Глава 4 некоторые аспекты применения права в деятельности правоохранительных органов

Как видно, потребность в правоприменении возникает тогда, когда для полного осуществления прав и обязанностей субъектов требуется принятие компетентным государственным или по поручению государства негосударственным орга­ном дополнительного решения [15, с. 331].

Если говорить обобщенно, то такая потребность появ­ляется в тех случаях, когда для возникновения субъективных прав и обязанностей требуется согласно за­кону властное решение. В таких ситуациях права и обязанности у конкретных субъектов не могут возникнуть без соответствующей деятельности компетентных органов, в частности правоохранительных.

Законодатель, формулируя неко­торые нормы права таким образом, регламентируя проце­дуру их применения, ставит тем самым под контроль об­щественные отношения, затрагивающие существенные ин­тересы общества и государства.

Реализация права правоохранительными органами в форме применения не­обходима в тех случаях, когда субъекты не могут прийти к согласию по поводу взаимных субъективных прав и обя­занностей, и между ними возникает спор. Позже, такой спор может разрешаться в судебном порядке.

Потребность в правоприменении соответствующими органами государства возникает тогда, когда не исполняются или исполняются не надлежащим образом субъективные обязанности; когда возника­ют какие-либо препятствия, помехи в осуществлении субъективного права.

Потребность в правоприменении правоохранительными органами возникает и в тех случаях, когда только с помощью компетент­ного органа возможно подтвердить наличие или отсут­ствие жизненного факта, имеющего юридическое значение, например, объявление судом безвестно отсутствующего гражданина умершим и т.п.

Применение права в деятельности правоохранительных органов как форма реализации права необходимо, если совершено правонарушение и возникает потребность в определении правонарушителю меры юри­дической ответственности. Например, гражданин совершил кражу имущества, и суд в соответствии с нормами уголов­ного права выносит виновному приговор, а до этого проводится соответствующее расследование [15, с. 332].

Применение норм права как специфическая форма правореализации обладает определенными характерными признаками, чертами, которые отличают его от соблюдения, исполнения и использования и одновременно показывают его тесную взаимосвязь с ними, их сочетание и взаимопроникновение. Не следует думать, что формы реализа­ции существуют в строгой изоляции друг от друга. Наоборот, они предполагают совместное существование. В частности, при применении права нередко видны момен­ты и соблюдения, и исполнения, и использования в деятельности правоохранительного органа.

Правоприменение правоохранительными органами представляет собой государственно-властную деятельность. Акты, издаваемые в результате этой деятельности, обязательны к исполнению и обеспечиваются в необходимых случаях принудительной силой государства, т.е. данных органов.

Эта - деятельность специально уполномоченных на то субъектов права. К ним в первую очередь относятся компетентные государственные органы - органы внутренних дел, суды, прокурорские органы. При этом к субъектам правоприменения не относятся отдельные граждане.

Правоприменение по своему содержанию является деятельностью в отношении конкретных жизненных случаев (по разрешению конкретных юридических дел) и вынесению индивидуальных правовых решений правоохранительными органами.

Правоприменительная деятельность правоохранительных органов - это организующая творческая деятельность в отношении конкретных субъектов права в целях более полного осуществления ими субъективных прав и обязанностей, их обеспечения и защиты, а также наказания виновных в правонарушении или преступлении.

Применение права в деятельности правоохранительных органов представляет собой деятельность, которая четко регламентирована нормативными актами, т.е. осуществляется в установленных процессуальных формах. Данная регламентация особенно необходима при разрешении уголовных и административных дел, когда затрагиваются существенные интересы субъектов права.

Таким образом, применение права в деятельности правоохранительных органов представляет собой властную организующую деятельность данных органов, должностных лиц, осуществляемая в специально установленных законом формах, по реа­лизации правовых норм при разрешении конкретных дел и принятии обязательных индивидуально-правовых решений.