31. Новый курс Франклина Делано Рузвельта.

Во время кризиса президент США – Гувер. Исповедовали политику невмешательства гос-ва в экономику (считали, что эк-ка сама способна справиться с последствиями кризиса), но некоторые меры были предприняты: - декабрь 1929 г. – снижение налогов на доходы корпораций;

• июнь 1930 – закон, устанавливающий крайне высокие пошлины на импортируемые товары,

• план разделения работы: объем свободной работы распределили м/у всеми безработными (частичная занятость)

• в сфере с/х: июнь 1929г. – «закон о сбыте с/х продукции»: предусматривал кооперацию фермеров и предоставление гос-ом некоторых займов, чтобы удержать фермеров от выброса товаров на рынок (чтобы оставить цены на прежнем уровне). Эта мера неэффективна, следовательно, попытка скупки с/х продукции гос-ом («Зерновая стабилизационная корпорация», «Стабилизационная корпорация по хлопку»).

Цены повысить не удалось и гос-во прекращает закупки, а наоборот, начинает распродавать запасы, тем самым еще больше дестабилизируя рынок.

Вывод: хотя администрация Гувера и предпринимала некоторые шаги по устранению кризиса, они так и не отошли от политики индивидуализма.

8 ноября 1932 года – президентом стал Рузвельт, в марте 1933года он вступил в должность

Основные положения программы реформирования экономики: - отказ объяснять кризис внешними факторами;

• необходимо расширить функции федерального правительства;

• внимание гос-ва к самым широким слоям населения;

Программа экономических реформ называлась «Новый курс»: имела два направления:

1.Институциональные реформы: - реорганизация банковской системы. 6 марта 1933г. – чрезвычайное положение закрывают все банки, с 13 марта постепенно начинают открывать. Гос-во предоставило банком средства для возобновления деятельности. Июнь 1933 г. – закон о разделение депозитных и инвестиционных функций банков. Введено обязательное страхование банковских депозитов.

1933-1935 гг. – реформа федеральной резервной системы США (ФРС) – центральный банк США. Цель реформы: увеличение влияния гос-ва на ФРС и финансово – денежную систему США (т. е. чтобы гос-во могло увеличивать или уменьшать доступ к кредитам, понижая или повышая кредитную ставку).

1933 – 1935гг. – законы по деятельности бирж. Цель: увеличение влияния гос-ва. Создана федеральная комиссия по торговле акциями, происходит регулирование деятельности холдинговых компаний.

Восстановление промышленности: 16 июня 1933 г. – закон о восстановлении промышленности – кодексы честной конкуренции (вырабатывались частными предприятиями, а утверждал их президент). Предусматривали: - устанавливали определенный уровень производства

-устанавливали уровень цен

• правила сбыта

• правила найма работников

Эти кодексы кодифицировали основные отрасли промышленности, к ним не применялось антитрестовское законодательство (в мае 1935 г. закон о восстановлении промышленности признан антиконституционным и отменен).

Восстановление с/х: 1935 г. – билль о помощи фермерам. Цель: повысить цены на продукцию с/х до докризисного уровня. Меры: расширены полномочия министерства с/х: - премиальные фермерам за сокращение производства.

• расширение коммерческой функции министерства с/х, чтобы лучше взаимодействовать с фермерами: уменьшение посевных площадей, уничтожение произведенной продукции.

Второй этап: март 1936г.: закон о сохранение плодородных почв и о квотах для внутреннего рынка. Цель та же, но другие меры: премиальные выплачивают тем фермерам, которые не используют культуры наиболее истощающие почву, продукция больше не уничтожается, а закупается гос-ом и хранится.

2 Дефицитное направление: «Шаги»: - девальвация доллара (январь 1934 г. – по прокламации Рузвельта доллар девальвирован на 14%)

• установление официальной цены на золото: 35 долларов за унцию

• изъятие монетарного золота из частных рук (10 март 1933г.)

• механизм инфляции разворачивается за счёт свободного обмена бумажных денег на золота

• облегчение доступа к кредиту (ФРС понизил ставку ссудного процента)

• социальные отношения: - прямая финансовая помощь безработным (более 4 млрд. долларов)

- организация общественных работ: система молодёжных лагерей (1933)

- создание системы социального обеспечения: 1935г. – Закон о страховании по старости и безработице, средства на пенсии, за счёт налога, который платили предприниматели и работники. Программа федерально-штатская, средства на неё от предпринимателей, которые нанимали 8 и более человек

- регулирование условий труда и найма: право работников на объединение в профсоюзы; 1933г. – установление максимальной продолжительности рабочего времени (35ч.), минимальная оплата – 30 центов в час

- 1935г. – Закон Вагнера: основа регулирования трудовых отношений. Создана национальное управление по трудовым отношениям, которое рассматривало жалобы на несправедливую трудовую практику.

Вывод: В результате пришли к выводу, что развитие капиталистической системы невозможно без вмешательства государства в экономику. Осознание этого факта позволило разработать «Новый курс Рузвельта»