическое обследование
Строительство,
проектирование, изыскания, аудит
|
Арбитражные |
Оценочная |
|
|
деятельность |
||
На рынке |
управляющие |
||
|
|||
ценных бумаг |
|
|
СРО в России: обязательная сфера
Закон |
|
|
|
|
Сфера |
Членство |
Кол-во |
Орган, |
|
|
|
|
|
|
|
СРО |
ведущий |
|
|
|
|
|
|
|
|
реестр |
Закон от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об |
Оценочная |
Обязательное |
9 |
Росреестр |
||||
оценочной |
деятельности |
в |
Российской |
деятельность |
|
|
|
|
Федерации» |
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный |
закон |
«О |
несостоятельности |
Деятельность |
Обязательное |
45 |
Росреестр |
|
(банкротстве)» от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ |
арбитражных |
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
управляющих |
|
|
|
Градостроительный |
кодекс |
Российской |
инженерные |
Обязательное |
28 |
Ростехнадзор |
||
Федерации |
|
|
|
изыскания |
|
|
|
|
Градостроительный |
кодекс |
Российской |
подготовка проектной |
Обязательное |
164 |
Ростехнадзор |
||
Федерации |
|
|
|
документации |
|
|
|
|
Градостроительный |
кодекс |
Российской |
строительство |
Обязательное |
235 |
Ростехнадзор |
||
Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 307- |
Аудиторская |
Обязательное |
6 |
Минфин |
||||
ФЗ «Об аудиторской деятельности» |
|
деятельность |
|
|
|
|||
Федеральный закон от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ |
Кредитные |
Обязательное |
Нет |
Минфин |
||||
«О кредитной кооперации» |
|
|
кооперативы |
|
|
|
||
Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. N 193- |
Ревизионные союзы |
Обязательное |
2 (???) |
Минсельхоз |
||||
ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" |
сельскохозяйственных |
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
кооперативов |
|
|
|
Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261- |
Проведение |
Обязательное |
61 |
Минэнерго |
||||
ФЗ "Об энергосбережении и о повышении |
энергетического |
|
|
|
||||
энергетической эффективности и о внесении |
обследования |
|
|
|
||||
изменений в отдельные законодательные акты |
|
|
|
|
||||
Российской Федерации" |
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ |
Теплоснабжение |
Обязательное |
? |
Не определен |
||||
"О теплоснабжении" |
|
|
|
|
|
|
|
Обязательное
саморегулирование: воздействие на бизнес
►Издержки бизнеса:
Стоимость строительной лицензии 2600 р., взносы в компенсационный фонд СРО 300 тыс. – 1 млн. руб.
►Государственное регулирование:
Отменено только лицензирование
►Воздействие на конкуренцию:
Наибольший удар – по малым и средним предприятиям в неоднородных отраслях
Обязательное
саморегулирование: воздействие на общество
► Повышение качества услуг?
По данным Росреестра, кол-во жалоб на арбитражных управляющих выросло в 23 раза (с 2001 по 2010 г.)
► Компенсация вреда?
С 2002 по 2010 г. зафиксировано 4 (!) выплаты из компенсационных фондов СРО арбитражных управляющих на сумму 10 млн. руб. (объем фондов – порядка 430 млн.), выплаты только по решению суда
Выплат по страхованию профессиональной ответственности больше, но какая связь между страхованием и СРО?
Систем работы с жалобами в СРО нет (по закону они не требуются)
► Издержки государства по регулированию?
Не происходит снижение масштабов государственного контроля
Выводы
► Саморегулирование в России свелось к делегированному, стимулов для развития добровольного практически нет
► Саморегулирование не снижает издержки бизнеса
► Выбранный механизм обеспечения ответственности перед третьими лицами в виде компенсационных фондов вместо развития систем
внесудебного разрешения споров снижает
общественную эффективность саморегулирования
► Идеиделегированного саморегулирования активно лоббируются государственными органами и отдельными представителями бизнеса